趙江
摘 要:本文以勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)的服務(wù)期爭(zhēng)議為中心議題,對(duì)勞動(dòng)合同服務(wù)期成立的條件、如何處理服務(wù)期與勞動(dòng)合同期限的關(guān)系、服務(wù)期違約金約定的具體應(yīng)用等實(shí)踐疑難問題進(jìn)行了思考闡述,并進(jìn)一步就勞動(dòng)合同服務(wù)期制度存在的爭(zhēng)議點(diǎn)提出了完善建議。
關(guān)鍵詞:服務(wù)期;理解;適用;完善建議
服務(wù)期通常是指用人單位與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)者必須在用人單位工作的一定期間。其法律規(guī)定出自《勞動(dòng)合同法》第二十二條。服務(wù)期通常與勞動(dòng)合同期限一致,但也有不一致的情況。當(dāng)服務(wù)期長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期限時(shí),服務(wù)期的超出部分仍有效力;勞動(dòng)合同期滿時(shí),如單位選擇繼續(xù)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)者有義務(wù)簽訂,不可另行擇業(yè),否則要承擔(dān)違約責(zé)任;單位不選擇繼續(xù)簽訂的,單位無(wú)權(quán)就服務(wù)期未履行的部分要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任。
一、勞動(dòng)合同服務(wù)期成立的條件
成立勞動(dòng)合同服務(wù)期有嚴(yán)格的條件。即用人單位必須先行為勞動(dòng)者提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)且為此支付了相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用。除此外,用人單位不可與勞動(dòng)者約定服務(wù)期協(xié)議,也不能要求勞動(dòng)者對(duì)其承諾必須為單位工作滿一定年限。換句話說,服務(wù)期是勞動(dòng)者享受特殊待遇的代價(jià),并且這種特殊待遇只能限于用人單位提供的是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
(一)對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。包括專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能。譬如,企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)新的設(shè)備,為能夠熟練操作,把勞動(dòng)者送出去進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練,這就屬于專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的范疇;再比如,企業(yè)為了快速提升員工語(yǔ)言能力,將員工送到國(guó)外進(jìn)行語(yǔ)言進(jìn)修學(xué)習(xí),這個(gè)就屬于專業(yè)知識(shí)范疇。
(二)用人單位必須支付了培訓(xùn)費(fèi)用。不論如何培訓(xùn),只要用人單位在國(guó)家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費(fèi)用以外,專門花費(fèi)一定數(shù)額的資金送勞動(dòng)者去進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的,就可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。所謂用人單位按國(guó)家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費(fèi)用,是指依照我國(guó)《勞動(dòng)法》第68條規(guī)定,“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),根據(jù)本單位實(shí)際,有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者,上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。”據(jù)此,用人單位必須按照本單位工資總額的一定比例提取培訓(xùn)費(fèi)用,用于對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn),用人單位使用這種培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),就不能作為與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的條件。可見,上崗前必經(jīng)的入職培訓(xùn)、工作中經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)分享、團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)等均不能稱為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
二、服務(wù)期與勞動(dòng)合同期限的區(qū)別與聯(lián)系
服務(wù)期協(xié)議的成立是建立在當(dāng)事人勞動(dòng)合同成立的基礎(chǔ)上,服務(wù)期可與勞動(dòng)合同期限同樣長(zhǎng)短,也可以長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期限,甚至也可以短于勞動(dòng)合同期限。二者的區(qū)別主要是:
(一)成立的時(shí)間段與基礎(chǔ)不同。服務(wù)期協(xié)議可以在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定、也可以在勞動(dòng)合同執(zhí)行過程中簽訂,訂立服務(wù)期必須建立在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上。勞動(dòng)合同期限是勞動(dòng)合同的必備條款,是雙方當(dāng)事人確立勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵內(nèi)容,服務(wù)期協(xié)議的簽訂則必須建立在雙方有勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上。
(二)引起的法律后果不同。勞動(dòng)合同期滿終止,用人單位不續(xù)簽,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;服務(wù)期滿,用人單位不需向勞動(dòng)者支付任何費(fèi)用。勞動(dòng)合同執(zhí)行過程中,勞動(dòng)者可以行使提前解除權(quán),只需提前三十天告知用人單位即可,不需支付賠償金、違約金等費(fèi)用,但服務(wù)期未滿,勞動(dòng)者提前離職的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
(三)立法的意義和目的不同。勞動(dòng)合同期限的確立,是為了明確用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù),保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害;服務(wù)期協(xié)議的確立,更多的是保障用人單位的權(quán)益不受侵害。從現(xiàn)實(shí)情況來看,用人單位之所以對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn),是為了更好的讓勞動(dòng)者完成工作、帶來更高的效益。勞動(dòng)者在接受培訓(xùn)后提前離職就讓用人單位培訓(xùn)的目的落空。用人單位既損失了用于培訓(xùn)的金錢,也失去了專業(yè)技術(shù)水平較高的人。因此,有關(guān)服務(wù)期的規(guī)定是為了保護(hù)用人單位的利益。
三、違反服務(wù)期協(xié)議如何約定違約金
《勞動(dòng)合同法》第22條規(guī)定,“勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金,違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用,用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用”。那么,如何理解本條的規(guī)定呢?
