郭信峰 宋玉遠(yuǎn)

黨的十九大以來，中國發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、改革有力、社會繁榮的景象，與西方之亂形成了鮮明的反差。外界對中國崛起的原因的探求，從過去聚焦“中國經(jīng)濟(jì)模式”轉(zhuǎn)向越來越多地探討“中國政治模式”。什么是中國政治模式，中國政治模式為何能歷久彌新，中國政治模式將走向何方，如何回應(yīng)好這些西方關(guān)注的話題，考驗著我們的政治話語對外傳播的能力和水平。

一、外媒涉華政治話題報道角度與核心觀點

黨的十九大以來，西方主流媒體對中國政治模式的關(guān)注熱度迅速升溫，掀起了新一輪的報道高潮?？傮w而言，外媒涉華政治報道同時充斥著贊賞與抹黑的論調(diào)。

1.外媒對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國取得的重大成就點贊、喝彩聲增多了，認(rèn)為中共領(lǐng)導(dǎo)下的中國日益走向強盛

一些外媒對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中共執(zhí)政、依法治國舉措等進(jìn)行了積極評價。一是聚焦解讀習(xí)總書記的治國理政理念，稱贊習(xí)近平為中國的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，其治國理政思想具有強大的全球影響力、為國際社會注入了正能量。二是關(guān)注中共執(zhí)政成效、領(lǐng)導(dǎo)能力和全球影響力，認(rèn)為中共強大的領(lǐng)導(dǎo)核心有利于中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，中共在國際舞臺日益展現(xiàn)更加自信和強勢的形象。三是熱議中國反腐、監(jiān)察體制改革、憲法修改等依法治國舉措，認(rèn)為中國反腐“成績單”深得民心，監(jiān)察體制改革將使反腐工作更高效，憲法與黨章同步更新具有時代和現(xiàn)實意義。

2.一些西方媒體對中國崛起深感恐慌，加緊了對中國政治模式的抹黑攻擊，甚至對中國經(jīng)濟(jì)文化社會等領(lǐng)域的現(xiàn)象進(jìn)行泛政治化解讀

例如，外媒在全國兩會的報道中，以西方政治制度邏輯和價值觀評判全國人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，炒作中國政治制度“不民主”；選擇性忽視改革開放以來中國司法體制改革取得的重大進(jìn)步，歪曲解讀和放大個別事件的政治意義，抹黑中國司法制度“不公正”；將中國企業(yè)和機構(gòu)在海外的投資并購行為、對外交往合作等活動稱為對西方社會的“滲透”，炒作中國向世界輸出中國治理模式和中國價值觀，等等。

西方媒體對中國政治模式的報道充滿固執(zhí)與偏見，主因可歸結(jié)于西方媒體向來以西方政治制度模式、話語、理論以及價值觀為標(biāo)尺來觀察和評價中國政治制度，這從根本上造成中西方政治話語隔閡與對立。這套政治話語體系最顯著的論調(diào)即“西方中心論”，認(rèn)為歷史進(jìn)步與落后的坐標(biāo)只有一個，非西方世界不是已經(jīng)向西方模式靠攏，就是向西方模式過渡。事實上，多黨制、三權(quán)分立首先是西方特有的政治實踐，然后被上升為所謂的“普世”理論。其次是西方媒體對中國政治制度的歷史與現(xiàn)實邏輯缺乏了解。西方媒體對中國政治制度所持的觀點，反映了西方社會對中國的認(rèn)識有其歷史局限性，尤其是西方學(xué)者大多只著迷于僅有300多年的以西方為核心的國家政治體系，而對上千年的東方文明處于不完全認(rèn)知狀態(tài)，對中國政治文明存在認(rèn)識上的偏差。在這種歷史認(rèn)識和思維框架下，西方套用其民主、法治、自由、人權(quán)等核心話語概念，評判中國政治體制和政黨制度。

