陳聚春

全國工商聯(lián)在2018年8月30日的十二屆一次常委會議上，首次提出要把工商聯(lián)真正建設成為讓廣大非公有制經(jīng)濟人士有“方向感、認同感、歸屬感、榮譽感、獲得感”的共同家園（以下簡稱“五感家園”）。這是新時代全國工商聯(lián)在自身建設的目標任務上的一次深化和提升，對各級工商聯(lián)和商會組織加強自身建設有深刻啟發(fā)和現(xiàn)實指導意義。

建設“五感家園”是全國工商聯(lián)貫徹習近平總書記重要指示的具體行動。黨的十八大之后，習近平總書記一直非常關心工商聯(lián)建設，重視工商聯(lián)建設。黨的十八大剛剛閉幕，習近平總書記就蒞臨全國工商聯(lián)機關，接見領導班子成員，和機關干部合影留念。2016年3月，習近平總書記強調(diào)：工商聯(lián)要加強自身建設，增強工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執(zhí)行力。這些年，習近平總書記主持召開政治局常委會議，研究工商聯(lián)換屆的重大事宜、審議工商聯(lián)章程等等?？梢哉f，在工商聯(lián)發(fā)展、建設的重要時刻，習近平總書記都給予把關定向、指導幫助。

建設什么樣的工商聯(lián)，怎么建設工商聯(lián)，一直是多年來全國工商聯(lián)黨組和領導班子深入思考、探索實踐的課題。如，針對工商聯(lián)基層建設薄弱問題，實行“一個設立、五個有”強基固本行動，使縣區(qū)級工商聯(lián)建設出現(xiàn)根本性好轉;按照習近平總書記關于統(tǒng)戰(zhàn)干部要做到政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，通過崗位練兵、送外學習、以老帶新、基層掛職等多種方式，打造局級干部“專家權威”、處級干部“行家里手”、一般干部“應知應會”的階梯培養(yǎng)目標。特別是在全國工商聯(lián)2017年底換屆之后，按照習近平總書記關于工商聯(lián)要堅持“政治建會、團結立會、服務興會、改革強會”的要求，以此為工作抓手和實踐路徑，全國工商聯(lián)率先開展了“五感家園”建設，成為全國工商聯(lián)黨組落實習近平總書記加強工商聯(lián)建設，提升工商聯(lián)凝聚力、影響力、執(zhí)行力重要指示的具體行動。

建設“五感家園”是對工商聯(lián)建設發(fā)展目標的最新提煉和精準概括。工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領導的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一特征的人民團體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經(jīng)濟的助手。從中可見，工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，工商聯(lián)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。

非公有制經(jīng)濟人士是黨在非公有制經(jīng)濟領域中掌握巨量財富的重要群眾。工商聯(lián)是代表黨做非公有制經(jīng)濟領域群眾工作的組織，做的是團結人心、凝聚力量的工作。確立“五感家園”建設目標，是習近平總書記“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”在工商聯(lián)組織發(fā)展中內(nèi)在要求，是從所聯(lián)系、服務的工作對象角度而確立的工作目標，從根本上回答和解決了工商聯(lián)“為了誰、依靠誰、服務誰”這一重大問題。

建設“五感家園”是廣大非公有制人士的熱切期盼。截至2018年底，全國實有民營企業(yè)注冊數(shù)3143.26萬戶，注冊資本總額233.50萬億元，企業(yè)數(shù)量占比達90.47%。全國實有個體工商戶7328.58萬戶，資產(chǎn)總額6.47萬億元。企業(yè)數(shù)加個體工商戶數(shù)量為1億400多萬家?！吨袊ど虡I(yè)聯(lián)合會章程》明確工商聯(lián)從過去聯(lián)系服務以“會員”為主，轉變?yōu)楝F(xiàn)在聯(lián)系服務廣大非公有制經(jīng)濟人士“全員”。從理論上來講，一億多家市場主體，就有一億多的非公有制經(jīng)濟人士，都應該是工商聯(lián)聯(lián)系服務的對象。

目前一些地方工商聯(lián)自身建設薄弱、與非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)系不緊密、服務意識不強等問題還比較突出。有的工商聯(lián)服務意識錯位，工作和服務熱衷于錦上添花，很少能雪中送炭。甚至在一些地方存在“小企業(yè)找不到工商聯(lián)，大企業(yè)不找工商聯(lián)”的局面。當前經(jīng)濟下行壓力較大，鋪天蓋地的中小微企業(yè)還存在著保生存、謀發(fā)展的諸多現(xiàn)實問題、難題，建立起非公有制經(jīng)濟人士反映意見建議的暢通、快捷、高效渠道，還有很多“中梗阻”。廣大非公有制迫切需要工商聯(lián)強身健體，進一步把自身組織搞堅強，真正成為“五感家園”。

