竇連山

[摘 要]社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)城市建設(shè)，促進(jìn)了園林工程穩(wěn)步成長(zhǎng)，但在園林工程中，還存在一些安全問(wèn)題，不利于園林工程、城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?；诖?，本文主要分析了園林安全管理存在的問(wèn)題，并總結(jié)了解決方法，以供參考。

[關(guān)鍵詞]園林;安全管理;施工安全

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.12.043

[中圖分類(lèi)號(hào)]F273;TU714[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2019）12-00-02

0? ? ?引 言

我國(guó)城市化率越來(lái)越高，且國(guó)家倡導(dǎo)綠色城市、生態(tài)發(fā)展，這就推動(dòng)了園林綠化行業(yè)的發(fā)展。但是很多新聞報(bào)道了人員傷亡事件，造成了嚴(yán)重的不良影響，向園林工程發(fā)出了警告，因此，園林工程負(fù)責(zé)人、行業(yè)領(lǐng)頭人，都應(yīng)從行業(yè)形態(tài)、員工管理、制度制定等方面著手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，避免發(fā)生安全事故。

1? ? ?園林施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1? ?施工人員缺乏安全意識(shí)

無(wú)論是理念還是實(shí)踐方面，我國(guó)園林綠化發(fā)展均落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)綠化工程經(jīng)常直接應(yīng)用國(guó)外的施工、管理方法，并沒(méi)有考慮環(huán)境、文化的區(qū)別，導(dǎo)致綠化效果、安全管理并沒(méi)有起到很好的作用。我國(guó)很多園林工程負(fù)責(zé)人沒(méi)有將安全管理放在重要位置，認(rèn)為每個(gè)人注意自己別受傷就足夠了，并沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的安全管理，即使國(guó)家有安全管理制度，但是開(kāi)展工程時(shí)，沒(méi)有按照制度進(jìn)行管理，責(zé)任落實(shí)不到位。此外，一線(xiàn)施工人員沒(méi)有安全意識(shí)，在工地隨便吸煙、玩手機(jī)的現(xiàn)象普遍存在，這都是安全事故發(fā)生的重要原因。

1.2? ?缺乏安全管理資金

安全管理并不是動(dòng)動(dòng)嘴對(duì)員工進(jìn)行批評(píng)、教育就可以的，需要一定的資金，但是工程負(fù)責(zé)人只在乎利益，一味節(jié)省工程款，降低成本，從中獲得更高利潤(rùn)。現(xiàn)階段，只有很少的負(fù)責(zé)人會(huì)拿出一定資金投入這種不能立即見(jiàn)到效益的安全管理中，導(dǎo)致安全管理難以開(kāi)展。雖然安全管理當(dāng)下看不見(jiàn)利益，但是一旦出現(xiàn)了人員傷亡等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)損失、榮譽(yù)損失將更大，需要得到企業(yè)的重視。

1.3? ?安全責(zé)任制落實(shí)不到位

雖然我國(guó)很多綠化工程的安全管理做得不到位，但是很多企業(yè)實(shí)際上是有成冊(cè)的、書(shū)面形式的安全責(zé)任制度，只是沒(méi)有落實(shí)實(shí)踐，制度只是表面形式，沒(méi)有實(shí)際的操作方法，形同虛設(shè);還有很多工程是掛靠、轉(zhuǎn)包的，分包商的管理更加懈怠，他們只會(huì)一味收取工程款、管理費(fèi)用，對(duì)安全隱患問(wèn)題沒(méi)有提出實(shí)質(zhì)性的解決措施，安全事故仍然頻繁發(fā)生。

1.4? ?綠化工程施工人員素質(zhì)有待提高

眾所周知，很多園林工程的一線(xiàn)施工人員都是受教育程度比較低的人員，他們的技術(shù)、學(xué)習(xí)能力、個(gè)人素質(zhì)、安全意識(shí)、責(zé)任心等方面都有待提高，他們的一些行為，比如不按規(guī)定施工、懈怠施工、不服從管理等，會(huì)給工程埋下安全隱患。

