曹 晨,陳學云,史賢華
十八大以來,習近平總書記一直關心農(nóng)業(yè)的發(fā)展,指出農(nóng)業(yè)強,必須依靠科技進步,并要求中國農(nóng)業(yè)要走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。這就要求形成符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求的科技創(chuàng)新主體。但是由于不同的主體掌握著不同的資源,扮演不同的角色,這就要求主體之間需要通力合作,以形成對人力、物力和財力的有效利用,實現(xiàn)創(chuàng)新成果的的落地,提升我國農(nóng)業(yè)競爭力。
不少學者從以下兩方面論述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體合作:(一)從政府、高校、科研院所為主導論述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體合作。例如錢福良認為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體以政府主導為主。[1]胡祎等認為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體主要以高校為主。[2]杜金沛指出我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要還是依賴于高等院校和科研院所。[3]余凌等認為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要以政府、研究機構、高校為主。[4](二)從農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介機構、農(nóng)民組織等為主導論述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作。史新珍等人指出引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民組織之間的合作,能夠更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉化。[5]張正清認為從實踐角度農(nóng)民專業(yè)合作組織應成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。[6]從上述國內學者的研究可知:幾乎所有學者都認可我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體合作的多元特征。鑒左停也贊同農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有推動力量和拉動力量。[7]曹博等指出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要從消費需求拉動和產(chǎn)業(yè)結構推動兩個角度,構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作體系。[8]由此本文認為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體是指為了一定社會利益或者經(jīng)濟利益,通過有效整合各類創(chuàng)新要素(主要包括人力、物力、資金和知識等)作用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中,以期實現(xiàn)預期的創(chuàng)新成果,并采用科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)競爭力的各類人、團體和組織。
由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動風險高、周期長、收益不明顯,并且有明顯的公益性。這些特點要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不能僅僅依靠某一個或某一類主體,需要各主體之間合作完成創(chuàng)新活動。通過調研,本文從政府、高??蒲袡C構、中介機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民組織等角度,探究各主體所扮演的角色和合作方式。
政府部門掌握著宏觀經(jīng)濟調控,擁有對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所需的人力、物力、財力以及信息資源享有絕對的決策權和分配權,可以通過政府補貼、稅收等經(jīng)濟或財政手段,對創(chuàng)新主體行為進行適當引導和干預,從而影響這些創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動和創(chuàng)新效率。并且科研機構、高校直接受政府部門的行政領導,政府部門對這些組織機構擁有直接的人事任免權。可以說政府部門是最重要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體,它作為一種統(tǒng)領全局的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體,對其他各類主體有直接或間接的影響。
高校和科研機構在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動中主要承擔著創(chuàng)新成果的研發(fā)和人才培養(yǎng)方面的任務,他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了實驗室,培養(yǎng)了大量農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才,同時也廣泛的與政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)進行產(chǎn)學研合作,不斷的提升我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。不少高校還實行“走出去”戰(zhàn)略,將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動搬到校外,搬到田間,搬到農(nóng)民身邊,不僅承擔農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的科研任務,還進行相應的農(nóng)業(yè)科技推廣活動。這些活動增加的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和轉化,也有助于科技創(chuàng)新成果的落地。
