張妍 蔡晶波

【摘 要】隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展、智能手機的廣泛普及以及公眾民主意識和對政府服務品質(zhì)要求的不斷提升，移動政務客戶端應運而生。移動政務客戶端（Mobile Government Application），又稱政務APP，是政府部門面向公眾或部門員工提供服務的移動應用程序。但是，由于移動政務客戶端在我國的發(fā)展還處于的初期階段，其普及程度、服務質(zhì)量、和使用情況還不是很理想，如何更好利用移動政務客戶端推動服務型政府建設、滿足公眾服務需求，成為一個亟待研究的領域。

【關鍵詞】移動政務;政務客戶端;政務APP

中圖分類號：G2? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2019）20-0230-01

移動政務客戶端是隨著移動技術迅速發(fā)展以及公眾日益增長的需求營運而生的一種可隨時隨地都能辦公，為市民提供公共服務的新方式，而我國政府旨在為人民服務，因此發(fā)展移動政務客戶端顯得尤為重要。發(fā)展移動政務不但是應對技術發(fā)展、滿足公眾需求的現(xiàn)實需要，而且也是是落實國家政策、提升政務服務品質(zhì)的有效舉措。移動政務客戶端的發(fā)展必將成為信息化發(fā)展迅速的當今社會的一個熱點話題。

一、是應對技術發(fā)展、滿足公眾需求的現(xiàn)實需要

隨著數(shù)據(jù)通信與多媒體業(yè)務需求的發(fā)展，為適應移動數(shù)據(jù)、移動計算及移動多媒體運作需要，2013年12月，國家工信部向三大運營商發(fā)放了第四代移動通信技術（4G）牌照。4G因為其擁有的超高數(shù)據(jù)傳輸速度，給公眾帶來了真正的溝通自由，并徹底改變?nèi)藗兊纳罘绞缴踔辽鐣螒B(tài)。2017年大唐電信集團建設的第五代移動通信技術（5G）北京試驗網(wǎng)正式啟動，北京、上海、廣州、蘇州、寧波5個城市啟動5G試驗。2017年11月15日，工信部發(fā)布《關于第五代移動通信系統(tǒng)使用3300-3600MHz和4800-5000MHz頻段相關事宜的通知》（工信部無〔2017〕276號），確定5G中頻頻譜，能夠兼顧系統(tǒng)覆蓋和大容量的基本需求。目前，我國在政策上正加快推進5G技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。伴隨著移動通信技術的發(fā)展，為公眾實現(xiàn)手機上網(wǎng)奠定了良好基礎。據(jù)2019年2月第43次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至2018年12月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.17億，全年新增手機網(wǎng)民6433萬;網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例由2017年底的97.5%提升至2018年底的98.6%在線政務服務效能也得到明顯提升。與此同時，我國在線政務服務用戶規(guī)模達3.94億，占整體網(wǎng)民的47.5%。公眾行為特征、使用習慣的改變要求政府要不斷創(chuàng)新提供服務的方式，以滿足公民多元化、個性化生活的需要。因此，移動通信技術的發(fā)展和移動用戶的增長為我國移動政務客戶端的發(fā)展奠定了技術基礎和用戶基礎，成為推動我國移動政務客戶端發(fā)展的重要的動力源。在此背景下，有必要深入研究移動政務客戶端建設情況，提升移動政務客戶端服務品質(zhì)，滿足公眾對各種應用程序的使用。

二、是落實國家政策、提升政務服務品質(zhì)的有效舉措

2018年6月，國務院辦公廳印發(fā)《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》（國辦發(fā)〔2018〕45號），在推進線上“一網(wǎng)通辦”中明確提出拓展政務服務應用，要結合國家政務服務平臺建設，加強和規(guī)范政務服務移動應用建設管理，推動更多政務服務事項提供移動端服務。2018年7月，國務院辦公廳印發(fā)《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》（國發(fā)〔2018〕27號），提出積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸，推動實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄強調(diào)，應用服務水平仍有可拓展空間，我們不僅要積極引導信息通信企業(yè)在網(wǎng)絡服務、應用創(chuàng)新、移動客戶端的開發(fā)與推廣，更要加大對移動政務發(fā)展的資金傾斜力度，合力促進其發(fā)展。因此，在國家大力支持發(fā)展移動政務的背景下，有必要加強移動互聯(lián)網(wǎng)和設備在政務領域的普及和應用方面的研究工作，為加快移動政務客戶端的建設以數(shù)字化的方式提高政府服務人民群眾的效率和水平。

三、結語

移動政務客戶端作為移動政務的重要表現(xiàn)形式，同政務微博、政務微信一樣是政府提供政務服務，拓寬為人民服務的手段，對于政府自身而言，它能拓寬政務服務的方式，提升政府政務服務能力，拉近與公眾之間的距離，樹立政府公信力，同時營造服務型政府的形象。對于廣大市民而言，移動政務客戶端方便了辦理其政務事務，提高辦理政務的效率，同時也是公眾對政務咨詢的重要平臺?？梢哉f，發(fā)展移動政務客戶端是順應時代發(fā)展要求、滿足政府和廣大民眾需要，更是完善黨和政府領導、提高執(zhí)政能力和服務水平的重要手段，也為政府管理創(chuàng)新提供新的方向和突破口。

參考文獻：

[1]李重照，劉新萍.中國省級移動政務平臺建設現(xiàn)狀研究：從WAP到APP[J]. 電子政務，2014，（11）：16-22.

[2]謝志成.“互聯(lián)網(wǎng)+政務”背景下政務APP建設的探析[D].武漢大學，2018.

[3]易蘭麗，黃梅銀，田紅紅.美國移動政務建設及其對我國的啟示[J].電子政務，2019，（03）：97-107.

[4]進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務” 推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案[J].中國民政，2018，（15）：65.

[5].國務院印發(fā)《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》[J].電子政務，2018，（09）：13.

[6]中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告（2019年2月）[M].北京：中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心，2019.