黃德 胡均國

[摘 要]隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，高?！爸腔坌@”建設(shè)如火如荼。在高?！爸腔坌@”建設(shè)背景下，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)得到了推廣和發(fā)展，但也對高校的財(cái)務(wù)工作提出了更新、更高的要求。基于此，本文在分析目前高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，針對性地從財(cái)務(wù)報(bào)賬體系建設(shè)、銀校合作體系建設(shè)、財(cái)務(wù)支付平臺建設(shè)及人才培養(yǎng)等方面，提出構(gòu)建高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的具體措施，以期為高校智慧校園建設(shè)提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]智慧校園;高校;財(cái)務(wù)信息化

[中圖分類號]G647.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 研究背景

近年來，云計(jì)算、虛擬化和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得“智慧校園”和“財(cái)務(wù)信息化”建設(shè)在高校受到青睞?！爸腔坌@”是通過利用虛擬化、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)來改變校園資源相互交互的方式，將學(xué)校的教學(xué)、科研、管理與校園資源和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，以提高應(yīng)用交互的明確性、靈活性和響應(yīng)速度，從而實(shí)現(xiàn)智慧化服務(wù)和管理的校園模式。高校財(cái)務(wù)信息化是運(yùn)用信息技術(shù)對相應(yīng)工作模式進(jìn)行有效重組，并在此基礎(chǔ)上對高校財(cái)務(wù)活動與相關(guān)的信息技術(shù)進(jìn)行有效整合，以建立起新的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，為高校的相應(yīng)決策與財(cái)務(wù)活動提供精確、可信、完整的財(cái)務(wù)信息，以顯著提升高校對資金的利用效率。

自2010年浙江大學(xué)在其信息化“十二五”規(guī)劃中首次提出“智慧校園”以來，諸如大連理工大學(xué)、華東交通大學(xué)、南京理工大學(xué)等眾多高校也紛紛提出了適合本校校情的智慧校園建設(shè)方案，并付諸了實(shí)施。在此背景下，加強(qiáng)“智慧校園”重要組成部分的“財(cái)務(wù)信息化”建設(shè)顯得尤為迫切。

2 高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的主要問題

隨著智慧校園的建設(shè)，高校財(cái)務(wù)信息化得到了推廣和發(fā)展，但財(cái)務(wù)信息化建設(shè)問題也日益顯現(xiàn)出來。

2.1 財(cái)務(wù)報(bào)賬模式落后，效率低下

目前，多數(shù)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬仍是采用傳統(tǒng)的手工模式，即報(bào)賬人員持原始憑證到財(cái)務(wù)部門集中進(jìn)行賬務(wù)處理。在手工報(bào)賬模式下，每報(bào)銷一筆業(yè)務(wù)，先后都要經(jīng)歷原始憑證整理、粘貼、審批簽字、審核記賬、復(fù)核及出納兌現(xiàn)報(bào)銷資金等一系列繁瑣的流程，導(dǎo)致報(bào)賬效率十分低下。另外，隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由此帶來的人頭經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等投入逐年攀升，這大大增加了財(cái)務(wù)報(bào)賬的工作量，而高校財(cái)務(wù)人員配備相對不足，從而極大地增加了高校財(cái)務(wù)管理工作的難度。

總體而言，在高?，F(xiàn)有條件下，傳統(tǒng)的手工報(bào)賬模式已經(jīng)無法滿足高校財(cái)務(wù)管理工作的需要，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬的方式迫在眉睫。

2.2 頂層設(shè)計(jì)缺失，阻礙建設(shè)進(jìn)程

目前，眾多高校在“智慧校園”和“財(cái)務(wù)信息化”建設(shè)的期初往往忽視頂層設(shè)計(jì)工作。頂層設(shè)計(jì)是運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度，對某項(xiàng)任務(wù)或者某個項(xiàng)目的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過程中，由于缺乏有效的頂層設(shè)計(jì)，財(cái)務(wù)、教務(wù)、學(xué)工、招生、科研、人事及后勤等各大信息系統(tǒng)及子系統(tǒng)的開發(fā)與實(shí)施，通常是以各自業(yè)務(wù)需求為中心，忽視了與其他相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行有效對接，每個系統(tǒng)單獨(dú)管理輸入輸出數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)項(xiàng)的重復(fù)贅余，不同系統(tǒng)之間無法進(jìn)行數(shù)據(jù)同步。因此，頂層設(shè)計(jì)缺失，導(dǎo)致后期具體方案的實(shí)施性和操作性及差，嚴(yán)重制約了高校智慧校園建設(shè)和財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

2.3 財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其它系統(tǒng)的融合互通性低

目前，較多高校已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)之間的融合互通，但與智慧校園其它系統(tǒng)之間尚未真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與迎新管理系統(tǒng)、離校管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、招生管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)及資產(chǎn)管理系統(tǒng)等并未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，而是處于相互獨(dú)立的狀態(tài)。由于各大系統(tǒng)來源渠道的多樣化，功能的分散化，不同部門不同系統(tǒng)“信息孤島”現(xiàn)象較為突出。各系統(tǒng)因多頭管理且無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致信息重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)不一致的問題凸顯。另外，不同信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過程中，將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與其它系統(tǒng)進(jìn)行管理整合、服務(wù)整合、數(shù)據(jù)整合的應(yīng)用集成過程中將會遇到較大困難。

