天妮/TIAN Ni

WA：從北京市整體規(guī)劃的層面來看，白塔寺這個片區(qū)有怎樣的身份特征？

施衛(wèi)良：白塔寺地區(qū)本身是一片以白塔為標志的保護區(qū)，一直有地域特點、場所感在里頭，一個群體會有共同的場所記憶，喚起胡同人對胡同生活的回憶或者叫“鄉(xiāng)愁”?，F(xiàn)在，從建筑上來看，可能看不出傳統(tǒng)四合院了，但胡同肌理還在，白塔寺片區(qū)跟東四、西四或南鑼鼓巷比，院落空間和胡同空間沒有那么完整，但是它以自身具有的場所精神帶動整個區(qū)域的人文環(huán)境，我覺得這是最獨特的。白塔寺既是地標，也是場所特征的符號，這一點有些類似現(xiàn)在提到的“IP”（知識產權，Intellectual Property）。白塔寺周圍的白塔寺宮門口地區(qū)原來形成的歷史商業(yè)的空間氛圍，也能喚起人腦海當中對場所的記憶?，F(xiàn)在用IP這個概念，對形成一種空間環(huán)境和對空間環(huán)境帶來衍生的經濟形態(tài)有很大促進，包括做特色小鎮(zhèn)都在找IP，但是白塔寺恰恰是歷史自身存在的IP，問題是這個IP怎么能給它用好。

WA：白塔寺片區(qū)在逐步推進有機更新工作的過程中，有哪些關鍵節(jié)點？

施衛(wèi)良：我覺得北京國際設計周起了很大的促進作用。原來我們也試圖做過一些動作比較大的改造，但是從設計周開始，以院落更新的方式來引入，以再造的方式慢慢更新，對比原來更新改造的方式有一個轉變。目前“微循環(huán)”“微更新”的理念在白塔寺慢慢持續(xù)發(fā)揮作用，從進入大家視野、認識它然后形成共識的這么幾個階段，“微更新”這種方式起著很好的作用。

《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》頒布后，對整個歷史保護街區(qū)的重視程度跟原來相比也發(fā)生了一些變化，特別是習總書記也說老城不能再拆了，大家對歷史街區(qū)的認識也在進一步提高。再有，白塔寺前的阜成門內大街作為西城示范街區(qū)的改造項目，把公共空間、環(huán)境和立面的整治都結合在一起，對下一步白塔寺地區(qū)周邊環(huán)境的改善有所促進。

就目前看來，我覺得以往這些探索過程是跟白塔寺整個街區(qū)的“微更新”相聯(lián)系的。就未來來說，可能更多的還是要做市政系統(tǒng)、包括污水系統(tǒng)的植入等等?，F(xiàn)在老城內比較令人困惑的事情，一個是院落的改造，另外一個是市政系統(tǒng)的支撐。隨著院落改造工作越來越深入，有時支撐能力跟不上，就會出現(xiàn)問題。所以我認為從未來來講，首先要提高市政基礎設施的支撐能力，當然這也需要我們打破一些原來完全按新建模式的規(guī)范標準——比如胡同里一些管線的設置標準等等。如何適應老城微更新的需要，我們在規(guī)劃上也做了一些探索。

另外，我覺得還與四合院的產權制度改革相關。目前也在推一些產權制度方面的調整改革，我們在規(guī)劃里可能要從政策調整方面呼吁，白塔寺及其他老舊地區(qū)的更新改造，如果要跟產權制度的改革和創(chuàng)新結合起來，也許能夠再往前推進。只有房主自己享有產權或者享有一定的“類產權”的關系之后，他對這個房子的關愛和責任感可能就會發(fā)生變化?，F(xiàn)在對老城改造相關的公司來講，還是以收房子為主，只有收回來才能更新，以后可不可以變成房主和公司形成一種共有產權的方式，未來可以做一些新的探索。

WA：片區(qū)內在各個層面已經做過的諸多嘗試，對于北京未來的規(guī)劃和發(fā)展是否有借鑒意義？

施衛(wèi)良：我覺得最大的意義是要調動起更多的社會力量參與到保護和更新改造過程當中。華融金盈公司代表了市場主體，它的介入是幫助政府作為一個實施主體參與到這個地區(qū)的更新保護過程當中，設計師通過國際設計周來做這方面的“微更新”“微改造”的工作。同時通過宣傳擴大該地區(qū)的影響，讓更多的人能夠重視白塔寺，能夠愿意到白塔寺參與一些經營或者改造性的活動。