中介機構作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新其他各類主體的潤滑劑,擔當重要的紐帶作用,伴隨著農(nóng)業(yè)科技成果傳播和推廣,對這些成果的落地起著重要的催化作用。農(nóng)業(yè)中介機構如同機器系統(tǒng)中的傳送帶一樣,把優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技成果傳播到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實踐者中,把眾多的小而散的農(nóng)戶和市場、政府結合起來,把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動中的主體聯(lián)系起來。通過有效地溝通,做到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新知識和技術的相通,真正實現(xiàn)了市場和政府以及農(nóng)民無縫連接,實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)消合一。
農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟活動中最活躍的主體。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為主導農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力量應該成為一種趨勢,也能夠更高效的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源的利用。在市場利益的驅動下,農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠更好的根據(jù)市場需求,創(chuàng)造出更加符合消費者需求的科技創(chuàng)新成果,并且通過自身的渠道和市場更高效的使創(chuàng)新成果落地。雖然從目前我國的現(xiàn)狀來看,農(nóng)業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新所占的比例依然有限,但是隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)因素所占的比例一定會越來越大,農(nóng)業(yè)企業(yè)的地位也會越來越重要,最終將主導農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動。
農(nóng)民以及合作組織是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的直接使用者和消費者,任何一項農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果如果不能被農(nóng)民及其合作組織所認可,那么所有的成果只能停留在表面和理論中,并不能給創(chuàng)新活動帶來真正的現(xiàn)實效益,至少從當前來說是如此。與此同時,農(nóng)民及其合作組織也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的消費者,在整個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)中,處在重要的終點位置。如果創(chuàng)新成果不能被農(nóng)民消費者所消費,那么整個創(chuàng)新活動是不完整的,也是不能夠持續(xù)進行的。并且可以通過一些農(nóng)戶可以形成示范作用,影響周圍其他農(nóng)戶,讓創(chuàng)新成果真正的落地。
上述對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各類主體在創(chuàng)新活動所擔的角色可知,不同的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體有不同的職責,但其最終目標都是為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的研發(fā)、推廣和應用。但是它們在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的研發(fā)、推廣和應用中各有側重,如下表1所示:
表1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體角色定位
從表1中可以看出政府對整個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動都起著統(tǒng)籌協(xié)調的作用。政府、高校及科研機構、中介機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶組織都有著不同的職責,不同性質的主體在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的不同環(huán)節(jié)所扮演的角色有所不同,但是這并不影響他們之間的合作。因為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動中的成果研發(fā)、推廣和應用是一個有機的整體,是不能分割的。 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體在成果創(chuàng)造、推廣和應用中的合作方式主要是通過以下三方面:
2.6.1 流程協(xié)同
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動主要由研發(fā)活動、推廣活動和應用活動三個部分組成,這三個主要流程是緊密聯(lián)系的。高校及科研機構還有部分有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過成果創(chuàng)造,需要中介機構等主體的傳播和推廣,最終還需要農(nóng)戶落地使用。這個過程都需要在政府的引導和統(tǒng)籌下進行,這三個流程的協(xié)同程度,直接決定著整個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的效率和效果。因此通過流程協(xié)同,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體能夠更好的實現(xiàn)無縫對接,實現(xiàn)創(chuàng)新成果的效益最大化。
