侯欣

摘? 要：隨著中國經濟的持續(xù)增長，畜牧業(yè)也得到了長足發(fā)展。牲畜項目的專項資金逐年增加，對財務管理的要求也更高。抓好基礎會計，加強財務管理，提高資金使用效率，確保畜牧機構財務正常運行。因此，有必要加強對會計基礎工作的監(jiān)督，這是畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

關鍵詞：畜牧業(yè);會計;財務;基礎工作;管理

中國是畜牧業(yè)大國，政府歷來十分重視畜牧業(yè)，對畜牧業(yè)項目的投資也呈逐年上升趨勢。近年來，為確保畜牧事業(yè)單位的會計工作能夠穩(wěn)步進行，推進畜牧業(yè)發(fā)展，制定了一系列的會計工作管理規(guī)范，彌補畜牧業(yè)在特定商業(yè)活動中的存在的不足之處。當前要做好畜牧業(yè)機構的會計工作，就要加強財務管理，提高資金使用效率，使畜牧業(yè)機構會計工作規(guī)范化、有序化得到保證。有關概念隨后指出，現(xiàn)階段中國畜牧機構基礎會計工作的發(fā)展存在差距，提出了改進會計工作的相應措施，推動畜牧業(yè)發(fā)展。

一、畜牧機構會計基礎工作的相關概念

（1）畜牧業(yè)機構會計基礎工作的意義

畜牧業(yè)機構的會計工作是指畜牧業(yè)機構根據會計制度和單位會計部門建設，開設與會計有關的崗位以及進行核算、監(jiān)督、預測、決策評估等工作。隨著改革開放的不斷深入，中國大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，并不斷增加對畜牧業(yè)的投資。在增加投資的同時，能夠實現(xiàn)會計工作的規(guī)范管理，促進財政資金的效益最大化，政府對畜牧機構提出了更高的要求，幫助畜牧事業(yè)單位預測經濟前景，制定會計基礎工作策略。并最終達到使用財政資金的目的，防止國有資產流失。

（2）畜牧業(yè)基礎會計工作的重要思想和基本特征

會計基礎工作是指通過單位和部門的會計審查和監(jiān)督，對經濟責任制進行監(jiān)督、預測、仲裁和修訂等最基本的工作。畜牧會計基礎工作是指整個畜牧業(yè)進行會計審查或財務管理的基礎工作的總稱。

由于我國認為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式的重要措施，因此通過總量的不斷增加和比例的定期增加，達到增加發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和畜牧業(yè)的資金總體發(fā)展規(guī)模。在新形勢下，我們應該嚴格遵守國家法規(guī)政策，并嚴格按照改變畜牧業(yè)發(fā)展形式的需要實施，鞏固單位的基礎會計工作，同時不要偏離畜牧業(yè)基本政策，確保項目的科學性和標準化。

（3）畜牧業(yè)的基本會計內容

畜牧業(yè)推廣服務單位的基本會計內容主要包括以下幾點：第一，根據單位的實際情況正確配置會計相關崗位，制定工作職責。第二，根據會計法律法規(guī)制定制度，審閱原始憑證，完整的會計憑證，正確記錄各種會計賬簿，匯總各種經濟活動的發(fā)生，科學編制會計報表并管理會計數據在不同會計期間的信息等;第三，對單位的每個部門進行日常經濟事務的監(jiān)督管理。

二、畜牧業(yè)基本會計的問題

近年來，許多畜牧機構逐漸放松了對會計工作管理的警惕，而且呈上升趨勢。

（1）沒有建立會計職位的定期輪換制度

會計人員在工作中要明確自身責任，一些畜牧機構的負責人忽視了以合理的方式建立會計崗位的重要性，達不到利用會計系統(tǒng)控制所發(fā)生的經濟業(yè)務。同時，由于機構的有限性，單位沒有設置會計機構或者沒有配備專業(yè)的會計、出納人員，對會計人員沒有進行科學合理的分工。一個會計要從事多個工作，即使有賬務核算，這些職位由畜牧技術人員直接擔任。由于畜牧業(yè)是一個高度專業(yè)化的部門，就人員組成而言，其中大多數主要是畜牧業(yè)的技術人員。除了設立機構的限制外，許多基層單位甚至沒有專業(yè)的會計，而是由一些技術人員兼職，除此之外，盡管一些畜牧機構設立了與會計有關的職位，但在人員任命方面存在一定程度的隨意性。有些工作人員沒有專業(yè)技術資格或職稱來擔任相應的職位，這也不利于單位會計工作的順利進行，更談不上會計人員之間相互監(jiān)督和制約。單位的出納員也更為非正式，甚至出納員也沒有相應的會計證書。此外，有些單位由于自身原因沒有建立定期輪換制度，這對于某些對自己要求不嚴、意志薄弱的財務人員利用單位人員任命漏洞進行違法犯罪埋下了禍根，并可能導致國有資產流失資產。

