趙朝峰

摘要：在勞動(dòng)力的培養(yǎng)和發(fā)展方面對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高產(chǎn)生的影響作用非常的明顯，同時(shí)在農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展過(guò)程中由于在專業(yè)生產(chǎn)開展中一些專業(yè)化的技能方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)較為欠缺導(dǎo)致在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平不是很高，因此在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該將職業(yè)技能教育和培訓(xùn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提高發(fā)展水平的一個(gè)重要途徑，通過(guò)提高專業(yè)技能培訓(xùn)的水平，將農(nóng)村勞動(dòng)力開展中相應(yīng)的技能型人才培養(yǎng)開展規(guī)模進(jìn)行不斷的擴(kuò)大，使農(nóng)村勞動(dòng)力擴(kuò)展方面實(shí)現(xiàn)較大程度的勞動(dòng)力輸出發(fā)展，并且在農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合技能培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，在發(fā)展培訓(xùn)的規(guī)劃方面通過(guò)進(jìn)一步的結(jié)合法律法規(guī)相應(yīng)規(guī)定，以及培訓(xùn)發(fā)展方面機(jī)制的創(chuàng)新、和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面保障機(jī)制的建立等方面的問(wèn)題進(jìn)一步的制定技能培訓(xùn)能力提高的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力;職業(yè)技能;培訓(xùn)現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）018-0403-02

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，由依靠技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向依靠技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。有些地方出現(xiàn)了“技工荒”，技術(shù)跟不上時(shí)代步伐，不符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)進(jìn)步的要求。企業(yè)對(duì)于技術(shù)工人方面的需求會(huì)非常大，在勞動(dòng)力發(fā)展方面農(nóng)村勞動(dòng)力總資源在數(shù)量方面有很大的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到技術(shù)水平發(fā)展提高的影響導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開展建設(shè)中種植業(yè)開展中機(jī)械化和自動(dòng)化應(yīng)用的水平在不斷的提高，導(dǎo)致在發(fā)展的過(guò)程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)力的需求會(huì)越來(lái)越弱，同時(shí)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展方面，就會(huì)產(chǎn)生大量的剩余勞動(dòng)力，但是在農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展方面受到教育發(fā)展水平限制以及一些綜合方面認(rèn)識(shí)水平能力的限制，導(dǎo)致在農(nóng)村龐大的剩余勞動(dòng)力，被鎖定在低技能層次，無(wú)法從二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.職業(yè)技能發(fā)展情況

隨著改革開放發(fā)展水平的不斷提高，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到關(guān)鍵性的作用，因此在農(nóng)村進(jìn)一步提高勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，成為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)化對(duì)高級(jí)技工人才的需求不斷擴(kuò)展，導(dǎo)致在一些加工制造行業(yè)出現(xiàn)技工荒。一方面用人單位找不到技術(shù)人才，另一方面又有大批農(nóng)民因沒(méi)有技能找不到工作。在高科技行業(yè)從事勞動(dòng)的人員，需要在專業(yè)化方面具備有很強(qiáng)的技能，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中由于受到歷史發(fā)展時(shí)期的經(jīng)濟(jì)狀況影響，在文化教育事業(yè)中普遍會(huì)存在很大程度的欠缺，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力在文化素質(zhì)方面的認(rèn)識(shí)和接受能力較差，因此在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開展的過(guò)程中受到這些影響，導(dǎo)致在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效方面顯示不出很好的效果。在農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展和轉(zhuǎn)移開展的過(guò)程中由于農(nóng)村的勞動(dòng)力中文化程度較低，對(duì)于職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面帶來(lái)的效益認(rèn)識(shí)方面會(huì)出現(xiàn)很大程度的欠缺，目光短淺，認(rèn)識(shí)不到提高自身技能的重要性。導(dǎo)致在開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很大程度的抵觸情緒，同時(shí)受到傳統(tǒng)保守觀念的影響，導(dǎo)致在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)發(fā)展中，人們對(duì)于新鮮事物的接受和理解能力較差，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人們意識(shí)方面存在的普遍問(wèn)題就是商品意識(shí)較差，導(dǎo)致在一些專業(yè)化的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能和知識(shí)，以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一些現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，在普及和推廣的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很大程度的問(wèn)題。受到農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展水平和技能專業(yè)化的限制導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)開展中農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化會(huì)進(jìn)一步的受到影響，同時(shí)在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中，由于農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移方面受到技術(shù)和能力方面的限制導(dǎo)致在發(fā)展中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力方面高效的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期一項(xiàng)重要的內(nèi)容，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)能力水平提高中一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式不斷提高之下，應(yīng)該將農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)性技能的專業(yè)化培訓(xùn)工作開展重視程度進(jìn)行不斷的提高，并且在農(nóng)村技能培訓(xùn)意識(shí)方面應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和教育，通過(guò)有關(guān)部門之間的協(xié)作好配合進(jìn)一步的做好農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中培訓(xùn)目標(biāo)方面出現(xiàn)的問(wèn)題