2.6.2 知識協(xié)同
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的活動需要信息和知識共享,這不僅能夠促進流程協(xié)同,還能夠及時的化解沖突和矛盾,減少知識在傳播擴散中的損耗,通過知識共享能夠實現(xiàn)成果創(chuàng)造之間的協(xié)同作用,提升成果創(chuàng)造的效率。并且政府加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的宣傳,能夠更好的促進農(nóng)戶及其合作組織對科技創(chuàng)新的認識,實現(xiàn)科技成果的及時落地,更好的服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提升農(nóng)民的收入和生活水平。
2.6.3 關系協(xié)同
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各主體之間不僅僅要加強流程合作,同時也應該加強主體之間的感情紐帶,這種感情紐帶是并不僅僅指利益上的合作,更是建立在信任關系上的。這種關系是從戰(zhàn)略角度出發(fā),為了長遠的利益,各主體之間應該抱著“你贏,我也贏”的思想,以解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題,實現(xiàn)每一方的目標,淡化敵對性,開放相互理解,共享信息,有意識的培育和諧關系。
從上述主體角色分析可以得知,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要各主體之間合作。而合作最重要的問題就是利益分配問題,而合作博弈模型正是解決利益分配問題的有效工具,因此本文借助于合作博弈模型探究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的利益分配。合作聯(lián)盟雖然通過協(xié)調行動,可以實現(xiàn)更大的收益,但是這并不意味著一定能夠實現(xiàn)合作,因為合作的前提是雙贏,也就是說參與合作的每個主體在參與合作后獲得的回報至少要高于沒有參與合作前的狀態(tài)。因此需要找到一種合理的分配方式,保證各主體的利益,以促進主體進一步合作。
假設用N={a,b,c,d,e}表示農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,其中a代表政府,b代表高??蒲袡C構,c代表中介機構,d代表農(nóng)業(yè)企業(yè),e代表農(nóng)民組織。構建一個主體合作產(chǎn)生效益的特征函數(shù)為v。假定各主體參與合作后獲得的收益都大于不參與合作,因此各主體都會參與合作。從而最重要的問題是合作后的收益分配問題。從上述的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體所承擔的角色和合作方式可以看出,政府承擔統(tǒng)籌的作用,并且政府具有明顯的公益性,其目標和聯(lián)盟的整體目標是一致的,即實現(xiàn)聯(lián)盟利益v(N)最大化。假定政府、高??蒲袡C構、中介機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民組織各自進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所獲得收益分別為v(a)、v(b)、v(c)、v(d)、v(e),并且單獨創(chuàng)造的價值v(n)∈[0,πv/3],其中n=a,b,c,d,e。從表1可知,高??蒲袡C構主要作用于成果研發(fā),中介主要作用于成果推廣,農(nóng)民組織主要作用于應用,可見只有這三者同時合作,才能發(fā)揮更好的協(xié)同作用。其他兩者之間的合作獲得的協(xié)同作用不大,為了簡化研究,假定v(bce)=π,而v(bc)=v(b)+v(c),v(be)=v(b)+v(e),v(ce)=v(c)+v(e)表示兩者之間的合作沒有協(xié)同效應。而企業(yè)作為重要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體,可以同時肩負農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果研發(fā)、推廣和應用。因此假定v(bd)=v(cd)=v(de)=3π/2,而v(bcd)=v(cde)=v(bde)=2π,并且四者之間的合作收益為v(bcde)=3π,政府的參與可以更好的實現(xiàn)整體利益,收益為v(N)=3tπ,其中t>1表示政府的統(tǒng)籌作用,并不單獨與其他各主體參與合作。根據(jù)經(jīng)典的討價還價模型,博弈主體的利益分配基于其談判力λ,聯(lián)盟的主體依據(jù)其談判力的大小進行按比例分配。
政府的分配收益為:φa(v)=v(a)+λa(3tπ-∑v(n))
高??蒲袡C構分配收益為:φb(v)=v(b)+λb(3tπ-∑v(n))
中介機構分配收益為:φc(v)=v(c)+λc(3tπ-∑v(n))
農(nóng)業(yè)企業(yè)分配收益為:φd(v)=v(d)+λd(3tπ-∑v(n))
農(nóng)業(yè)組織分配收益為:φe(v)=v(e)+λe(3tπ-∑v(n))
為了更具體的研究聯(lián)盟內部的利益分配,本文引入shapley值分配模式,這種模式能夠很好的根據(jù)各主體參與聯(lián)盟后的增值進行分配。但是其應用需要滿足四個公理:(1)帕累托最優(yōu):個體得到的沙普利值之后等于大聯(lián)盟的價值,即φ1(v)+φ2(v)+……+φn(v)=v(N);(2)對稱性:如果局中人i和j對于博弈v是對稱的,則他們獲得相等的份額:φi(v)=φj(v);(3)掛名代表:如果i僅僅是個掛名代表,即v(S∪i)-v(S)=0對所有的S?N成立,則φi(v)=0;(4)可加性:如果m和w是兩個博弈且倘若m+w滿足(m+w)(S)=m(S)+w(S)對所有的S?N成立,則φi(v+w)=φi(v)+φi(w)。用φi(v),i=1,……,n表示特征函數(shù)博弈
