趙康

[摘? 要]“一帶一路”倡議的提出，為我國漢語國際教育提供了新的機(jī)遇與使命。目前，促進(jìn)世界漢語國際教育的行動剛剛起步，還屬于探索時期。為了能夠推動漢語國際教育更好地發(fā)展，參照我國漢語國際教育發(fā)展所面臨的問題，本文提出在“一帶一路”背景下，漢語國際教育應(yīng)堅持“引進(jìn)來”和“走出去”的發(fā)展政策，加大孔子學(xué)院的立法力度，完善制度建設(shè)，非營利組織與企業(yè)最終在政府的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮漢語國際教育中的作用。

[關(guān)鍵詞]漢語言國際教育? “一帶一路”? 存在問題? 解決對策

漢語國際教育發(fā)展中存在的問題

1.國外漢語國際教育機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求

在“一帶一路”背景下，雖然我國設(shè)立在沿線國家的孔子學(xué)院和孔子課堂數(shù)量在逐年遞增，但是隨著漢語國際教育的快速發(fā)展，各國家對漢語的需求也更加迫切，孔子學(xué)院、華僑學(xué)校、華僑文化中心等已有的漢語教學(xué)文化交流機(jī)構(gòu)在這些沿線國家仍供不應(yīng)求，致使全球的漢語學(xué)習(xí)需求難以得到充分滿足。通過分析海外孔子學(xué)院的數(shù)量可知，截至2017年，海外有525所孔子學(xué)院，但排名靠前的孔子學(xué)院基本上都在一些發(fā)達(dá)國家，而且在前20名之中，“一帶一路”沿線國家只有7個，這與發(fā)達(dá)國家相差很大。據(jù)統(tǒng)計，在非“一帶一路”國家內(nèi)，共設(shè)立了278所孔子學(xué)院，占海外孔子學(xué)院總數(shù)量的50.3%;在“一帶一路”沿線的國家內(nèi)共設(shè)立了57所孔子學(xué)院，占海外孔子學(xué)院總數(shù)量的10.9%。由此可見，海外的漢語國際教育布局并不平衡，不僅與沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作和發(fā)展模式不匹配，而且和傳播漢語國際需求也有很大差距。

2.漢語國際教育教材“水土不服”

當(dāng)前，我國漢語國際教育教材中還存在一些問題，其關(guān)鍵因素在于不能夠充分滿足漢語學(xué)習(xí)人員的本土化需要。近年來，我國漢語國際教育教科書在種類與規(guī)模方面得到大幅度增加，國內(nèi)出版的漢語國際教育教科書種類已近三千種。然而，面對這些各種各樣的漢語國際教育教科書，大部分教師卻不知應(yīng)該如何進(jìn)行選擇。經(jīng)調(diào)查顯示，漢語國際教育教材數(shù)量并無任何不足之處，而是無法走出國門，這些漢語國際教育教材會在國外遇到“水土不服”的問題。我國出版的普通漢語國際教育教材不但容量大，而且內(nèi)容也比較難，并沒有充分考慮海外學(xué)生學(xué)習(xí)時間少的問題，也不能將海外國家學(xué)生的社會環(huán)境及文化習(xí)俗有效呈現(xiàn)。正是由于普通漢語國際教育教材與海外漢語教學(xué)的實際情況不夠匹配，所以許多國外的大學(xué)及中小學(xué)正在積極地組織教師自編屬于本地的漢語教材。另外，由于外派教師與研究者的資助管理制度還不是很完善，外派高校漢語教師和編纂者出國學(xué)習(xí)或進(jìn)行訪問的比例很小，所以，導(dǎo)致許多國際漢語教師與漢語國際教育教材編寫人員非常缺乏國際視野，沒有教材編寫多樣性的意識，比如忽略了母語環(huán)境、文化背景、年齡水平的不同，導(dǎo)致國外漢語學(xué)習(xí)者的個性化學(xué)習(xí)需要不能得到充分滿足。

