摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、政治等多方面的發(fā)展，環(huán)境污染等方面的治理也漸漸被國(guó)家和社會(huì)各界關(guān)注了起來(lái)。第二次全國(guó)污染源工作的開(kāi)展和進(jìn)行，因?yàn)闀r(shí)代的發(fā)展發(fā)生了一系列的改變，相比第一次全國(guó)污染源普查來(lái)說(shuō)，相應(yīng)的工作重點(diǎn)、工作特點(diǎn)等方面的內(nèi)容都發(fā)生了一系列的改變，產(chǎn)生了一系列的變革。這些變革對(duì)于后續(xù)工作開(kāi)展，都有極為重要的實(shí)際作用，要反思第一次的不足，進(jìn)一步進(jìn)行有效提高，本文就第二次全國(guó)污染源普查工作做了具體分析。

關(guān)鍵詞：第二次;全國(guó)污染源普查工作;問(wèn)題與思考

中圖分類號(hào)：X501 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）06-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.06.138

Abstract：With the development of Chinas economy，science and technology，and politics，the governance of environmental pollution has gradually been paid attention to by the state and the society.The second national pollution source work was carried out and carried out，because the development of the times has undergone a series of changes.Compared with the first national pollution source census， the corresponding work priorities，work characteristics and other aspects have occurred in a series of Change has produced a series of changes.These changes have extremely important practical effects for the follow-up work.We must reflect on the first deficiencies and further improve them effectively. This paper has made a concrete analysis on the second national pollution source census work.

Keywords：Second time;National pollution source census work;Problems and thinking

1 與第一次全國(guó)污染源普查相比的改變分析

1.1 環(huán)境管理工作的改變

從實(shí)際角度來(lái)說(shuō)，近十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展可謂是突飛猛進(jìn)、日新月異，種種改變讓我國(guó)躋身為現(xiàn)代化國(guó)家，躋身世界強(qiáng)國(guó)。同時(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)環(huán)境管理工作也發(fā)生了一系列的改變，應(yīng)對(duì)新時(shí)代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染源類型等方面都與第一次普查工作時(shí)發(fā)生了很大程度的改變[1]。在現(xiàn)如今時(shí)代背景下，國(guó)家和社會(huì)各界都開(kāi)始關(guān)注到了環(huán)境保護(hù)，認(rèn)識(shí)到了環(huán)境污染等方面的問(wèn)題和問(wèn)題的嚴(yán)峻性。我國(guó)的環(huán)境管理工作在現(xiàn)如今時(shí)代背景下就發(fā)生了一系列的改變，相較十年前來(lái)說(shuō)，管理工作漸漸復(fù)雜起來(lái)，管理內(nèi)容逐漸增多，尤其工作側(cè)重點(diǎn)產(chǎn)生了改變，工作大方向開(kāi)始走向質(zhì)量提升?，F(xiàn)如今環(huán)境管理工作更為側(cè)重于的是環(huán)境綜合的提升，而非保障最簡(jiǎn)單的環(huán)境質(zhì)量，這也是多年來(lái)，我國(guó)環(huán)境管理質(zhì)量的重要提高，是國(guó)家和社會(huì)各界群體一致努力的結(jié)果。

1.2 多職能部門(mén)和社會(huì)群體的協(xié)同工作

就近十多年我國(guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，職能部門(mén)和社會(huì)群體對(duì)于環(huán)境保護(hù)和改善工作漸漸有了高度關(guān)注和重視，工作開(kāi)展和進(jìn)行也有了新的改變。面對(duì)這一系列的改變，整體職能部門(mén)開(kāi)始有了一定的協(xié)調(diào)機(jī)制，部門(mén)和社會(huì)協(xié)同管理特點(diǎn)開(kāi)始漸漸明顯，這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制有助于進(jìn)一步有效開(kāi)展相關(guān)工作，提升工作的實(shí)際效果，在工作開(kāi)展的過(guò)程中，整體的協(xié)調(diào)性和協(xié)同等方面，也漸漸走向了實(shí)際化。

1.3 污染源和普查新技術(shù)、新內(nèi)容

時(shí)代發(fā)展的新背景下，我國(guó)的科技、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)等諸多方面都發(fā)生了一系列的改變。這些改變，讓我國(guó)的生產(chǎn)和污染源等情況也發(fā)生了一系列的改變。這樣的變化，讓第二次全國(guó)污染源普查工作中的普查對(duì)象和普查新手段、新科技、新內(nèi)容都需要進(jìn)行合理有效的調(diào)整。在新時(shí)代發(fā)展的背景下調(diào)整普查治理技術(shù)和治理內(nèi)容自身有著決定性意義，相關(guān)工作開(kāi)展進(jìn)行的過(guò)程中，其自身的普查對(duì)象和內(nèi)容都發(fā)生了一定的改變。例如在本次普查中，普查對(duì)象和普查內(nèi)容又增加了非道路移動(dòng)污染源，廢氣污染物中又增加了揮發(fā)性有機(jī)物的普查核算。這些對(duì)象和內(nèi)容的增加，對(duì)于實(shí)際工作的影響十分關(guān)鍵，并有著決定性意義，有助于補(bǔ)足原有工作中缺乏部分，能夠進(jìn)一步使相關(guān)工作走向完善化、實(shí)際化和細(xì)則化，讓整體工作具有較強(qiáng)的實(shí)際性。