1.5? ?園林工程行業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

目前，國(guó)家很重視城市綠色生態(tài)建設(shè)，在園林工程中投入了很大資金，加大了扶持力度，因此，很多非專(zhuān)業(yè)人員為了贏(yíng)得利潤(rùn)，也紛紛涌入這個(gè)圈子，整個(gè)行業(yè)魚(yú)龍混雜，為園林工程的質(zhì)量和安全帶來(lái)了隱形危機(jī)。實(shí)際上，我國(guó)對(duì)園林工程從業(yè)人員進(jìn)行管理，必須有從業(yè)資格才能參與工程，但監(jiān)督總有漏洞，不規(guī)范的施工行為、不合格的工作人員屢禁不止。此外，很多園林企業(yè)的施工設(shè)備不符合要求，質(zhì)量很差，一些技術(shù)人員也不專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。

2? ? ?加強(qiáng)園林工程安全管理的措施

2.1? ?加大安全管理投資力度

只有足夠的資金投入，才能保證安全管理有效開(kāi)展，避免管理流于形式、停于口頭，因此，每個(gè)園林單位都應(yīng)該向工程投入足夠的資金，用于開(kāi)展安全管理活動(dòng)，比如設(shè)備更新?lián)Q代、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員、提高員工的福利待遇等，這在保證工程安全實(shí)施的同時(shí)，提高了員工的積極性、責(zé)任心，對(duì)提高工程質(zhì)量具有重要作用。

2.2? ?規(guī)范園林行業(yè)結(jié)構(gòu)

園林行業(yè)應(yīng)該有一個(gè)具體到每個(gè)小細(xì)節(jié)的、合理的安全管理機(jī)制，國(guó)家應(yīng)該針對(duì)安全管理方面制定有約束力的法規(guī)，限制不良行為。制定安全管理制度要全面，涉及管理層、一線(xiàn)工人、技術(shù)員，要細(xì)化指標(biāo)，達(dá)到某個(gè)程度就需要被處置。此外，制定安全責(zé)任管理機(jī)制要盡早，讓所有的工序、行為都有章法可依，避免安全事故發(fā)生，且行業(yè)內(nèi)應(yīng)該針對(duì)可能出現(xiàn)的事故制定完善的預(yù)防、拯救措施，將損失降到最小。此外，每個(gè)工程開(kāi)工之前都要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理小組，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的控制措施，施工期間定期監(jiān)督工程施工，在事故發(fā)生之前排除所有安全隱患。

2.3? ?定期對(duì)施工人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)

人是最重要的生產(chǎn)因素，人的安全極其重要，因此，園林工程應(yīng)該將人的安全放在重要位置上。施工人員的安全不僅需要安全管理小組負(fù)責(zé)，還要對(duì)自身負(fù)責(zé)，因此，園林企業(yè)要定期、有計(jì)劃、有層次地對(duì)參與工程的人員進(jìn)行安全、技術(shù)方面的理論及實(shí)踐培訓(xùn)，提高他們的操作技術(shù)，避免發(fā)生失誤，還能提高他們的安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全事故造成的嚴(yán)重影響，只有這樣才能讓員工在工作中提高警惕，按規(guī)定施工。此外，制訂一個(gè)完善的培訓(xùn)計(jì)劃，并在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善，避免安全事故。

2.4? ?施工技術(shù)安全管理

科學(xué)的技術(shù)、正確的操作，可以避免安全事故發(fā)生。面臨危險(xiǎn)因素，通過(guò)過(guò)硬的技術(shù)，可以將危機(jī)降到最低，因此，施工技術(shù)安全管理不容小覷。施工技術(shù)的安全管理需要從以下幾方面著手。

2.4.1? ?基礎(chǔ)技術(shù)管理

建立管理制度、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、明確技術(shù)責(zé)任人、記錄技術(shù)操作等都是基礎(chǔ)技術(shù)安全管理的重要內(nèi)容。同時(shí)，園林施工單位應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行成套的安全技術(shù)教育。

2.4.2? ?施工安全技術(shù)措施

施工前做好充足準(zhǔn)備是預(yù)防安全事故的重要措施，因此，施工前必須制定工程圖，明確分配工作責(zé)任，建立防護(hù)措施，檢測(cè)設(shè)備性能。此外，有些園林工程可能危險(xiǎn)系數(shù)較高，施工前應(yīng)針對(duì)性地制訂一套安全施工方案。