1 白塔掠影

2 胡同景象

幾個示范院及其他院落的更新，在改造模式層面提供了一些可借鑒的經驗。但現(xiàn)在散點式的改造是基于可收回的院落跟設計師進行合作設計的，未來功能導向的作用可能不是那么明確。就白塔寺本身功能的實施改造來說，可能還有兩方面要再做一些努力。第一，功能植入和選點的耦合是不是有一個系統(tǒng)的謀劃，這個我覺得非常重要。楊梅竹斜街的成功是因為有領航員計劃，它實際上是一種“孵化”，這種孵化跟它未來功能的選擇是結合在一起的。對整個區(qū)域的功能認識需要建立在保證這個地區(qū)的活力復興和可持續(xù)更新的角度上，我覺得仍需有一個堅定的方向，要鼓勵老城區(qū)朝著某個方向去發(fā)展，不能總是游移，游移之后就會造成今天這么改明天那么改的局面，還是要有系統(tǒng)性功能和改造計劃的耦合。第二，重點的區(qū)域要有“引爆點”。抓住最打動人的地方——特別是和白塔寺密切相關的宮門口、安平巷等區(qū)域——這種關鍵地點的關鍵改善，實際起到一個四兩撥千斤的作用。這方面政府也要給予一定的支持。這些關鍵點做好的話，作用和力量將會是很大的。

我們所想的改造成功的標志就是有成套住宅、廁所能夠入戶，這樣四合院的舒適度、宜居度就會大大提升，但是這都建立在市政基礎設施條件能夠滿足之上。

我們也正在推進責任規(guī)劃師的這種工作機制，我最早就在院里推動大家，把規(guī)劃工作變成一個連接各種社會力量和設計師的一個平臺，是讓更多的設計師通過規(guī)劃的平臺參與規(guī)劃實施的行動。凡是搞得比較好的更新改造，都是大家協(xié)同來做，是一個滾動的、長時間的持續(xù)關注和更新的結果。這可能也是未來我們老城保護和更新的一個方向。政府通常有年度目標，這種年度目標和滾動實施之間的配合如何實現(xiàn)？千萬不要把年度目標簡單指標化。別到時候說今年要把墻全部刷了，明年要把煤改電都做了，而是要跟實施的目的和效果結合起來。

3 2016白塔寺院落更新國際方案征集“北京小院兒的重生”

4 “北京小院兒的重生”評審現(xiàn)場

5 2017 白塔寺國際方案征集：“設計市集”現(xiàn)場踏勘

6 北京國際設計周

WA：除了保護之外，北京市總體規(guī)劃對于舊城片區(qū)提升環(huán)境、活力復興這部分工作有什么期待？

施衛(wèi)良：我覺得現(xiàn)在政府在整個推更新改造過程當中，也在尋求一種平衡點，我們也關注到，目標并不是簡單的疏解，而是把疏解、活力復興、可持續(xù)和文化傳承結合在一起。比如監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在疏解的目標和帶動京津冀協(xié)同發(fā)展的這個結果并沒有匹配上。老城也一樣，要先看希望達到一個什么樣的結果，而不是簡單的疏解。

要繼續(xù)推動以責任規(guī)劃師、建筑師為主的老城有機更新模式，擴大公眾參與。我們長期在史家胡同做責任規(guī)劃師的工作，想以這里為平臺探索一些工作的經驗。但是責任規(guī)劃師不能包打一切，還是建一個平臺，一起來做這件事，這樣社會動員的效果會更大。

WA：如何在街巷層面繼續(xù)細化公共空間環(huán)境的再造？

施衛(wèi)良：居住功能是這個地區(qū)的主導功能，圍繞著規(guī)劃目的，實際上不是簡單以解決居住為目的的，更大的目標是要帶動這個地區(qū)的整體環(huán)境的改善和活力的復興，就是要從功能角度來考慮。比如宮門口區(qū)域，我覺得要引入一些商業(yè)文化的活動來跟整個白塔寺周邊的氛圍契合，南邊就是金融街的區(qū)域，這就有點像新天地和淮海路那種關系，應有一些功能上的互補。以功能的植入帶動活力復興和公共空間環(huán)境的改善，而不是狹義地說這個片區(qū)就是居住或就是商業(yè)。原來那種單一的功能片區(qū)、功能規(guī)劃，我們也越來越多地在反思?，F(xiàn)在都說共享經濟、共享院、共享空間，規(guī)劃也應該考慮把居住、商業(yè)、文化形成一個共享的綜合體。