劉雪寧

[提要] 人工智能的快速發(fā)展將使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻的變革，其憑借強(qiáng)大的賦能性，對制造、金融、醫(yī)療、零售、物流等行業(yè)均產(chǎn)生深刻影響。本文就人工智能對經(jīng)濟(jì)社會的正面和負(fù)面影響進(jìn)行闡述，著重分析人工智能對生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，勞動力就業(yè)的擴(kuò)張、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更加扁平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，以及人工智能可能引發(fā)失業(yè)、加重收入不平等、國家安全等問題。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步歸納如何應(yīng)用政策緩解人工智能對經(jīng)濟(jì)可能帶來的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：人工智能;經(jīng)濟(jì)社會;政策建議

中圖分類號：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2019年6月20日

一、人工智能對經(jīng)濟(jì)的正面影響

（一）提高生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。人工智能作為21世紀(jì)人類科技進(jìn)步的代表作，其出現(xiàn)的根本目的是能夠極大地提高人類社會的勞動生產(chǎn)率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長?，F(xiàn)有的文獻(xiàn)研究對于人工智能的認(rèn)識主要是其對于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用：第一，人工智能的一個重要標(biāo)準(zhǔn)是減少勞動者的體力，將復(fù)雜的工作通過智能分配進(jìn)行簡單化，提高自動化標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者定義為“智能自動化”;第二，由于人工智能對勞動者具有替代效應(yīng)，對現(xiàn)有的勞動力是一種補(bǔ)充，這就可以讓一定數(shù)量的勞動者從現(xiàn)有的工作中解放出來，從而可以擁有更多的時間來對自身素質(zhì)進(jìn)行提升，通過職業(yè)培訓(xùn)等教育活動提高自身能力，進(jìn)而提高勞動生產(chǎn)率;第三，人工智能不僅改變了我們的行為習(xí)慣，更重要的是改變了我們的思維方式，思維方式的改變會帶來技術(shù)的變革和創(chuàng)新，技術(shù)的進(jìn)步可以滲透到各行業(yè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）長遠(yuǎn)來看，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。工業(yè)革命的特點就是機(jī)器對人類勞動的替代，人工智能時代的到來勢必要提高自動化水平，降低勞動力成本。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)可能同時具有負(fù)向的抑制效應(yīng)和正向的創(chuàng)造效應(yīng)。技術(shù)進(jìn)步帶來的生產(chǎn)力的提升會替代人類勞動，從而對就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。但從積極的方面來看，技術(shù)進(jìn)步及其廣泛應(yīng)用又會創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新部門和新職業(yè)，從而創(chuàng)造就業(yè)崗位，對就業(yè)產(chǎn)生積極的影響。

技術(shù)進(jìn)步到底是好還是壞，各國的學(xué)者沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。但從歷史考察不難發(fā)現(xiàn)，雖然技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致就業(yè)率時有波動，但整體上就業(yè)總量上是增加了，就業(yè)質(zhì)量也得以改善。以美國為例，現(xiàn)有人口3.2億人，且人口從20世紀(jì)一直處于上升趨勢，但當(dāng)前美國的失業(yè)率為3.9%，低于歷史上大多數(shù)時期的水平。究其原因，技術(shù)進(jìn)步通過降低生產(chǎn)成本和價格增加了消費者對商品的需求，擴(kuò)大了社會總需求，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

（三）使得企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更加扁平。人工智能給組織帶來的巨大改變就是提高了企業(yè)組織的扁平化水平。過去科層制的管理方式使個體收益較多依賴于與組織進(jìn)行接觸并獲得肯定，而人工智能使得個體對知識和信息的把握更加靈敏，個體自主性凸顯，不再過多依賴于組織，轉(zhuǎn)而關(guān)注自身知識與能力，此時，層級制管理方式難以激發(fā)個體創(chuàng)造力。與此同時，人工智能為員工以及企業(yè)提供更為精準(zhǔn)與完善的市場信息，員工以未來個人發(fā)展為就業(yè)目標(biāo)，同時企業(yè)可以根據(jù)自身需求為員工提供培訓(xùn)幫助，這使得企業(yè)與個人的雇傭關(guān)系從雇主與雇員的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞯年P(guān)系，企業(yè)鼓勵員工在一定程度內(nèi)的個人創(chuàng)業(yè)，為其提供一定的資金支持，在企業(yè)和員工之間建立起一種互相信任、互動幫助的關(guān)系，員工在實現(xiàn)自身價值的同時，企業(yè)也會獲得回報。企業(yè)的勞資關(guān)系將由上下級轉(zhuǎn)變成“投資人”與“創(chuàng)業(yè)者”的關(guān)系。