3.沒有完善的漢語國際教育法規(guī)制度

孔子學(xué)院是我國語言資源傳播的主要機(jī)構(gòu)，它的發(fā)展離不開制度的建設(shè)?？鬃訉W(xué)院作為我國一種新型的對外合作辦學(xué)模式，之所以能夠在近20年內(nèi)成功邁出國門，對我國語言文化進(jìn)行傳播，并在調(diào)整過程中不斷向前發(fā)展，主要是因為它具有一套非常成熟的規(guī)章制度，比如《孔子學(xué)院章程》《孔子學(xué)院教師任職條件》《孔子學(xué)院總部和外方機(jī)構(gòu)合作建設(shè)孔子學(xué)院協(xié)議》等，從而有效地保證了孔子學(xué)院的正常運行。隨著中外合作辦學(xué)的迅速發(fā)展，已經(jīng)有更多的漢語國際教育機(jī)構(gòu)想急切地邁出國門。但是，面對著新的發(fā)展要求，除了孔子學(xué)院以外，其他的中外合作辦學(xué)必須要以2003年我國國務(wù)院、教育部共同頒布的《中外合作辦學(xué)條例》及《中外合作辦學(xué)條例的實施辦法》為法律參考依據(jù)。新建立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)很難在現(xiàn)有中外合作辦學(xué)體制及發(fā)展形式不協(xié)調(diào)及缺少法律法規(guī)的情況下長久生存。

4.漢語國際教育服務(wù)產(chǎn)品資源配置單一

就漢語國際教育服務(wù)的資源而言，其配置方式共有三種，即政府和非營利組織及企業(yè)。但是，從漢語國際產(chǎn)品資源配置方面來看，這三種配置模式已經(jīng)有效地融為一種模式，并由非營利組織及大學(xué)為漢語國際教育統(tǒng)一提供產(chǎn)品資源服務(wù)。因此，這就造成了我國漢語國際教育產(chǎn)品資源的配置相對單一化，使得私營教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)在市場上生存的空間很小。而孔子學(xué)院作為由政府所主導(dǎo)的非營利組織，它具有突出的地位，若政府不再提供公共物品，企業(yè)與社會難以有效利用政府資源，那行業(yè)壟斷將是必然所趨。

“一帶一路”下發(fā)展?jié)h語國際教育的對策

1.堅持“引進(jìn)來”的漢語國際教育發(fā)展政策

為了更好地促進(jìn)“一帶一路”沿線國家漢語教育的發(fā)展，必須堅持“引進(jìn)來”的政策，加快出臺鼓勵沿線國家漢語言教師來華學(xué)習(xí)的政策，并不斷擴(kuò)寬留學(xué)的渠道和方式，推動學(xué)生對漢語和中國文化的更深入了解。政府還應(yīng)繼續(xù)增加“一帶一路”沿線國家在華留學(xué)生的獎學(xué)金，在政策方面更偏向于沿線國家。同時，應(yīng)積極鼓勵更多的“一帶一路”沿線國家的漢語專業(yè)學(xué)生來華深造，從而提升他們的漢語水平，便于其學(xué)成歸國后為當(dāng)?shù)氐臐h語言學(xué)習(xí)提供更好的環(huán)境。然而，由于各國文化背景和漢語水平的巨大差距，海外漢語教師的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒飽和，這將會更好地釋放“未來到中國學(xué)習(xí)漢語”的信號。因此，我國不但要提高高校漢語國際教育的建設(shè)，還需增強(qiáng)漢語教師的水平。另外，為了吸引更多的海外人才，我們還應(yīng)有序地把學(xué)費的定價權(quán)責(zé)交由學(xué)校執(zhí)行，把國外留學(xué)生補(bǔ)貼由之前的“隱性補(bǔ)貼”改為“顯性補(bǔ)貼”。

2.堅持“走出去”的發(fā)展方針

孔子學(xué)院作為我國漢語國際教育的主要基地，在“一帶一路”的民族交流中起到了很好的橋梁作用。隨著時間的推移，孔子學(xué)院在“一帶一路”建設(shè)中的貢獻(xiàn)及作用將更加突出。因此，為了更好地傳播中國文化，必須堅持“走出去”的發(fā)展方針，讓更多的漢語教師和志愿者出國學(xué)習(xí)國外語言和認(rèn)識國外文化。為彌補(bǔ)漢語國際教育教師的不足，我們不但要培養(yǎng)出大量的對外漢語教學(xué)專業(yè)人才，而且還應(yīng)該增強(qiáng)其競爭力，加大對漢語國際教育教師與出國留學(xué)的資金支持力度，從而使更多的漢語專業(yè)人才邁出國門，有效了解國外的風(fēng)俗和習(xí)慣，使得專業(yè)實踐水平可以在理論基礎(chǔ)上得到提升。此外，面對“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，我國在培養(yǎng)漢語國際教育教師方面還需要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作與實踐發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)重點對那些既懂語言又懂專業(yè)的高端復(fù)合型人才加大培養(yǎng)。在漢語國際教育教材的撰寫過程中，要參照國際教材的多樣化原則，充分發(fā)揮普通教材的優(yōu)勢。同時，還需要對“一帶一路”沿線國家的文化、宗教、生活習(xí)慣等方面的差異作充分考慮，主動開展不同語言、不同文化的選修課，建立一套因地制宜的國際漢語教材制度。