2.4 復(fù)合型財(cái)會人員培養(yǎng)滯后

近年來，高校普通財(cái)會人員隊(duì)伍建設(shè)有所發(fā)展，但復(fù)合型財(cái)會人員的培養(yǎng)卻相對滯后。盡管高校財(cái)會人員財(cái)會理論知識扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，然而絕大部分人對信息技術(shù)的運(yùn)用掌握不夠，更別說精通了。因此，在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過程中，多數(shù)財(cái)會人員并不熟悉財(cái)務(wù)信息化管理工作，有的感到力不從心，有的甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的抵觸情緒。反之，多數(shù)精通信息技術(shù)的專業(yè)人員往往又欠缺財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識，同樣不堪財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重?fù)?dān)。總之，因高校復(fù)合型財(cái)會人員培養(yǎng)滯后，高素質(zhì)財(cái)會人員的缺乏必將阻礙高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展。

3 加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的建議

3.1 建立網(wǎng)上報(bào)賬體系

財(cái)務(wù)報(bào)賬體系是高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)最為重要的一個方面，而網(wǎng)上報(bào)賬體系又是財(cái)務(wù)報(bào)賬體系建設(shè)的核心。在傳統(tǒng)報(bào)賬模式下，“排長隊(duì)”和“報(bào)賬難”的現(xiàn)象非常突出，因?yàn)閳?bào)銷費(fèi)用帶有很大的不確定性，不知道何時報(bào)銷的人多或者人少，需要排隊(duì)等候的時間長短也不確定。

網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)的建立主要是為了方便教職工及時進(jìn)行報(bào)賬，解決高校財(cái)務(wù)普遍出現(xiàn)的“排長隊(duì)”和“報(bào)賬難”問題。建立網(wǎng)上報(bào)賬體系應(yīng)主要考慮如下功能：（1）可以靈活設(shè)置報(bào)銷業(yè)務(wù)、報(bào)銷項(xiàng)、預(yù)約報(bào)銷時間限制、預(yù)約人數(shù)限制等;（2）可以選擇現(xiàn)金或者轉(zhuǎn)賬方式實(shí)現(xiàn)報(bào)銷;（3）可以提供多種報(bào)表：各單位負(fù)責(zé)人可以適時了解本單位的報(bào)銷情況;校領(lǐng)導(dǎo)可以了解學(xué)校整體的報(bào)銷、費(fèi)用支出情況;教師可以實(shí)時了解自己當(dāng)前以及歷史費(fèi)用的報(bào)銷明細(xì)信息。高校在建立網(wǎng)上報(bào)賬體系時，可考慮運(yùn)行其他輔助系統(tǒng)，如投遞式預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)。投遞式預(yù)約報(bào)賬不需要現(xiàn)場立即處理相關(guān)業(yè)務(wù)，待完成各項(xiàng)審批手續(xù)后在財(cái)務(wù)部門預(yù)留單據(jù)，財(cái)務(wù)人員審核處理后集中報(bào)賬結(jié)算。

通過建立財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬體系，一方面報(bào)賬人員可根據(jù)自身情況靈活安排報(bào)賬時間，節(jié)省了現(xiàn)場排隊(duì)等候的時間;另一方面，財(cái)務(wù)人員不用面對大量等候的報(bào)賬人員，減輕了心理壓力，從而有利于提高工作效率和服務(wù)水平。

3.2 建立銀校互聯(lián)結(jié)算平臺，實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金支付方式

銀?；ヂ?lián)結(jié)算平臺，主要是通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)銀系統(tǒng)的對接，直接進(jìn)行對個人和對公賬戶的電子支付。在平臺建設(shè)過程中，將網(wǎng)上銀行系統(tǒng)通過專線與高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)連接，直接用銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)接口與高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)無縫對接，雙方通過數(shù)據(jù)交換直接實(shí)現(xiàn)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。通過“銀校互聯(lián)”模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)無現(xiàn)金報(bào)賬和網(wǎng)上收款，出納直接通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)界面就可實(shí)現(xiàn)銀行賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬支付、財(cái)政零余額對接、公務(wù)卡報(bào)銷等功能，從而帶給學(xué)校安全、簡易、實(shí)時、個性化的網(wǎng)上銀行服務(wù)，進(jìn)而提升銀行信息反饋質(zhì)量和工作效率。

3.3 建立財(cái)務(wù)管理信息交互平臺，實(shí)現(xiàn)與智慧校園信息化云平臺的融合

智慧校園信息化云平臺建設(shè)是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧校園建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)籌整合，有效利用已有的網(wǎng)絡(luò)資源、存儲資源、信息資源、計(jì)算資源、應(yīng)用支撐等資源和條件，統(tǒng)一建設(shè)并為所有業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)設(shè)施。高校財(cái)務(wù)部門和校內(nèi)其他部門的信息交互越來越緊密，交互的信息量越來越大，為了提高信息交互的質(zhì)量，需要在智慧校園信息化云平臺上建立財(cái)務(wù)管理信息交互平臺，實(shí)現(xiàn)教務(wù)、學(xué)工、人事、科研、資產(chǎn)、后勤等財(cái)務(wù)信息實(shí)時交互，旨在實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集成和共享， 解決高校財(cái)務(wù)管理中信息孤島現(xiàn)象。

3.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)會人員

隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，智慧校園和財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對應(yīng)用人才提出了新要求，加強(qiáng)財(cái)會人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批復(fù)合型財(cái)會人員刻不容緩。為此，在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過程中，學(xué)校應(yīng)從以下方面著手：（1）加強(qiáng)對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管財(cái)務(wù)工作和信息化建設(shè)校領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn);（2）加強(qiáng)對中層管理人員信息技術(shù)和管理科學(xué)的培訓(xùn);（3）加強(qiáng)一線財(cái)會人員操作能力的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批既精通財(cái)會知識，又能熟練掌握各種會計(jì)軟件操作的基層人員。

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