伊文華

摘要：經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目種類繁多，其重大的建設(shè)工程往往與人民的日常生活息息相關(guān)，生活水平日益升高，人民對建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)要求也逐漸升高。審計(jì)人員就需要發(fā)揮應(yīng)有的社會職能，動態(tài)跟蹤前期的材料購買，中間的人員物資分配和最后的竣工結(jié)算。企業(yè)也要順應(yīng)時(shí)代潮流，積極解決審計(jì)過程中發(fā)生的問題，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，縮短建設(shè)項(xiàng)目的工期。本文將主要論述建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)中存在的問題與對策，希望為相關(guān)企業(yè)的長久發(fā)展提出合理的建議。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;投資審計(jì);存在的問題與對策

中圖分類號：F239.5 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0256-01

引言

建設(shè)項(xiàng)目要想發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會價(jià)值，不能局限于對個體項(xiàng)目的研究，而要從整體區(qū)域上科學(xué)協(xié)調(diào)規(guī)劃，宏觀把握地區(qū)特點(diǎn)。這就需要審計(jì)人員，從大處著眼，以高格局的眼光，從宏觀上把握建設(shè)項(xiàng)目的整體投資前景及周邊的配套設(shè)施，使建設(shè)項(xiàng)目能夠真正與周圍環(huán)境融合，相互作用，帶動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是在實(shí)際過程中，還存在著許多結(jié)構(gòu)不合理，脫離現(xiàn)實(shí)，審計(jì)不按規(guī)章制度辦事等問題，造成人力物力的浪費(fèi)。

一、建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)中存在的問題

建設(shè)項(xiàng)目由于施工過程時(shí)間長，涉及人員物資復(fù)雜等一系列特點(diǎn)，此外，審計(jì)人員的主觀臆斷，使審計(jì)過程不符律法律規(guī)則?；蚴窃谑┕み^程中，人員調(diào)動不合理，造成了大量資金的浪費(fèi)。甚至有些企業(yè)為了盲目追求縮短工期，決策輕率，在后續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題，以至于在竣工結(jié)算時(shí)期不能按時(shí)完成結(jié)算。

（一）建筑工程中違反程序操作順序

基本的建設(shè)程序是由前期的可行性研究，設(shè)計(jì)，施工，竣工驗(yàn)收，投放使用等一系列環(huán)節(jié)組成的，這些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是高效科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目的重要保障。但在實(shí)行過程中相關(guān)人員常常會顛倒主次順序，導(dǎo)致環(huán)節(jié)不完善，造成投資成本呈倍數(shù)增加，缺乏科學(xué)合理性和必要性的審計(jì)研究就匆忙開工。在建設(shè)初期，盲目追求高速度設(shè)計(jì)不合理，造成項(xiàng)目與周圍環(huán)境嚴(yán)重不符，沒有合理的應(yīng)用價(jià)值，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益大打折扣，甚至產(chǎn)生負(fù)效益，給國家和社會造成許多不良影響。

（二）審計(jì)人員數(shù)量稀缺，職業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)

在工程核算的后期，審計(jì)人員的工作量比較繁雜，但審計(jì)人員數(shù)量卻嚴(yán)重不足，造成在工程竣工的決算審計(jì)，工程核算中不能全面鋪開，重點(diǎn)把握。導(dǎo)致了在審計(jì)環(huán)節(jié)的效率和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。此外，在施工期間，審計(jì)人員的管理力度不足，導(dǎo)致了有大量不合格的隱蔽工程，無疑又加大了審計(jì)過程的難度。某些審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)低下，造成了審計(jì)過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)失誤，最嚴(yán)重的是某些審計(jì)人員思想道德水平低，在審計(jì)過程中，徇私舞弊，惡意用權(quán)，給建筑工程項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)上的巨大虧損。

（三）企業(yè)惡性競爭

施工開始階段，由于企業(yè)之間的市場惡性競爭，企業(yè)之間互相壓低價(jià)格，而在后續(xù)結(jié)束施工時(shí)期，出現(xiàn)大量不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑，造成了后期審計(jì)的價(jià)格持續(xù)升高，難以保證審計(jì)價(jià)格的合理性，造成前期設(shè)計(jì)與后期施工不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致項(xiàng)目投資造價(jià)持續(xù)升高，企業(yè)的利潤在不斷壓縮，給審計(jì)項(xiàng)目帶來了更大的挑戰(zhàn)。