（2）管理制度不規(guī)范

由于對公共財政支出的集中管理，部門預算的細分，公共收支的劃分，采購以及公共資產管理的不斷發(fā)展，對財務人員的需求越來越高。在某些地區(qū)，畜牧機構的會計工作存在不同程度的違規(guī)行為，需要改進。畜牧業(yè)在會計工作上有不同的違規(guī)行為。首先，憑證的初始編寫不規(guī)范;例如，有些辦公用品的記錄只有金額，沒有寫明詳細列表，包括用途時間等等?；蚴占说暮灻?，這些是原始文檔的典型表現(xiàn)，沒有標準化;第二，會計科目沒有嚴格的名稱格式要求;同樣，交易賬戶也沒有指定的辦公賬號，無法人為地調整收入和支出;最后，支出的主題過于隨意。一些單位沒有嚴格遵守項目資金專項資金的原則，在會計過程中人為地將不屬于經濟主體會計內容的經濟活動納入會計科目，導致準確性下降。

（3）會計信息失真

會計信息失真是當前我國畜牧事業(yè)單位面臨的一項嚴峻的問題，一方面，根據自治管理模式，作為土地經營者的農民和家庭農場可以在完成合同任務后完全擁有和控制其余部分，實際上不能反映出每個家庭的信息化動物生產會計的準確性和扭曲性，利益興趣不大，缺乏利益激勵機制也扭曲了會計信息。另一方面，畜牧生產活動會因為各種天氣原因或者其他自然因素的影響而產生不可預估的損失，這也是會計計量和記錄的準確性失真的重要因素。

（4）內部控制體系不健全

畜牧業(yè)的經濟往來復雜，其內部控制標準體系不健全。有些單位的內部控制體系不健全，對于財務問題沒有細致的剖析，更沒有寫明具體遇到問題時需要如何去做，缺少工作流程。缺少監(jiān)督與判斷，沒有合理的內部審計監(jiān)督服務，造成了內部控制形同虛設的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了許多虛假欺詐的案例。

（5）缺乏全面實施電算化會計

在這個階段，某些畜牧業(yè)機構還沒有完全進行會計電算化，它們的會計電算化只能完成文件和財務數據的錄入，不能夠對錄入的信息進行詳細的分析篩選，所以，很難做到提高會計工作的效率和質量。另外，由于資金的原因，有些單位有一定的限制，有些單位還沒有為軟件會計創(chuàng)建計算機化的會計管理模型。在輸入、修訂、維護會計憑證時，只有一個人可以檢查并完成。

三、關于加強畜牧機構基礎會計工作的思考

（1）合理定義會計網絡的行為，明確職責范圍并執(zhí)行計劃的輪換

畜牧業(yè)負責人應注意開設與會計有關的職位，并在必要時聯(lián)系相關部門，應有足夠的人員來填補相應的職位，明確職位的職責，并可能出現(xiàn)一個或多個職位。合理劃分會計職位承擔的職責，以確保不同職位可以相互監(jiān)督和限制。

在會計確認方面。畜牧生產活動是自然再生產和經濟再生產的結合，因為許多的自然因素促使了一些畜牧業(yè)的會計工作變的不穩(wěn)定性和復雜性，這其中就包括了生物資產的確認。中國現(xiàn)行的會計準則和會計制度還不能夠對生物資產確認制定規(guī)范。

在會計核算中。隨著中國市場的日趨完善和畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，牲畜核算和計量政策的可靠性和可行性仍需提高。會計人員要進行輪換，這樣能夠有效的促進會計人員提高自己的專業(yè)技能，從而促進會計工作效率的提升。

在會計記錄方面。會計記錄主要涉及會計帳戶的建立。在畜牧業(yè)會計中，有必要設置其他行業(yè)共有的會計科目，以及反映畜牧業(yè)特殊性的會計科目。會計人員平時應認真學習法律法規(guī)，嚴格做好會計工作。