二、近年來西方社會涉華政治話語態(tài)度變化

近年來，西方政界、學(xué)界、傳媒界以及普通民眾對中國的看法正在出現(xiàn)一些新變化，有喜有憂，值得我們關(guān)注。

1. 西方政界和學(xué)界對華態(tài)度趨于強硬，“遏華”聲音出現(xiàn)階段性上升，對中國政治話語對外傳播提出了重大挑戰(zhàn)

西方世界掀起逆全球化浪潮，尤其美國正通過貿(mào)易戰(zhàn)、朝核問題、南海問題、臺灣議題等多管齊下加強對中國的遏制。在這一過程中，雖然不少“友華”西方政客和學(xué)者認(rèn)為西方有很多可以向中國學(xué)習(xí)的地方，但隨著中國的快速趕超，西方政界和學(xué)界呼吁遏制中國的聲音有增多趨勢。近期，美國國務(wù)院將中美當(dāng)前矛盾界定為兩種不同文明之間的矛盾，稱現(xiàn)在的中國與上世紀(jì)80年代已完全不同，中國正變成美國和世界和平的“戰(zhàn)略對手”，“要嚴(yán)肅看待中國共產(chǎn)黨帶給西方的挑戰(zhàn)”；一些西方精英階層也撰文稱，“過去與中國接觸將使中國實現(xiàn)自由化的共識是錯誤的，中國模式正在挑戰(zhàn)西方民主世界，西方國家應(yīng)該聯(lián)合起來平衡中國崛起”。

2. 西方媒體對中國政治制度的報道論調(diào)從過去以負(fù)面主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元化解讀，國際輿論環(huán)境出現(xiàn)了于我有利的變化

隨著中國軟實力與硬實力之間、中國與西方國家實力之間差距的縮小，西方媒體對中國報道態(tài)度也發(fā)生了變化，中性和正面論調(diào)增多，打破了此前以負(fù)面論調(diào)主導(dǎo)的輿論態(tài)勢。例如，近年來不少西方媒體刊文比較“中國模式”與“華盛頓模式”，并得出前者更具優(yōu)勢的結(jié)論。美國《紐約時報》援引前奧巴馬政府財政部顧問史蒂文·拉特納的觀點稱，盡管有人質(zhì)疑，近年來中共治理模式實現(xiàn)了比美國更為繁盛的經(jīng)濟(jì)成就，中國模式比歷史上任何其他體制都更快地幫助更多的人擺脫了貧困。美國外交學(xué)者網(wǎng)站刊文稱，在經(jīng)濟(jì)不平等、失業(yè)率不斷上升以及臨時工制度盛行的時代，美國模式似乎越來越不吸引人；而在太平洋的另一邊，中國的形象日益高大，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮的典范，中國模式看來要比美利堅更具吸引力。

3. 西方民眾尤其是年輕一代對華好感趨向上升，這也為我們做好政治話語傳播提供了良好的受眾基礎(chǔ)

當(dāng)前，中國的“新時代”與西方的“新平庸”形成鮮明對照，中國共產(chǎn)黨的“接力賽”與西方政黨的“拳擊賽”形成強烈反差，“北京共識”與“華盛頓共識”的影響力呈此長彼消趨勢。在此背景下，國際社會對中國的好感在不斷提升。根據(jù)美國皮尤中心2017年對38個主要國家民眾的調(diào)研數(shù)據(jù)，這一年國際民眾對中國持正面看法的比率平均為43%，其中英國、法國、希臘、荷蘭、匈牙利等歐洲國家民眾對中國持正面看法的比例顯著提升。另外，皮尤中心2013至2018年對美國民眾的調(diào)查顯示，對中國持負(fù)面看法的美國人的比例從2013年至2016年的52%到55%之間下降到2017年和2018年的47%，其中美國年輕人相比其他年齡段受訪者對中國看法更積極。導(dǎo)致這種變化的原因是多方面的，包括我國經(jīng)濟(jì)崛起、軟實力上升、外宣能力提升、社交媒體的多元化傳播等。

