彭光福 謝樹政 程茂

導(dǎo)讀：從原鄉(xiāng)果蔬有機(jī)農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀、功能分區(qū)、存在問題、對(duì)策建議4個(gè)方面進(jìn)行深度剖析，為構(gòu)建恩陽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四川巴中市恩陽區(qū)下八廟鎮(zhèn)原鄉(xiāng)果蔬有機(jī)農(nóng)莊秉承“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高起點(diǎn)運(yùn)營、高品質(zhì)服務(wù)”的企業(yè)發(fā)展理念，著力打造集“新型現(xiàn)代、環(huán)保生態(tài)、觀光體驗(yàn)”于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，取得顯著成效，展示出廣闊的市場前景。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

原鄉(xiāng)果蔬有機(jī)農(nóng)莊位于四川巴中市恩陽區(qū)下八廟鎮(zhèn)安居村、錢庫村及觀音井鎮(zhèn)石城村、觀音庵村，占地351 hm2，總投資3.5億元。2018年底，已建成綜合服務(wù)中心3 500 m2、技術(shù)支持中心1 200 m2、有機(jī)果蔬品鑒中心860 m2、新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)中心1 250 m2；建成蘆筍組培智能溫室13 500 m2、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜陽光大棚6 hm2、特色水果示范區(qū)175 hm2、精品糧油示范區(qū)110 hm2、稻魚（蝦）共生示范區(qū)11 hm2、山地梅花雞保種繁育區(qū)31 hm2；與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)趙小玲博士團(tuán)隊(duì)、五谷磨房楊卓亞博士團(tuán)隊(duì)、重慶柑橘研究所建立長期產(chǎn)學(xué)研合作；已申報(bào)一級(jí)專利3個(gè)、二級(jí)專利8個(gè)，申辦商標(biāo)3個(gè)，首批申報(bào)有機(jī)認(rèn)證8大類17個(gè)品種；建立智能物聯(lián)和企業(yè)官方APP。

2 功能分區(qū)

2.1 組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

2017年9月，由原鄉(xiāng)果蔬有機(jī)農(nóng)莊牽頭，聯(lián)合塔基崧源、三棵松、恩陽現(xiàn)代、恩陽金儒、四品一標(biāo)、七彩陽光、桃李橙柿等23家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和海發(fā)專業(yè)合作社、光敏家庭農(nóng)場、尹家牛肉等24家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，共同發(fā)起成立四川省第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體——巴中市恩陽區(qū)原鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，是四川省第一家同時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部社發(fā)中心和四川省委農(nóng)工委登記備案的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

2.2 采用參與式保障體系（PGS）

2018年以來，原鄉(xiāng)果蔬有機(jī)農(nóng)莊同步啟動(dòng)二期工程建設(shè)，著力打造觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以參與式保障體系（PGS）為基礎(chǔ)，通過“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等形式，讓家庭農(nóng)場從事生產(chǎn)、農(nóng)民合作社提供社會(huì)化服務(wù)，龍頭企業(yè)專注于農(nóng)產(chǎn)品營銷加工流通，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶結(jié)合自身生產(chǎn)條件和勞動(dòng)力狀況從事有機(jī)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)質(zhì)量，為當(dāng)?shù)靥峁┙?00個(gè)就業(yè)崗位，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶286戶，人年均增收1 300元。

2.3 利用農(nóng)產(chǎn)品營銷追溯體系

利用線上和線下2條途徑進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售，線上主要是通過服務(wù)體系、APP平臺(tái)、CSA（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)）認(rèn)證、24AG（每天24 h全程監(jiān)控）、智能物聯(lián)等方式進(jìn)行銷售；線下主要是通過營銷展會(huì)、農(nóng)事體驗(yàn)、體驗(yàn)門店、拾光山丘客戶有機(jī)體驗(yàn)中心、現(xiàn)場品鑒等方式進(jìn)行銷售，2條銷售途徑為聯(lián)合體持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的營銷保障。同時(shí)，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶柑橘研究所簽訂長期的產(chǎn)學(xué)研協(xié)議，建成新品種培育研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施，形成自源頭—生產(chǎn)—營銷—運(yùn)輸—餐桌的食品質(zhì)量安全全程可追溯體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3 存在問題

原鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，還不能發(fā)揮共商共議作用；原鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體更多是規(guī)模經(jīng)營主體的合作，對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用不明顯；政府對(duì)聯(lián)合體干預(yù)程度偏大，市場機(jī)制發(fā)揮不足。

4 對(duì)策建議

4.1 引導(dǎo)主體聯(lián)合，參與協(xié)商共議

圍繞以“優(yōu)質(zhì)糧油、品質(zhì)果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖”為重點(diǎn)，突出發(fā)展蘆筍、巴藥（巴中種植的中藥材）、蓮藕、特色水果、生態(tài)養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在充分協(xié)商基礎(chǔ)上，制訂共同章程，探索完善內(nèi)部管理機(jī)制，通過 “公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等形式組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，把各個(gè)主體聯(lián)合起來,共同商議、共同決策，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體協(xié)作效果。

4.2 完善利益聯(lián)結(jié)，持續(xù)穩(wěn)定增收

引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體之間、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體與農(nóng)戶之間聯(lián)合與協(xié)作，采用薪金、租金、獎(jiǎng)金、紅利等方式，進(jìn)一步健全和優(yōu)化“235”（凈利潤20%分給協(xié)會(huì)，30%分給入會(huì)園區(qū)，50%分給原鄉(xiāng)）、“136”（凈利潤 10%分給協(xié)會(huì)，30%分給農(nóng)戶，60%分給原鄉(xiāng)）、土地租賃、股份分紅等為主的長效機(jī)制，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和命運(yùn)共同體，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

4.3 聯(lián)合農(nóng)戶參與，形成共商共建

從原鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展現(xiàn)狀來看，聯(lián)合體主要是龍頭企業(yè)與規(guī)模種養(yǎng)戶、合作社的聯(lián)合，小農(nóng)戶未參與進(jìn)來。積極推動(dòng)小農(nóng)戶聯(lián)合與合作，特別是村集體合作社，應(yīng)把小農(nóng)戶互助合作作為主要任務(wù)，把小農(nóng)戶組織起來，參與聯(lián)合體,代表小農(nóng)戶發(fā)聲。龍頭企業(yè)也應(yīng)更多地與合作社進(jìn)行對(duì)接，通過合作社把普通農(nóng)戶帶動(dòng)起來，利用聯(lián)合體的各類專業(yè)化服務(wù)組織為農(nóng)戶提供高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。

4.4 強(qiáng)化扶持政策，提升管理水平

按照相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化有關(guān)財(cái)政、金融、稅收、土地等方面的政策，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適當(dāng)傾斜，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展提供更好的服務(wù)；培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展典型，通過典型宣傳、示范推廣，促進(jìn)整體經(jīng)營管理水平提升。

4.5 政府減少干預(yù)，充分發(fā)揮市場機(jī)制

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體組建和發(fā)展的初期，恩陽區(qū)政府發(fā)揮了較大的推動(dòng)作用，各項(xiàng)扶持政策也成為各類主體參與的重要誘因。但聯(lián)合體作為一種誘致性制度創(chuàng)新，更多的應(yīng)該是發(fā)揮市場的推動(dòng)力，形成一個(gè)能反映各類主體訴求的聯(lián)合組織，以強(qiáng)化聯(lián)合體的組織活力，進(jìn)而持續(xù)發(fā)展壯大。