施應(yīng)玲 劉新萍

(華北電力大學(xué)，北京 102206)

1 概述

據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑能耗占全社會(huì)總能耗超過30%，而綠色建筑只占總建筑體量的1%[1]。發(fā)改委住建部發(fā)布的《城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》指出，“十三五”時(shí)期應(yīng)積極發(fā)展綠色建筑，到2020年推廣比例達(dá)到50%。截至2016年1月，全國綠色建筑累計(jì)5.5億m2，與“十二五”10億m2以上的目標(biāo)有較大差距，綠色建筑發(fā)展仍面臨較多挑戰(zhàn)[2]，表現(xiàn)在：由于成本問題，開發(fā)商不愿增加投入；消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不足；政府推廣宣傳力度不足等。

綠色建筑是指建筑物全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑[3]。綠色建筑價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建筑物建設(shè)方之間利益關(guān)系的制度安排，是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用的經(jīng)濟(jì)政策[4]。

2 綠色建筑價(jià)格系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型

2.1 綠色建筑價(jià)格補(bǔ)償?shù)淖酉到y(tǒng)分析

表1 綠色建筑效益影響因素

綠色建筑價(jià)格補(bǔ)償系統(tǒng)可劃分為技術(shù)研發(fā)子系統(tǒng)、設(shè)計(jì)子系統(tǒng)、生產(chǎn)子系統(tǒng)、施工子系統(tǒng)和運(yùn)營子系統(tǒng)。其中成本生成速率是指按“成本—效益”的觀點(diǎn)來測(cè)定成本開支效果的一項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)[5,6]。

在技術(shù)研發(fā)階段，與綠色建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)資金占用多，較少力量可以投入到技術(shù)攻關(guān)之中，在研發(fā)過程中科研專項(xiàng)基金和企業(yè)研發(fā)投入對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色建筑效益有較大影響。在設(shè)計(jì)過程中的集成化設(shè)計(jì)水平影響接下來的產(chǎn)品生成和施工安裝階段，這些因素包括了設(shè)計(jì)成本、設(shè)計(jì)補(bǔ)貼、集成化設(shè)計(jì)水平。在生產(chǎn)方面，本階段影響綠色建筑效益的因素有：稅收優(yōu)惠、土地出讓金優(yōu)惠、綠色建筑費(fèi)用補(bǔ)貼。在施工階段對(duì)綠色建筑效益影響較大的因素有：施工補(bǔ)貼、管理水平、企業(yè)施工效率。在運(yùn)營方面對(duì)綠色建筑效益影響較大的因素有：現(xiàn)金補(bǔ)貼、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、消費(fèi)者補(bǔ)貼、綠色建筑售房收入。影響綠色建筑效益的具體因素見表1。

2.2 綠色建筑價(jià)格補(bǔ)償?shù)囊蚬P(guān)系模型

經(jīng)過對(duì)綠色建筑價(jià)格補(bǔ)償影響因素的篩選，找到了影響綠色建筑價(jià)格補(bǔ)償系統(tǒng)元素。在VENSIM-PLE中建立綠色建筑價(jià)格補(bǔ)償因果關(guān)系圖，如圖1所示。

技術(shù)研發(fā)子系統(tǒng)反饋回路為正反饋回路，正反饋回路屬于增強(qiáng)型。企業(yè)研發(fā)投入、科研專項(xiàng)基金是主要因素，當(dāng)二者增長到一定程度，技術(shù)研發(fā)成本增加量將會(huì)降低，綠色建筑效益增加，綠色建筑市場(chǎng)需求增大，進(jìn)而提升綠色建筑的整體規(guī)模。

設(shè)計(jì)子系統(tǒng)反饋回路為正反饋回路，設(shè)計(jì)補(bǔ)貼將提高綠色建筑設(shè)計(jì)積極性和設(shè)計(jì)水平；集成化設(shè)計(jì)水平越高，綠色建筑設(shè)計(jì)成熟度越高，設(shè)計(jì)成本增加量將會(huì)變低，綠色建筑效益將大幅度提高。

生產(chǎn)子系統(tǒng)反饋回路為正反饋回路，在綠色建筑的生產(chǎn)階段，稅收優(yōu)惠、土地出讓金優(yōu)惠、綠色建筑費(fèi)用補(bǔ)貼是影響綠色建筑效益的重要因素，政府稅收的優(yōu)惠支持、土地出讓金優(yōu)惠、綠色建筑費(fèi)用補(bǔ)貼，會(huì)大幅度降低生產(chǎn)成本生產(chǎn)速率，開發(fā)商建設(shè)成本降低，其綠色建筑的積極性增加。施工子系統(tǒng)反饋回路為正反饋回路，該反饋回路表明施工成本生產(chǎn)速率隨著施工補(bǔ)貼、企業(yè)施工效率的提高將會(huì)降低。加大施工補(bǔ)貼，提高企業(yè)管理水平將降低施工成本生產(chǎn)速率，推動(dòng)綠色建筑施工的發(fā)展。

運(yùn)營子系統(tǒng)反饋回路為正反饋回路，容積率獎(jiǎng)勵(lì)使開發(fā)商更多的開發(fā)綠色建筑，使綠色建筑規(guī)模增加；消費(fèi)者補(bǔ)貼增加人們購買綠色建筑的欲望，從而帶動(dòng)綠色建筑的發(fā)展；綠色建筑售房收入是影響開發(fā)商對(duì)綠色建筑開發(fā)的積極性。

3 綠色建筑價(jià)格補(bǔ)償分析

政府在綠色建筑價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制中處于引導(dǎo)者，對(duì)綠色建筑價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制因果關(guān)系圖的分析得，技術(shù)研發(fā)過程中政府應(yīng)出資成立相關(guān)研發(fā)組織，投入科研專項(xiàng)基金，聯(lián)合研發(fā)組織形成科研聯(lián)盟，形成良性可持續(xù)的體系。設(shè)計(jì)過程中給予設(shè)計(jì)補(bǔ)貼等方法提高設(shè)計(jì)企業(yè)的積極性，同時(shí)應(yīng)注意到設(shè)計(jì)過程是成本控制的關(guān)鍵。生產(chǎn)過程中應(yīng)在人工、材料、機(jī)械費(fèi)用、生產(chǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠方面給予指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)給予土地出讓金優(yōu)惠、費(fèi)用補(bǔ)貼。應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、施工補(bǔ)貼提高施工過程的管理水平等。政府應(yīng)提高容積率獎(jiǎng)勵(lì)促使開發(fā)商更多的開發(fā)綠色建筑，同時(shí)可通過降低首付標(biāo)準(zhǔn)、信貸優(yōu)惠政策、面積補(bǔ)貼、現(xiàn)金補(bǔ)貼來提高消費(fèi)者購買意愿。

同時(shí)應(yīng)注意綠色建筑的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅依靠政府直接政策補(bǔ)償，也要注重制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)上下游的不同利益訴求，培育出具有產(chǎn)業(yè)鏈特征的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，最終產(chǎn)生具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。