三、加強政治話語創(chuàng)新的幾點思考

習(xí)總書記指出：“改革開放四十年來，我們黨全部理論和實踐的主題是堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！彼啻尉蛨猿趾桶l(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重要闡釋。如何堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對外宣傳闡釋好中國特色社會主義道路、理論、制度，創(chuàng)新中國政治文明的對外傳播方式，是我們面對的一項重大課題。建議重點從以下五方面提升中國政治話語對外傳播水平。

1. 開展核心政治話語創(chuàng)新研究，立足用中國政治實踐解釋政治理論，實現(xiàn)從被動解釋到主動引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變

只有堅持國家站位，我們的話語才能找到主心骨、找準(zhǔn)定盤星。我國的民主政治建設(shè)與發(fā)展根植于歷史與現(xiàn)實，要從我國政治實踐中提煉新表達(dá)，立足用政治實踐解釋政治理論，用體現(xiàn)國家和民族立場的“中國話”來構(gòu)建以我為主的政治話語體系。因此，建議我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容，聯(lián)合學(xué)界和業(yè)界開展政治話語研究，推出對全球民主政治的中國定義和中國主張，從根本上打破“西方中心論”。例如，有專家提出，雖然西方向全球推廣其民主制度，但學(xué)界至今對民主的看法并不一致，中國應(yīng)鮮明地提出自己對民主內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)的主張，破除西方對民主概念解釋權(quán)的壟斷；也有專家建議，探索從國家治理即“良政”和“劣政”的角度來評價一國民主政治制度，從民主的“形式”評價標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向“實效”評價標(biāo)準(zhǔn)，反映中國社會主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。不少專家認(rèn)為，構(gòu)建以我為主、融通中外的對外政治話語體系，必須要廣泛明確一套邏輯合理、簡明易懂，將中國特色與人類共同價值融通為一體的概念體系，打造易于為國際交往所接受的“中國關(guān)鍵詞”。

2. 樹立“傳播自信”，深刻闡釋中國發(fā)展道路、理論和制度的世界意義，打造政治話語的世界影響力

首先，我們要樹立“傳播自信”，以更高的政治站位，更加從容的姿態(tài)，向國際社會闡釋中國政治模式的豐富內(nèi)涵。從狹義上說，對外政治話語應(yīng)為介紹中國特色的政治制度、黨的思想理論的對外話語，但從廣義上說，對外政治話語是一個更加寬泛的概念，即凡是有利于中國道路、理論、制度、文化對外傳播的對外闡述。因此，要理直氣壯地對外宣介習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義，反映中國在經(jīng)濟(jì)社會科技文化生態(tài)等各領(lǐng)域發(fā)生的翻天巨變，闡釋中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政邏輯；同時要鮮明地向世界提出中國政治文明的世界意義，自信從容地講中國模式對世界做出的貢獻(xiàn)。其次，要鮮明地指出西式民主不是包治政治百病的藥方，倡導(dǎo)西方世界尊重各國多元化的制度選擇，推動西方零和思維向東方包容共存思想轉(zhuǎn)變，因為政治文明與文化文明一樣，必然是多元的，習(xí)總書記就曾用茶與酒的借喻，形象地強調(diào)和而不同與多元一體的中西文明關(guān)系。在具體的報道中，我們要抓住黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重要活動、重要法律法規(guī)政策的出臺、新中國成立70周年等重要契機，重點從政治、經(jīng)濟(jì)、外交、生態(tài)等外界關(guān)注的重要領(lǐng)域，精準(zhǔn)設(shè)置議題，闡釋中國政治制度的優(yōu)越性。

3. 從歷史與現(xiàn)實兩個維度，真實立體反映中國政治制度變遷，塑造政治生態(tài)清明的大國形象。要轉(zhuǎn)變報道思維，堅持多講事實，推動中國政治形象從僵化呆板向開放親民轉(zhuǎn)變