S是聯(lián)盟N的一個子聯(lián)盟,包含主體i,v(S)表示該合作方式下的S所獲得的收益,v(Si)表示S中除去成員i后其他主體參與的聯(lián)盟得到的價值,s表示該聯(lián)盟中主體的個數(shù),(v(S)-v(Si))表示主體成員i對協(xié)同總價值創(chuàng)造的貢獻,由于主體i的加入而帶來的價值增加值。運用shapley值法進行利益分配最大的優(yōu)點就在于避免了平均主義,它是基于成員在價值創(chuàng)造中的重要程度來進行利益分配的,而重要程度主要是指主體所能帶來的增值程度,主要表現(xiàn)在其參與聯(lián)盟的邊際價值貢獻。但是這種分配方法也存在不足之處,沒有考慮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各主體之間談判勢力的大小,很可能沒有客觀的反映主體真實的重要性,因此需要引入談判勢力調整系數(shù)λn(0<λn<1),該系數(shù)由各主體的談判力決定。
φn(n)'=φn(n)+v(S)(λn-1/|s|)其中n=a,b,c,d,e,|s|表示聯(lián)盟中主體的個數(shù)。
由此可以得到聯(lián)盟各主體的利益分配為:
政府:φa(v)*=3(t-1)/2π+3tπ(λa-1/5)
科研機構:φb(v)*=5v(b)/12+13π/24-[v(c)+v(d)+v(e)]/12+3tπ(λb-1/5)
中介機構:φc(v)*=5v(c)/12+13π/24-[v(b)+v(d)+v(e)]/12+3tπ(λc-1/5)
農(nóng)業(yè)企業(yè):φd(v)*=v(d)/4+11π/8-[v(b)+v(c)+v(e)]/4+3tπ(λd-1/5)
農(nóng)民組織:φe(v)*=5v(e)/12+13π/24-[v(b)+v(c)+v(d)]/12+3tπ(λe-1/5)
從各主體的分配的收益可以看出,他們的收益主要取決于各自單獨創(chuàng)造的價值及談判勢力,同時也與他們給聯(lián)盟帶來的增值有關。
通過對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的各類主體角色定位和合作方式的研究,并建立合作博弈模型,引入談判勢力調整系數(shù)的shapley值探究了聯(lián)盟的利益分配,并求出最優(yōu)分配解,通過對最優(yōu)分配解的研究,本文提出了促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體合作的兩點建議:
從合作博弈模型可以看出,每個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體對聯(lián)盟的貢獻都有利于提升聯(lián)盟的整體價值,也能夠促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果社會效益和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。合作價值的體現(xiàn)雖然來源于合作過程中的協(xié)同效益,但是合作中每個個體的價值也是至關重要的,起著重要的基礎作用。因此政府部門作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的主要領導者、組織者,應該加大政策和資金的支持,引入長效機制,深入推進農(nóng)業(yè)供給側改革,培訓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新動能,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設。各高校和科研機構應該加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)力度,加大農(nóng)業(yè)作物育種,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的科技創(chuàng)新,培訓高素質職業(yè)農(nóng)業(yè),和高素質農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專業(yè)人才。中介機構加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化和傳播,有的放矢的解決農(nóng)民遇到的新問題、新挑戰(zhàn),把最新的成果傳播到農(nóng)民生產(chǎn)生活中,同時自身也應該不斷的學習,接受新科技的培訓。農(nóng)業(yè)企業(yè)應該立足長遠,從戰(zhàn)略角度考慮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對企業(yè)長期發(fā)展的貢獻,在實現(xiàn)自身經(jīng)濟最大的同時也加大對其他主體的幫扶。農(nóng)民及其合作組織應該積極參加政府和企業(yè)組織的各種培訓,積極掌握新知識、新技術,并把其有效的用到農(nóng)業(yè)運作中。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個復雜的系統(tǒng),不僅僅需要單個主體自身素質提升,更依賴于主體之間的合作。在合作過程中,應該從整體和長遠角度出發(fā),多溝通、多協(xié)調,以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益為目標,努力化解沖突和矛盾,尤其注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的社會公益性。加強對其他主體的信任,并積極的投身于科技創(chuàng)新實踐,實現(xiàn)主體聯(lián)盟的利益最大的同時,也實現(xiàn)自身利益的提升。同時在進行分配中兼顧公平效率,促進主體之間的關系,提高整個聯(lián)盟的價值。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體應建立廣泛的聯(lián)盟,成員不能把自己認為是主體聯(lián)盟中價值分配中的競爭者,更應該把自身定位與價值創(chuàng)造中的合作者。在合作過程中也應該保持一定的互惠互利,營造一種和諧的氣氛,通過合作加深感情,加強信任關系,為再一次的合作創(chuàng)造良好的環(huán)境,最終實現(xiàn)更加高效的價值創(chuàng)造,實現(xiàn)多贏以及整體價值最大化。
[注 釋]
① 為了貫徹落實和扎實推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科研治理機制,提高科技自主創(chuàng)新能力及效率,實現(xiàn)“兩個千方百計”、“兩個努力確?!焙汀皟蓚€持續(xù)提高”工作目標,強有力支撐我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)部、財政部決定并于2014年12月22日建立了“國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”。