3.增強(qiáng)雙語教材編制，提高教材輔助作用

為了能夠?qū)h語國際教育在“一帶一路”倡議中的支撐作用充分發(fā)揮出，必須要增強(qiáng)對外漢語教學(xué)的針對性。要整合區(qū)域性的大語種，組織專業(yè)人員根據(jù)自身的發(fā)展情況來編寫相對應(yīng)的雙語教材，將對外漢語教學(xué)和個人專業(yè)學(xué)習(xí)及專業(yè)技能的提高有效結(jié)合起來。目前，交通、物流、商貿(mào)、能源建設(shè)等專業(yè)復(fù)合型人才市場得到了廣泛發(fā)展。在這種情況下，外國留學(xué)生的語言學(xué)習(xí)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)學(xué)習(xí)，從而使得對外漢語教學(xué)的需求與難度快速增加。當(dāng)前，具有中國特色的漢語+專業(yè)課程教學(xué)引起了國際社會的關(guān)注，如商務(wù)漢語的專業(yè)發(fā)展、對外漢語翻譯的發(fā)展等均受到了廣大國外留學(xué)生的喜愛，因此，商務(wù)漢語等其他專業(yè)教材的編寫需求將會大大提高。

4.優(yōu)化孔子學(xué)院的立法和制度建設(shè)

法律法規(guī)是保證語言文化傳播的有效手段，為更好地保障海外孔子學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)盡快完善其立法和制度建設(shè)。第一，孔子學(xué)院的立法必須具備前瞻性，在高等國際教育的形勢下，越來越多的教育服務(wù)貿(mào)易活躍在國際貿(mào)易之中。因此，我國必須盡快建立統(tǒng)一的聯(lián)合國教育服務(wù)貿(mào)易法體系，以便于更好地引導(dǎo)和規(guī)范教育服務(wù)貿(mào)易主體。要加快建立完善的國家教育法律體系，為海外孔子學(xué)院的有效開展提供立法參考，同時，這也是解決國外學(xué)院糾紛的根本途徑。第二，要充分考慮孔子學(xué)院辦學(xué)時間短、經(jīng)驗不足等方面的問題，更好地改善海外辦學(xué)制度，探索和尋找到更為完整的孔子學(xué)院評價和淘汰制度。國外不合格的大學(xué)被停止或更換以后，如果仍舊沒有進(jìn)行有效改善，則必須在獲得孔子學(xué)院總部批準(zhǔn)之后將其關(guān)閉，以防止那些不合格學(xué)院占據(jù)更多的資金與資源。只有這樣，才能使辦學(xué)中發(fā)生的所有糾紛和負(fù)面影響得到有效預(yù)防和解決，才能確保海外孔子學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。第三，借助孔子學(xué)院的成功經(jīng)驗，將孔子學(xué)院的立法視為中外合作辦學(xué)立法的早期工作，并漸漸探索一套比較完善的法律法規(guī)，以有效解決不符合中外辦學(xué)實際的法律法規(guī)和自身就有矛盾的制度，讓中外合作辦學(xué)在“走出去”時能夠有法可依。

結(jié)? 語

總之，教育是促進(jìn)國家發(fā)展的主要力量。在改革開放進(jìn)一步發(fā)展的環(huán)境下，中國提倡的“一帶一路”發(fā)展倡議，其目的是為了增強(qiáng)我國與周邊國家和世界各國間的經(jīng)貿(mào)合作。這是一個文化和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的時代，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化先行”，說明漢語國際教育在“一帶一路”建設(shè)中起著非常關(guān)鍵的支撐作用。另外，漢語國際教育不僅是促進(jìn)中外交流的重要舉措，還是中國擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)中國文化影響力的客觀需要，同時也是造福世界各國人民的一項偉大事業(yè)。

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作者單位：西安翻譯學(xué)院? 陜西西安