“五感”之間是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，既反映出工商聯(lián)團結、服務、引導、教育的目的所在，也體現(xiàn)著非公有制經(jīng)濟人士加入工商聯(lián)的需求指向，可以說是客體和主體之間價值追求的統(tǒng)一性、一致性。建設“五感家園”，提升非公有制經(jīng)濟人士對工商聯(lián)組織的方向感、認同感、歸屬感、榮譽感、獲得感，是新時代工商聯(lián)自身建設的重要內(nèi)容，是對工商聯(lián)全面深化改革成效的總體檢視，是項系統(tǒng)工程，需要長時間努力。全國工商聯(lián)為實現(xiàn)習近平總書記“走在前、作表率”的要求，必須做到牢記初心、不忘使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，蹄疾步穩(wěn)落實《全國工商聯(lián)深化改革總體方案》要求，打造整體建設過硬、全面工作一流的人民團體和商會組織，以一流的組織建設水平，切實在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”和做到“兩個維護”上強化思想自覺和行動自覺。

增強方向感

需要始終把政治建設擺在首位

非公有制經(jīng)濟人士的前進方向，取決于黨指引的方向。工商聯(lián)增強非公有制經(jīng)濟人士的方向感，就是把黨的指向，落實體現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟人士成長進步的方向。首先就是工商聯(lián)按照習近平總書記指示和黨的十九大的要求，把政治建設作為根本性建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領抓好其他各項建設。只有這樣，才能把準工商聯(lián)的政治方向，堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略;才能把中國特色社會主義最本質特征展示好，把中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢發(fā)揮好;才能保持工商聯(lián)與非公有制經(jīng)濟人士的密切聯(lián)系，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量;才能不斷提高工商聯(lián)各級黨組織和全體黨員干部的政治能力，更好地擔負起黨和人民賦予的政治責任。只有在政治建設上有作為、有成效，這樣才能在政治機關建設中走在前、作表率，更好地教育引領廣大非公有制經(jīng)濟人士聽黨話、跟黨走。

習近平總書記一再強調(diào)，“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”。習近平總書記的這一重要論述，對非公有制經(jīng)濟人士的健康成長同樣有現(xiàn)實的教育意義。工商聯(lián)的第一位職責，就是要充分發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的引導作用。非公有制經(jīng)濟人士能否健康發(fā)展，能否做到心不惑、向不偏、道不移，對工商聯(lián)抓好非公有制經(jīng)濟人士的理想信念教育提出很高要求、帶來很大挑戰(zhàn)。特別是在當前經(jīng)濟形勢變數(shù)較大，發(fā)展壓力增大、動力不足、活力不旺的情況下，更加需要工商聯(lián)扎實開展理想信念教育，教育引領非公有制經(jīng)濟人士堅定信心、穩(wěn)定預期、保持定力，真正做到“云飛月走天不動，浪大船搖道不移”，堅定不移帶領企業(yè)走穩(wěn)成效發(fā)展上坡路。

增強認同感

需要始終把團結和服務工作做實做優(yōu)

非公有制經(jīng)濟人士的認同感，就是把工商聯(lián)作為“家”的思想認同、情感認可。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話和對工商聯(lián)工作提出的一系列要求，為我們指明了努力方向。習近平總書記強調(diào)：要強化群眾意識，改進工作作風，提高工作水平，要重點解決脫離群眾的問題;還要求“充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用”;“最廣泛地把群眾組織起來、動員起來、團結起來”等。工商聯(lián)當好橋梁紐帶，做好團結聯(lián)系工作，不能“野地里烤火——一面熱”，而應該調(diào)動兩方面積極性。

做好黨在非公有制經(jīng)濟領域重要的群眾工作，增強非公有制經(jīng)濟人士的認同感，是擴大非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作同心圓的前提和基礎。非公有制經(jīng)濟人士對工商聯(lián)的認可程度，很大一個原因是取決于工商聯(lián)工作力度和工作效度，這就要求工商聯(lián)把團結和服務工作做細做實做優(yōu)，讓非公有制經(jīng)濟人士認識到工商聯(lián)工作的價值、作用。要在工作實踐中落實“親、清”要求，讓非公有制經(jīng)濟人士看到、感受到工商聯(lián)干部對使命的擔當和作風的轉變。要內(nèi)強素質，外樹形象，把工商聯(lián)建設當做一項基礎性工程來抓，不斷擴大工商聯(lián)的社會影響力、組織凝聚力。要培育形成“服務無遠近，團結無親疏”的工作風格，真正把非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士當成“自己人”，把做好服務工作當成“分內(nèi)事”。切實通過努力，讓廣大非公有制經(jīng)濟人士充分認識到，工商聯(lián)有地位、有作為，找工商聯(lián)有前途、有價值，在廣大非公有制經(jīng)濟人士當中形成和工商聯(lián)“心中無隔膜，感情沒距離”思想認同、感情認可。