總的來(lái)說(shuō)，在時(shí)代發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步中，我國(guó)的科技和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等方面的內(nèi)容都發(fā)生了一系列的改變。這些改變所造成的環(huán)境影響和環(huán)境的污染也產(chǎn)生了一定的差異，相比第一次全國(guó)污染源普查工作來(lái)說(shuō)，第二次全國(guó)工作自身是具備著明顯的時(shí)代性和細(xì)則性的。相關(guān)工作具備著更強(qiáng)的實(shí)際性和細(xì)則性，工作內(nèi)容、工作對(duì)象、工作技術(shù)有了更為詳細(xì)的規(guī)定，部門(mén)之間的協(xié)同性較強(qiáng)，相關(guān)工作更是有了新的進(jìn)展和新的提高。近十年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、生產(chǎn)等諸多內(nèi)容的發(fā)展不容小覷，相關(guān)環(huán)境及污染源也有了新的改變，正因?yàn)闀r(shí)代、生產(chǎn)、科技等方面的改變，導(dǎo)致污染源也產(chǎn)生了一定的差異，相關(guān)工作開(kāi)展進(jìn)行時(shí)就要進(jìn)行有效調(diào)整，后續(xù)工作也要進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，從而更好地提升有關(guān)工作的實(shí)效性。

2 第二次全國(guó)污染源普查工作的思考分析

2.1 提高普查人員的綜合素質(zhì)和水平

普查人員選聘等方面的工作，需要嚴(yán)格按照相關(guān)條例等方面的要求，做好有關(guān)選聘、培訓(xùn)及管理等方面的工作。后續(xù)所有工作的有效開(kāi)展和進(jìn)行，都離不開(kāi)工作人員的長(zhǎng)久支持，由此可見(jiàn)，該類工作的開(kāi)展和進(jìn)行，必須要圍繞著普查人員綜合素質(zhì)的提高，以更好的工作能力投入實(shí)際工作中[3]。相關(guān)工作開(kāi)展和進(jìn)行的過(guò)程中，工作重要性、工作價(jià)值等特點(diǎn)十分顯著，隨著生產(chǎn)科技等方面的改變，工作復(fù)雜性也有了顯著提高。針對(duì)這一系列的問(wèn)題，積極提升普查人員的綜合素質(zhì)、綜合能力，對(duì)普查工作來(lái)說(shuō)是十分關(guān)鍵的，同樣也是十分重要的。普查工作人員是所有工作的執(zhí)行者和工作的核心，因此必須要加強(qiáng)對(duì)于普查工作人員綜合素質(zhì)的把關(guān)。要嚴(yán)格把關(guān)該類人員的選聘、任用、培訓(xùn)和管理工作，該類工作是后續(xù)所有工作的重要基礎(chǔ)，要將責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、工作態(tài)度積極、業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)工作能力較好的人員進(jìn)行合理的選用，明確責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步有效開(kāi)展相關(guān)工作。

2.2 增強(qiáng)社會(huì)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作性

污染源普查工作需要社會(huì)各界和社會(huì)各個(gè)職能部門(mén)的持續(xù)聯(lián)動(dòng)支持，這樣的聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制對(duì)于該類工作的影響十分之大，同時(shí)相關(guān)工作開(kāi)展進(jìn)行的過(guò)程中，是離不開(kāi)社會(huì)各部門(mén)的持續(xù)支持的[4]?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)得到了極大程度的普及和應(yīng)用，積極利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行合理有效地聯(lián)動(dòng)，對(duì)于該類工作的實(shí)際開(kāi)展是十分重要的。整體的普查工作并不是某一部門(mén)的單打獨(dú)斗，而是社會(huì)各個(gè)層次和各個(gè)職能部門(mén)的合作戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要不斷的加強(qiáng)其自身的聯(lián)動(dòng)性。利用網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)行信息化共享，將所有的工作有次序、有規(guī)則的開(kāi)展和進(jìn)行，結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)等互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步聯(lián)合各方參與，從而減少基層的工作量，提高相關(guān)工作效益和工作效率。近十年來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)工程等一系列的發(fā)展十分迅速，極大程度地聯(lián)動(dòng)了基層工作，讓基層工作漸漸變得便利、便捷起來(lái)，相關(guān)工作的實(shí)際開(kāi)展和進(jìn)行，都得到了較好提高，要積極利用這樣的特點(diǎn)，有效聯(lián)動(dòng)社會(huì)各部門(mén)和社會(huì)各界群體，從而進(jìn)一步減少在基層工作所浪費(fèi)的時(shí)間和精力，提升效率的同時(shí)，工作精準(zhǔn)性也得到了較好提高。由此可見(jiàn)，第二次全國(guó)污染源普查工作應(yīng)該積極利用互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步有效地增強(qiáng)社會(huì)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)性和協(xié)作機(jī)制。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，第二次全國(guó)污染源普查工作的開(kāi)展和進(jìn)行，與第一次有著顯著的差異和改變，需要對(duì)相關(guān)工作給予高度關(guān)注和重視，進(jìn)一步有效修正相關(guān)工作中的不足之處，不斷提升工作能力，強(qiáng)化普查工作的合理進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]林新堯.第二次全國(guó)污染源普查工作的思考與建議——以三明市為例[J].綠色科技，2016（12）：00158-00159.

[2]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《第二次全國(guó)污染源普查方案》[J].福建紙業(yè)信息，2017，38（19）：00008.

[3]佚名.國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》[J].紙和造紙，2016（11）：00047.

[4]本刊訊.兩部門(mén)印發(fā)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南/國(guó)務(wù)院決定明年開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查/首份“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告發(fā)布[J].墻材革新與建筑節(jié)能，2016（11）：00009.

收稿日期：2019-02-16

作者簡(jiǎn)介：阿榮（1983-），女，蒙古族，碩士研究生，環(huán)保工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)。