（四）引發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)效率，推動結(jié)構(gòu)升級。從目前我國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢來看，我國經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)的調(diào)整期和經(jīng)濟(jì)增長的減退期，過去的經(jīng)濟(jì)增長主要靠的是傳統(tǒng)的“三駕馬車”，這已經(jīng)不在適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展。從遠(yuǎn)期來看，我國經(jīng)濟(jì)要想取得較快速度的增長，必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，人工智能的到來提示我們未來的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該著力于技術(shù)創(chuàng)新。人工智能最重要的一點就是可以契合多個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展，例如參與新型農(nóng)業(yè)的升級、物流產(chǎn)業(yè)的效率提升等，人工智能通過對過去產(chǎn)業(yè)模式的智能化改造，可以將人類從重復(fù)度高、創(chuàng)造價值低的勞動中解放，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)整個社會的發(fā)展。另外，人工智能可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提高了產(chǎn)品在整個市場中的競爭力。

二、人工智能對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

（一）帶來持續(xù)性失業(yè)。人工智能的一大特點就是其自身可以進(jìn)行自我完善，因為人類在最初對人工智能的方程式定義中就賦予了它自我學(xué)習(xí)能力。從一些機(jī)構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)來看，人工智能在某些行業(yè)已經(jīng)逐漸取代人類，從事這些行業(yè)的勞動者將面臨“被失業(yè)”的風(fēng)險，因為不是因為他們不夠努力，而是企業(yè)出于人工成本的角度認(rèn)為人工智能所創(chuàng)造的效益更高。有研究者指出，未來十年內(nèi)，最容易被人工智能取代的職業(yè)有翻譯、司機(jī)等工作，約50%的勞動者會受到人工智能的影響。

（二）加重收入不平等現(xiàn)象。從目前來看，人工智能的開發(fā)和應(yīng)用還掌握在大公司的手中，其主要原因是人工智能的發(fā)展還需要資本的支持，而社會的大量財富往往集中在少數(shù)人手中。人工智能的到來對于資本擁有者來說是個不可多得的契機(jī)，他們可以通過資本運(yùn)作，將資金投向人工智能領(lǐng)域，從而創(chuàng)造更大的價值。另外，人工智能目前運(yùn)用的領(lǐng)域主要是一些技能水平較低、重復(fù)操作性高的行業(yè)，例如農(nóng)民、物流行業(yè)等，人工智能的替代作用不但會增加失業(yè)，也會降低工資，這對于低端產(chǎn)業(yè)的勞動者來說將會減少他們的收入，從而加劇社會的貧富差距。

（三）引發(fā)國家安全風(fēng)險。人工智能賦予機(jī)器以人的智慧，這樣也說明人工智能是一把“雙刃劍”，如果使用得當(dāng)，會大大提高我們的生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量，但如果使用不當(dāng)，將會對行業(yè)和社會產(chǎn)生威脅，特別是軍工行業(yè)和一些涉及國家機(jī)密的領(lǐng)域，人工智能的應(yīng)用還有待商榷?？偨Y(jié)原因，一方面是人工智能的快速發(fā)展會超出人類的控制。人工智能自身所具備的學(xué)習(xí)能力能夠使自身進(jìn)行完善，由于其具備人的邏輯思維，這就存在未來其擺脫人類控制的隱患。另一方面由于對人工智能缺乏管控，導(dǎo)致其使用門檻極低，可能會被不法分子利用，會給社會安全帶來不利。

三、減緩人工智能對經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響相關(guān)政策建議

（一）加強(qiáng)對工人的教育培訓(xùn)，重視培養(yǎng)和引進(jìn)中高端人才。一方面要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力提高勞動力素質(zhì)和技能水平。實施全國新技術(shù)應(yīng)用人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)中低端勞動力職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)技能培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)質(zhì)量，以提高其適應(yīng)綜合性和新興就業(yè)崗位的需要。另一方面要注重中高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。通過重構(gòu)職業(yè)教育體系，增強(qiáng)高等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)自主性和靈活性，開設(shè)人工智能等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步要求的高素質(zhì)勞動者。同時，鼓勵中高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵具有企業(yè)家精神的中高端人才創(chuàng)辦中小微企業(yè)，催生新型業(yè)態(tài)，提高就業(yè)彈性，擴(kuò)大就業(yè)容量。

（二）完善社會保障制度，提高社會穩(wěn)定性。當(dāng)前，機(jī)器人和人工智能技術(shù)應(yīng)用的就業(yè)效應(yīng)尚不明晰，技術(shù)快速發(fā)展和大規(guī)模應(yīng)用可能存在的潛在失業(yè)風(fēng)險，應(yīng)完善社會保障制度，特別是對于失業(yè)者的再就業(yè)制度，避免貧富差距拉大帶來的負(fù)面社會影響。建設(shè)和完善普惠性的基本社會保險體系方面，加快完善醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險制度，健全失業(yè)預(yù)警機(jī)制，提高失業(yè)者的保證水平，增加再就業(yè)機(jī)率，通過社會保障制度的完善，提高社會的穩(wěn)定性。

（三）積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)造就業(yè)崗位。從長期影響看，圍繞人工智能和機(jī)器人技術(shù)產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會。要注重和培育人工智能、機(jī)器人制造等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展新型業(yè)態(tài)，使其在未來發(fā)展中創(chuàng)造更多的崗位。建立統(tǒng)計監(jiān)測分析，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，提高人才供應(yīng)和市場需求的匹配度，減少轉(zhuǎn)崗和搜尋的成本，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)的形成和釋放，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長的雙贏。

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