（2）進一步規(guī)范會計程序

首先，會計師應加強對各部門工作人員提交的原始文件的審查，不要報銷名稱、金額、數量、單價和詳細信息不完整或不正確的某些原始文件。諸如"辦公用品"之類的原始文件不僅必須有發(fā)票，而且在發(fā)票后還必須附有詳細的清單或收件人的簽名，以使原始文件符合規(guī)格;與財務部門進行溝通，及時了解最新的會計政策和業(yè)務處理方法，并根據會計法規(guī)和規(guī)則配置兩個詳細的帳戶，以使業(yè)務內容更加詳細，并確保最后一年的數據年末報告與最新財務報表一致。同時，該單位必須嚴格遵守專項資金專用原則，未經授權，不得擅自管理屬于經濟主體會計核算內容的經濟事務，從而確保會計工作的準確性和真實性有所提高。

（3）建立完善的內部控制體系

建立完善的內部控制制度，使法律法規(guī)在整個會計工作中得到貫徹執(zhí)行，畜牧業(yè)財務會計報告的內容涉及許多經濟活動，必須明確授權每個財務人員，特別是在保護單位資產安全方面，并且有必要防止無拘束人員訪問資產，以確保資產的準確性和客觀性。確保單位會計工作能夠有效執(zhí)行，確保每個職位的職能和權力得到合理劃分，不相容職位得到單獨管理批準和現(xiàn)金管理以及關于批準權限的任務和計劃的劃分必須通過完整且嚴格執(zhí)行的系統(tǒng)來執(zhí)行，以便可以加強會計基礎工作并確保內部控制。最后，做好檢查財務會計報告的準確性。財務會計報告是畜牧業(yè)業(yè)務內部會計控制的產物，也是發(fā)揮內部會計控制服務業(yè)務發(fā)展價值的主要手段。

（4）完善財務管理體系

首先，部門負責人應安排工作人員到各個部門進行調查，了解其實際業(yè)務情況，并根據財務部門和業(yè)務部門的實際情況，制定系統(tǒng)的內容，以進行查找。確保系統(tǒng)能夠與單位會計工作的內容相對應;第二，團結需要進一步提高。內部管理系統(tǒng)，遏制系統(tǒng)和財務分析系統(tǒng)等制定具體的操作程序，以便會計人員在進行實際操作時可以遵守規(guī)則;第三，該單位應建立全面的會計人員考核機制。薪酬與工作績效掛鉤：對工作認真，做得好的人，可以獲得物質獎勵和精神上的改進，發(fā)揮會計人員的主觀能動性。

（5）執(zhí)行計算機會計

為了確保財政資金不受到威脅，建議所有單位的負責人和會計人員提高認識，并建立完整的計算機會計系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、硬件和數據管理系統(tǒng)，文件管理系統(tǒng)等，具體取決于工作的需要。首先，單位必須投入一定的資金來完善會計計算機系統(tǒng)，在系統(tǒng)中添加資產管理模塊，能夠對財務數據進行一鍵分析，幫助會計基礎工作人員節(jié)約時間，通過系統(tǒng)直接得出準確的管理數據。畜牧業(yè)應著力建立會計信息系統(tǒng)，努力為單位提供內部會計控制所需的各項信息，以促進內部流通的操作系統(tǒng)會計信息作用;由于不斷的鼓勵和培訓，人才文化將使該部門擁有足夠成熟的財務團隊。對財務信息乃至非財務信息的充分掌握能夠幫助會計人員提高自己的工作能力，計算機系統(tǒng)通過向單位領提供可靠和穩(wěn)定的信息，以充分了解當前的業(yè)務運營狀態(tài)。

四、結論

通過加強畜牧事業(yè)單位會計基礎工作，能夠有效的提高畜牧業(yè)的管理和財務監(jiān)督，幫助畜牧業(yè)進行更快更好地發(fā)展，做好基礎會計工作，加強財務管理的應用，確保畜牧的財務狀況。因此，畜牧業(yè)單位必須根據內部會計控制需求，制定解決措施，從而使得內部會計控制的有效性得以提高，通過對畜牧業(yè)的會計基礎工作進行規(guī)范化管理，將促進畜牧事業(yè)單位的長足發(fā)展。

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