周麟月

摘要：隨著我國社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)動能正在逐步減弱，需要積極培育和發(fā)展新動能，以保持我國經(jīng)濟(jì)的中高速增長。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，黨中央和國務(wù)院全面部署和大力施行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)全面創(chuàng)新的改革試驗(yàn)，大大激發(fā)了社會整體的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，有力的推動了新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，至此，培育、發(fā)展和壯大新動能取得了顯著的成效。

關(guān)鍵詞：新動能;經(jīng)濟(jì);發(fā)展

中圖分類號：F015 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）013-0013-01

一、現(xiàn)階段新動能的發(fā)展形勢

在過去的兩年，緊緊圍繞黨中央和國務(wù)院的決策和戰(zhàn)略部署，全社會積極探索，努力作為，明顯推動了各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，大大增加了社會整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，推動了新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新動能充分發(fā)揮了其特有的帶動作用。

1.不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大生態(tài)環(huán)境

隨著國務(wù)院和發(fā)改委一系列政策的出臺，為新動能領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新提供了政策上的支持和制度上的保障，充分激發(fā)和調(diào)動了社會各界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，為新舊動能的順利轉(zhuǎn)換提供了良好的社會環(huán)境和有力的政策支持。從最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年全國新登記的市場主體達(dá)到了11020萬戶，較去年同期增長了近12.3%，其中，新登記企業(yè)670萬戶，新增的企業(yè)平均一天就高達(dá)1.8萬戶。隨著連續(xù)八場“創(chuàng)響中國”活動的順利開展，在社會各界又迅速掀起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。聯(lián)合國將每年的4月21日定為世界創(chuàng)意和創(chuàng)新日，并積極呼吁社會各界的朋友廣泛參與和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這就證明，我國的雙創(chuàng)理念和雙創(chuàng)工作已經(jīng)取得了國際的認(rèn)可和支持，我國的方案再一次為全球共同的課題貢獻(xiàn)了一份自己的力量。

2.新動能持續(xù)發(fā)展壯大

隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，新技術(shù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速成長。從國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，2018年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.9%，增速高于規(guī)上工業(yè)增加值2.7個(gè)百分點(diǎn);戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長14.6%，增速高于規(guī)上服務(wù)業(yè)3.2個(gè)百分點(diǎn);新興產(chǎn)業(yè)中的新能源汽車產(chǎn)量同比增長66.2%，智能電視產(chǎn)量同比增長17.7%。戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的較快增長，創(chuàng)新驅(qū)動的加快實(shí)施，令新動能成長蹄疾步穩(wěn)，有力推動了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效

黨的十八大以來，黨中央推行了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等一系列促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成區(qū)域發(fā)展新格局。我國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量不斷躍上新臺階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展取得顯著成效。東部、中部、西部、東北區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值從改革開放初期的1514億元、750億元、726億元和486億元，分別增加到了449681億元、179412億元、170955億元和55431億元，按不變價(jià)格計(jì)算分別增長了66.9倍、46.0倍、46.6倍和28.2倍。

4.技術(shù)創(chuàng)新碩果累累

隨著創(chuàng)新投入力度不斷加大，創(chuàng)新能力不斷提升，技術(shù)創(chuàng)新碩果累累。2018年，全國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出比上年增長11.6%，占GDP的2.18%，同比提高0.03個(gè)百分點(diǎn);國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金資金總規(guī)模達(dá)到313億元;全年境內(nèi)外專利申請比上年增長16.9%，授予專利權(quán)增長33.3%。創(chuàng)新扶持力度持續(xù)加大，重大科技成果不斷涌現(xiàn)。嫦娥四號探測器成功登陸月背并將數(shù)據(jù)傳回地球，北斗三號基本系統(tǒng)完成建設(shè)并投入全球使用，我國地震立體觀測體系首個(gè)天基平臺中意電磁監(jiān)測試驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射，第二艘航母出海試航，國產(chǎn)大型水陸兩棲飛機(jī)鯤龍AG600水上首飛，港珠澳大橋正式通車運(yùn)營，新的科技成果為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

5.新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展

目前，我國以新模式和新業(yè)態(tài)為代表的全新動能正在逐步聚集。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，加快了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)從服務(wù)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸的步伐，“數(shù)據(jù)”作為新的生產(chǎn)要素為各行各業(yè)帶來了巨大的紅利，社會各界和各行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的滲透能力和水平不斷增強(qiáng)。從國家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)來看，2018年全年網(wǎng)上零售總額90065億元，同比增長23.9%，其中實(shí)物商品的網(wǎng)上零售額度同比增長25.4%，占社會消費(fèi)品零售總額的18.4%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。隨著分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，持續(xù)推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，加快了新舊動能之間轉(zhuǎn)換的速度，使得新的增長動能不斷聚集并發(fā)展壯大。

二、今后工作的重點(diǎn)

今后，要認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策和部署，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，深入實(shí)地落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大有效供給，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，以實(shí)際行動來促進(jìn)新動能的發(fā)展和壯大，加速實(shí)現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的預(yù)期目標(biāo)，保證以更加突出的工作成績來迎接黨和國家的檢閱。

1.積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得更好的成效

在今后的工作中，要緊緊圍繞黨中央和國務(wù)院批復(fù)的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案，認(rèn)真做好重點(diǎn)改革任務(wù)的落地、執(zhí)行和監(jiān)管。積極響應(yīng)國家的政策號召和宣傳，認(rèn)真抓好雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)工作，通過組織雙創(chuàng)活動周和創(chuàng)響中國等活動，來積極響應(yīng)國家的號召，激發(fā)和調(diào)動社會全體的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)熱情。

2.持續(xù)、深入滲透“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

積極落實(shí)好“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)它的滲透能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》，認(rèn)真分析和研究我國目前的互聯(lián)網(wǎng)市場，盡快整理出互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入的負(fù)面清單。積極推進(jìn)政務(wù)信息整合系統(tǒng)的建設(shè)和開放，并盡快實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)共享的開放，加快電子商務(wù)信用體系的建設(shè)，積極營造良好的政策環(huán)境和市場氛圍，從而促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡量讓更多的人享受到數(shù)據(jù)資源的紅利。

3.加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

要認(rèn)真落實(shí)“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對重大工程加以協(xié)調(diào)和實(shí)施。對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加以認(rèn)真的管理，積極開拓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資渠道。此外，還需要不但更新固有的理念和方法，積極引導(dǎo)政府資金和金融資本的合作，將社會資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面引導(dǎo)，使其獲得更多的資金支持，為自身的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。