(一)違約金的數(shù)額是雙方當(dāng)事人協(xié)商一致約定的結(jié)果。雖然要求支付違約金是用人單位一方的權(quán)利,但是違約金的數(shù)額也不是由用人單位單方?jīng)Q定,必須是雙方合意達(dá)成。這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則,所謂“對(duì)等”,是指享有權(quán)利的同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)。企業(yè)為勞動(dòng)者能力和技術(shù)的提升支付了一定的培訓(xùn)費(fèi)用,享有獲取一定回報(bào)的權(quán)利,勞動(dòng)者獲得了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),有義務(wù)做出服務(wù)期限的承諾。
(二)違約金數(shù)額的約定應(yīng)當(dāng)遵守法律的規(guī)定。即用人單位與勞動(dòng)者約定違約金時(shí)不得違法,違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí),勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。違約金超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用,法律上不予支持。這也體現(xiàn)了勞動(dòng)合同法側(cè)重于保護(hù)勞動(dòng)者的立法宗旨。
(三)違約金的數(shù)額確定必須有相應(yīng)的支付憑證?!哆`反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》就違約金如何確定作了明確規(guī)定。
1、違約金數(shù)額不是單憑協(xié)議確定的。用人單位還需提供培訓(xùn)勞動(dòng)者的費(fèi)用支付憑證。這樣做主要是防止企業(yè)借此侵害離職人員利益,避免有些企業(yè)將部門會(huì)議、出國(guó)考察、崗前培訓(xùn)等視為培訓(xùn),借此向勞動(dòng)者索要違約金。
2、違約金的數(shù)額隨服務(wù)期的履行而呈遞減支付。約定服務(wù)期的,應(yīng)當(dāng)按服務(wù)期等分出培訓(xùn)費(fèi)用,以職工已經(jīng)履行的服務(wù)期限遞減支付。雙方對(duì)遞減計(jì)算方式有約定的,從其約定。
四、服務(wù)期規(guī)定的完善與思考
關(guān)于服務(wù)期的年限,法律沒有明確規(guī)定??梢岳斫鉃橛呻p方自愿協(xié)商確定。筆者認(rèn)為,在勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的制定和實(shí)施過程中,雖然為保護(hù)勞動(dòng)者的利益已經(jīng)作了適當(dāng)傾斜,但由于勞動(dòng)合同多是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者和弱者之間的合同,在用人單位和勞動(dòng)者的對(duì)話和議價(jià)過程中,勞動(dòng)者還是明顯處于不利地位,勞動(dòng)者接受服務(wù)期條款,往往出于無(wú)奈而被動(dòng)接受,其隱藏著巨大的不合理性,因此,從社會(huì)公平和有利于勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)的角度出發(fā),不能任由雙方約定,法律應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)期的上限做出明確規(guī)定。
關(guān)于違約金的數(shù)額,在學(xué)界雖然有很多看法和觀點(diǎn),但多數(shù)意見主張違反服務(wù)期約定的違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)予以限制。有的主張單一的總金額限制法,如按勞動(dòng)者年度工資收入的百分比作為違約金數(shù)額;也有的認(rèn)為,鑒于服務(wù)期協(xié)議是雙方商定的結(jié)果,對(duì)服務(wù)期的違約金沒有必要統(tǒng)一規(guī)定,交由雙方具體約定,只要不違反民法總則和勞動(dòng)合同法規(guī)定即可;還有的認(rèn)為,勞動(dòng)者因享受用人單位提供的出資培訓(xùn)等特殊待遇后違約辭職,則用人單位可以根據(jù)勞動(dòng)合同法要求勞動(dòng)者賠償培訓(xùn)費(fèi)用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失、其它約定的賠償費(fèi)用,沒有必要規(guī)定違約金責(zé)任。否則,違約金責(zé)任就帶有懲戒性質(zhì),不具有補(bǔ)償性質(zhì)。現(xiàn)有法律規(guī)定沒有采用違約金數(shù)額限制的觀點(diǎn),但是對(duì)于違約金的索賠提出了較高的要求和標(biāo)準(zhǔn),即,除雙方合意外,用人單位還應(yīng)提供培訓(xùn)的支付憑證。筆者認(rèn)為,對(duì)于違約金的索賠,還應(yīng)結(jié)合服務(wù)期上限一并考慮,在勞動(dòng)者履行完法律規(guī)定的服務(wù)期上限后,無(wú)需再向用人單位支付任何違約金,即使用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用數(shù)額巨大。