增強歸屬感

就需要始終堅持非公有制經(jīng)濟人士的主體地位

非公有制經(jīng)濟人士的歸屬感，就是把工商聯(lián)當作自己的組織、自己是工商聯(lián)的主人翁的思想自覺。工商聯(lián)增強非公有制經(jīng)濟人士的歸屬感，根本是要強化“章程意識”“服務意識”，在工商聯(lián)“為了誰、依靠誰、服務誰”這一重大問題上非常清醒。真正像習近平總書記要求的：“群團組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當主角”“要進萬家門、訪萬家情、結萬家親，經(jīng)常同群眾進行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸”。在當前全面深化改革的背景下，社團組織發(fā)展迎來新的發(fā)展機遇，一些包括“自組織”在內(nèi)的社團組織把非公有制經(jīng)濟人士當作主要工作對象來爭取，這給我們工作中帶領不少挑戰(zhàn)。工商聯(lián)只有通過努力，不斷增強非公有制經(jīng)濟人士的歸屬感，才能更好地把更多非公有制經(jīng)濟人士團結凝聚到組織中來，跟進做好教育引導工作。

當前，工商聯(lián)系統(tǒng)干部共2萬多人，而從全國到區(qū)縣工商聯(lián)的現(xiàn)有執(zhí)委就達20多萬人。僅僅依靠工商聯(lián)干部自己的力量，很難滿足工作需要，必須要依靠非公有制經(jīng)濟人士群體力量，激發(fā)他們的主人翁責任感和主體能動作用。去年起，全國工商聯(lián)堅持“重心下移、服務基層”的工作思路，動員本屆近500名執(zhí)委站前臺、當主角，根據(jù)所在行業(yè)、區(qū)域情況，參加到全國工商聯(lián)組織的聯(lián)系調(diào)研工作組中，直接帶隊分別到基層一線，和所到區(qū)縣的企業(yè)家進行項目洽談、產(chǎn)業(yè)對接、思想互動。企業(yè)家執(zhí)委紛紛感到，自己帶隊去基層，展示了作為全國工商聯(lián)領導機構一員的應有價值，發(fā)揮了代表人士的示范引領作用，也是一次深入了解黨情國情社情、接受理想信念實踐教育的好機會，極大地增強了對工商聯(lián)組織的歸屬感。

增強榮譽感

就需要在建平臺、多宣傳中擴大影響

非公有制經(jīng)濟人士的榮譽感，就是在工商聯(lián)這個大家庭中所帶來的發(fā)展光榮感、社會價值感和自身成就感。工商聯(lián)增強非公有制經(jīng)濟人士的榮譽感，必須用習近平總書記的有關指示要求為指導，做好教育引導工作。習近平總書記指出：許多民營企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會公眾人物。大家都是有頭有臉的人物，你們的舉手投足、一言一行，對社會有很強的示范效應?？倳涍€指出，對有貢獻的非公有制經(jīng)濟人士做適當政治安排是一項重要工作，本身是對非公有制經(jīng)濟人士作出成績、貢獻的一種肯定?？梢姡枪兄平?jīng)濟人士成長為“代表人士”，成長為工商聯(lián)執(zhí)委、常委，本身是自身成長、企業(yè)發(fā)展到一定層次黨和人民對自己的肯定表彰。還有一部分同志通過統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)進入人大、政協(xié)組織中任職，也是黨和人民寄予的更大信任、賦予更多的希望，期望承擔起更大的責任。

工商聯(lián)組織在增強榮譽感方面可做的工作很多。如，可以為爭取為每名非公有制經(jīng)濟代表人士展示作為、貢獻奉獻搭臺助力，使他們能夠在“達則兼濟天下”中有施展能力的舞臺。可以利用自身管道優(yōu)勢，在黨委政府搭建起建言獻策的“直通車”，定期和主要領導面對面交流?？梢猿浞职l(fā)揮媒體優(yōu)勢，全面宣傳非公有制經(jīng)濟人士的典型事跡和先進經(jīng)驗，樹立良好形象，改變一些人對民營企業(yè)家的成見、偏見?？梢越柚獠扛鞣N資源，積極從非公有制經(jīng)濟代表人士中遴選推進黨政有關部門的“監(jiān)督員”“行業(yè)巡視員”等，促進提升民主監(jiān)督質量。

增強獲得感

就需要始終在解難幫困上下功夫

非公有制經(jīng)濟人士的獲得感，就是在工商聯(lián)組織中實際收獲的認知感受。工商聯(lián)增強非公有制經(jīng)濟人士的獲得感，必須堅持問題導向，把增強獲得感作為工商聯(lián)聯(lián)系服務的目的所在、著力重點，按照習近平關于“要更多關注、關心、關愛普通群眾，增進對群眾的真摯感情”的要求，帶著感情、帶著責任、帶著真心，切實做到“兩個關注”，堅持兩手抓、兩手強，即既要抓教育引導，解決好非公有制經(jīng)濟人士的思想困惑，又要抓幫扶支持，解決好企業(yè)發(fā)展中的困難。

在不斷增強非公有制經(jīng)濟人士獲得感過程中，要注意引導非公有制經(jīng)濟人士確立正確的獲得感。加入工商聯(lián)和商會組織，是一種肯定、榮譽，更是在新的平臺上承擔更多的責任、做更多的奉獻，要求是不謀私利、而謀眾利，不謀小我、而謀大我，正如我們所一貫倡導的要義利兼顧、以義為先。還有注意引導非公有制經(jīng)濟人士，努力自我學習、自我教育、自我提高，要“自強不息，止于至善”。

（責任編輯 莊雙博）

作者單位系全國工商聯(lián)信息中心