二、建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)具體解決措施

（一）不斷規(guī)范項(xiàng)目開展順序

企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)人員的培養(yǎng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的基本建設(shè)審計(jì)的條例以及方法，從制度來源上保證審計(jì)工作的順利開展。比如在施工開始之前就要明確全面審計(jì)，突出重點(diǎn)的原則。以《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》為核心，首先提出問題進(jìn)行思考，如果是鋼材制造工程，就要首先明確鋼材的鋼種，確定碳元素和鐵元素的具體比例，對前期購買鐵粉數(shù)量和可燃性氣體進(jìn)行規(guī)劃。做到設(shè)計(jì)投資審計(jì)初期，明確建筑工程的主體目標(biāo)，以績效為導(dǎo)向進(jìn)行高層次，全方面的監(jiān)督。真正做到從體制上和宏觀方面上搞好項(xiàng)目投資審計(jì)工作。在施工過程結(jié)束期間，要突出竣工的結(jié)算監(jiān)督審計(jì)。防止審計(jì)重復(fù)或是虛增工程的現(xiàn)象出現(xiàn)，重點(diǎn)審查變更資料或土地性質(zhì)改變的項(xiàng)目，突出直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的不同計(jì)算方法。在結(jié)束期間，嚴(yán)禁以低套高，以少套多的現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)基礎(chǔ)鋼筋水泥材料的差價(jià)問題，全方面綜合考慮工程規(guī)模，類別，性質(zhì)等確定間接費(fèi)用，公平合理的進(jìn)行最后的審計(jì)環(huán)節(jié)。

（二）審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)，提高職業(yè)素養(yǎng)

審計(jì)人員的基礎(chǔ)工作就是督察與管理，應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)知識和職業(yè)能力。不斷學(xué)習(xí)我國的相關(guān)財(cái)政法律，對待具有問題的工程進(jìn)行仔細(xì)核查，主動學(xué)習(xí)ERP等大型管理軟件，加快審計(jì)的工作效率。執(zhí)行回避制度和保密義務(wù)。相關(guān)企業(yè)也要重點(diǎn)培養(yǎng)審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，比如可以采用人員進(jìn)行合格上崗考核制度，避免不合格人員混入，定期對審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試，考試合格方能上崗執(zhí)行審計(jì)工作，如若考試不合格，應(yīng)該重新學(xué)習(xí)。不斷規(guī)范審計(jì)人員的行業(yè)規(guī)范，對其后續(xù)的工作采取一定的追責(zé)權(quán)，防止審計(jì)人員濫用職權(quán)，徇私舞弊。這樣不僅有利于審計(jì)執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，而且有利于提高審計(jì)報(bào)告與結(jié)論的權(quán)威性和經(jīng)濟(jì)性。

（三）加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)合作，提高審計(jì)工作嚴(yán)密性

建設(shè)單位及其主管部門，審計(jì)人員和財(cái)政部門應(yīng)該對項(xiàng)目的投資規(guī)模進(jìn)行及時(shí)控制，及時(shí)共同合作管理，把建設(shè)項(xiàng)目的每個環(huán)節(jié)仔細(xì)落實(shí)，處理好每個環(huán)節(jié)的疑慮。對待小問題要仔細(xì)檢查，重新審計(jì)，如果工程造價(jià)超出允許的誤差范圍的3%時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)就要重新進(jìn)行調(diào)整，看是否存在虛假數(shù)據(jù)的問題，并及時(shí)進(jìn)行上報(bào)處理。在施工過程中，要真實(shí)到工地進(jìn)行走訪勘查，例如在大型的暖氣管道改裝中，審計(jì)人員要深入調(diào)查管道質(zhì)量，檢查安裝好改造后的管道，一定要進(jìn)行打壓試驗(yàn)，最好將重量控制在6-8千克為易，如果重量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就需要審計(jì)人員進(jìn)行重新審計(jì)驗(yàn)證，看是否存在問題疏漏。只有不斷的進(jìn)行動態(tài)追蹤，才能真正的發(fā)揮審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，使審計(jì)機(jī)關(guān)從整體格局上把握建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)程。

三、結(jié)語

審計(jì)工作是一個復(fù)雜多變的系統(tǒng)工程，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代，審計(jì)人員更要迎合時(shí)代變化，不斷提高自己的職業(yè)素養(yǎng)，真正發(fā)揮到自己監(jiān)督檢查的作用，落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，解決建筑過程中的不合理問題，企業(yè)也要聯(lián)合多個部門配合審計(jì)工作，持續(xù)高效地提升自己的經(jīng)濟(jì)效益。