一方面，我們要強化國情意識，面對海外受眾講清楚中國不平衡、不充分的復(fù)雜國情，既自豪地講成績，也坦誠地講不足。例如中國既有發(fā)達(dá)的都市，也有落后的農(nóng)村，既有各民族的和睦相處，也有搞分裂的恐怖勢力，這樣才能讓世界真正了解中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、理解中國人民的道路選擇。另一方面，我們要敢于和善于直面敏感問題。長期以來，外媒在涉華報道中炮制不實論調(diào)被拆穿的案例不勝枚舉，也表明我們在熱點敏感話題上要主動發(fā)聲，打破西方話語壟斷。近年來新華社在這方面做了大量嘗試，例如2018年全國兩會期間，針對外媒抹黑中國民主黨派是“政治花瓶”、全國人大是“橡皮圖章”等常設(shè)負(fù)面話題，專門推出了一批反映基層故事、用事實說話的稿件，借“洗腳妹”代表、少數(shù)民族代表、農(nóng)民工代表等基層代表委員的履職故事，闡釋中國特色民主政治，反映中國式民主的科學(xué)性和優(yōu)越性，受到外媒的廣泛關(guān)注。

4. 善于運用融通中外的表達(dá)手法，破除跨文化傳播障礙，讓我們的話語成為世界解碼中國的“鑰匙”

首先，要加強對國內(nèi)外政治發(fā)展史的研究，從被動輸入的“翻譯機器”變成深諳政治科學(xué)的“行家里手”。當(dāng)前，我們政治話語之所以薄弱，一個重要原因是缺乏對中國政治歷史和現(xiàn)實及西式民主話語權(quán)內(nèi)涵功能的了解，影響了對這一議題的理解與把握。同時，還需加強對受眾國跨文化研究，提升融通中外的話語表達(dá)能力。在國際傳播實踐中，跨文化傳播并非單純依賴語言，還需對包括價值取向、政治修辭、宗教信仰、文化背景等諸多文化符號有所把握，要通過跨文化研究提升政治話語的翻譯能力，克服文化差異帶來的傳播障礙。例如，我國的政治話語具有鮮明的時代性，很多政治詞語的翻譯并無歷史依據(jù)可參考，比如零容忍（Zero Tolerance）、協(xié)商民主（Consultative Democracy）等，如何確保這些詞語的翻譯既利于傳播交流又保留中國話語風(fēng)骨，這對外文記者跨文化傳播能力提出了很高的要求。外媒還常從我們官方發(fā)布的政治文本的字里行間解讀政治信號，這也要求我們精準(zhǔn)把握政治文本的遣詞造句。例如2018年3月金正恩首次訪華，外媒從我們官方媒體英文稿件的用詞來解讀此次歷史性會見，他們關(guān)注到新華社的英文報道將“希望”一詞譯成更能體現(xiàn)權(quán)威性的“expect”而不是“hope”，這一用詞更能體現(xiàn)中方的大國自信。

5. 堅持平等交流的講述方式，推出有溫度的人物與故事，提升政治話語的吸引力和感染力

首先，對外政治報道要能夠“高得上去、低得下來”。專家認(rèn)為，講述視角過于自我、敘事口氣過于宏大是我們對外報道存在的普遍問題。“高得上去”，就是要對接中央思想，站在人類命運共同體的高度講中國模式對世界的貢獻(xiàn)；“低得下來”，就是講述下沉，通過扎根基層挖掘鮮活的故事、典型的人物，把中央精神與基層實踐結(jié)合起來，把剛性的國內(nèi)政治話語轉(zhuǎn)化成具象的做法和事例，講述中國共產(chǎn)黨人和老百姓的故事。例如，新華社在黨的十九大召開期間播發(fā)的“洋記者在基層”系列融媒體報道，用生動活潑的方式和外國人的觀察視角講述了中國偏遠(yuǎn)農(nóng)村黨支部的故事，展示了中國共產(chǎn)黨擁有強大生命力的原因，在海外引發(fā)熱烈反響。