在農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的培訓(xùn)開展方面由于在開展培訓(xùn)的過(guò)程中，會(huì)采用一些專業(yè)化的組織和團(tuán)體單位開展組織和培訓(xùn)，在培訓(xùn)工作中由于一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)中出于實(shí)現(xiàn)最大化利益的目的，就會(huì)在農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)工作中，通過(guò)進(jìn)一步的提高培訓(xùn)課程方面的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)組織開展方面的高收益，同時(shí)在培訓(xùn)中為了不斷的獲得較高的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)在培訓(xùn)的課程安排方面對(duì)一些不重要的內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)的說(shuō)明，導(dǎo)致在培訓(xùn)課程中課時(shí)時(shí)長(zhǎng)不斷的增加，這樣就進(jìn)一步的提高農(nóng)民接受培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)，提高培訓(xùn)費(fèi)用。而農(nóng)民在職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中則會(huì)希望在學(xué)習(xí)中通過(guò)較短的時(shí)間和較少的經(jīng)濟(jì)投入獲得較大的成果，因此在這個(gè)培訓(xùn)的過(guò)程中就會(huì)進(jìn)一步的出現(xiàn)一些矛盾，并且在農(nóng)民接受培訓(xùn)中希望所學(xué)到的技能在市場(chǎng)之中受歡迎程度高，在技能應(yīng)用中能夠較快的獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)收益。這樣有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)方面之間矛盾的出現(xiàn)，導(dǎo)致在農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)中由于受到培訓(xùn)供需方面等等的影響，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生方面生源進(jìn)一步的出現(xiàn)缺乏，同時(shí)另一方面農(nóng)民在選擇合適培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面性質(zhì)原因?qū)е罗r(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)找不到合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在很大的程度上就會(huì)造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。企業(yè)只用人、不育人的理念使其參于職業(yè)培訓(xùn)的積極性不高。企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，經(jīng)營(yíng)思維更多停留在短期利潤(rùn)最大，停留在低工資成本上，害怕農(nóng)民工培訓(xùn)結(jié)束就離開企業(yè)，很可能為他人作嫁缺乏培訓(xùn)積極性。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)對(duì)策建議

1.出臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)法規(guī)

在農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移和輸出過(guò)程中，為了進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面較高的素質(zhì)，就要在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作開展方面不斷的加強(qiáng)重視，雖然在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中黨和政府對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)一步培訓(xùn)和教育方面的工作開展重視程度在不斷的提高，但是在發(fā)展實(shí)際的操作實(shí)施中，對(duì)于農(nóng)民職業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)方面一些教育培訓(xùn)的執(zhí)行力度不足導(dǎo)致在勞動(dòng)力輸出培訓(xùn)中，培訓(xùn)的效果往往達(dá)不到制定的要求。因此在開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)的過(guò)程中應(yīng)該在教育工作開展的過(guò)程中，通過(guò)出臺(tái)一些農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)方面的規(guī)范性法律法規(guī)進(jìn)一步的解決農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且在相應(yīng)的法律法規(guī)中，農(nóng)村培訓(xùn)的管理部門應(yīng)該在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民之間的相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)作出明確的規(guī)定，同時(shí)在管理發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該在管理職責(zé)范圍之內(nèi)，進(jìn)一步的幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育的高水平，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作開展實(shí)現(xiàn)高效化和高質(zhì)量。

2.建立勞動(dòng)力統(tǒng)籌合作社提高勞動(dòng)力輸出效率

在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作開展的過(guò)程中應(yīng)該通過(guò)不斷的整合勞動(dòng)力資源，將開展勞動(dòng)力培訓(xùn)中相應(yīng)的機(jī)構(gòu)服務(wù)職能進(jìn)行不斷的串聯(lián)，通過(guò)在農(nóng)村組織勞動(dòng)專業(yè)技能服務(wù)社區(qū)，在開展技能培訓(xùn)工作的過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)社區(qū)培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)功能方面的集成和構(gòu)建，將職業(yè)技能方面的培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)資源和信息優(yōu)勢(shì)方面的有效結(jié)合，使培訓(xùn)中職業(yè)技能方面的先進(jìn)新優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)能夠充分的顯現(xiàn)，同時(shí)在農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)中建立其專業(yè)化的勞動(dòng)力培訓(xùn)開展體系，通過(guò)體系化的專業(yè)管理培訓(xùn)，將農(nóng)村勞動(dòng)力輸出培訓(xùn)工作開展的能力和水平進(jìn)行不斷的提高。同時(shí)在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中應(yīng)該通過(guò)建立勞動(dòng)力輸出的合作社，進(jìn)一步的將勞動(dòng)力培訓(xùn)工作中勞動(dòng)力需求調(diào)研工作開展有效的安排，同時(shí)通過(guò)調(diào)研將培訓(xùn)中的特色課程進(jìn)行不斷的改進(jìn)和優(yōu)化，使農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)課程能夠?yàn)閯趧?dòng)力輸出方面的需求進(jìn)行定制化的技能培訓(xùn)。

四、結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移的工作開展中，應(yīng)該通過(guò)建立起專業(yè)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步的提高勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作開展過(guò)程中，培訓(xùn)技能方面提高的要求，同時(shí)在培訓(xùn)工作發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該通過(guò)各級(jí)的政府管理部門之間將培訓(xùn)投資方面的資金管理加強(qiáng)規(guī)劃，使的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中技能培訓(xùn)方面的資金在使用保障方面能夠有很大程度的保障，通過(guò)資金方面的合理籌劃，使技能培訓(xùn)工作開展中相應(yīng)的培訓(xùn)工作能夠高效化高質(zhì)量的開展，進(jìn)一步的提高農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)工作產(chǎn)生的效果。