2.4.3? ?季節(jié)性施工技術(shù)安全管理

一個(gè)園林工程或大或小都需要經(jīng)歷很長(zhǎng)一段時(shí)間，涉及的施工工序也很繁雜，遇到不同的天氣要調(diào)整施工方案，比如遇到雷電、大風(fēng)暴雨天氣、高溫等，危險(xiǎn)系數(shù)高，施工人員需要停工等待。對(duì)涉及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目實(shí)行特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理，加強(qiáng)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制，有效防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理職責(zé)、分類(lèi)與分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、制定安全措施、申請(qǐng)作業(yè)許可證、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、網(wǎng)上辦公等內(nèi)容。到了多雨季節(jié)，應(yīng)注意防洪排澇，排除積水，并做好防滑措施，工程檢查應(yīng)該頻繁、仔細(xì)，如有必要，需要搭雨棚，尤其注意通電設(shè)備，施工前只有確保通電設(shè)備性能達(dá)標(biāo)，才可投入使用，避免漏電、觸電問(wèn)題。在夏季施工，溫度較高，避暑工作重要，因此，準(zhǔn)備茶水、涼棚、降溫設(shè)備、清熱藥物是必需的，從而避免工人中暑，或者患上更嚴(yán)重的疾病。冬季施工，需要注意人的安全，還應(yīng)注意防坍塌，高空作業(yè)人員要做好防滑準(zhǔn)備，做好機(jī)械防凍措施，避免設(shè)備事故和人員安全事故發(fā)生。此外，如果天氣非常惡劣，不方便施工，建議停工，避免釀成重大損失。

2.5? ?強(qiáng)化園林工程監(jiān)督檢查工作

園林工程在施工過(guò)程中，公司安全監(jiān)督站是連接建設(shè)單位、屬地管理單位、施工單位的紐帶，需要全程監(jiān)督，各方需要定期組織安全會(huì)議，將安全問(wèn)題透明化、細(xì)化，并協(xié)商方案解決。整改以及落實(shí)施工過(guò)程中產(chǎn)生的安全問(wèn)題，以工作聯(lián)系單、整改通知單的形式指出安全隱患，并監(jiān)督其改進(jìn)，不能及時(shí)整改的環(huán)節(jié)要制定切實(shí)可行的監(jiān)控措施，必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)督，杜絕事故發(fā)生。同時(shí)，還要如實(shí)做好檢查、巡視記錄，留存可追溯資料。對(duì)施工單位不及時(shí)進(jìn)行整改的情況，要及時(shí)反應(yīng)，向上級(jí)報(bào)告，以履行監(jiān)督職責(zé)。

2.6? ?定期維護(hù)施工材料、設(shè)備

只有施工材料和設(shè)備合格，才能保證工程質(zhì)量，避免安全事故發(fā)生。首先，購(gòu)買(mǎi)材料和設(shè)備、進(jìn)入場(chǎng)地檢查、定期維護(hù)保養(yǎng)、放置在適宜環(huán)境等工作需要嚴(yán)格控制。其次，科學(xué)控制材料制成的半成品，半成品的管理和維護(hù)是保障園林工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。最后，定期檢修、養(yǎng)護(hù)、更新設(shè)備，只有保證設(shè)備功能達(dá)標(biāo)，才能保證生產(chǎn)安全。大型設(shè)備投入使用前，技術(shù)人員需嚴(yán)格檢查，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、診斷設(shè)備故障，及時(shí)報(bào)告給管理人，并排除障礙排除，再投入生產(chǎn)。此外，長(zhǎng)時(shí)間不使用的設(shè)備可能年久失修，性能下降，所以定期維護(hù)、防止設(shè)備老化也是必須要做的。

3? ? ?結(jié) 語(yǔ)

任何工程的施工安全都十分重要，園林工程也不例外，而要想更好地避免安全事故，首先應(yīng)該意識(shí)到安全管理的問(wèn)題所在，比如人員素質(zhì)不高、安全管理制度不完善、投入力度不夠、監(jiān)理不嚴(yán)格等，從而采取針對(duì)性的安全管理措施完善園林工程安全管理細(xì)則。本文總結(jié)了一些管理措施，比如強(qiáng)化工人安全培訓(xùn)、建立完善的管理制度、加強(qiáng)工程監(jiān)管、投入足夠資金、加強(qiáng)技術(shù)安全管理等，希望能為園林行業(yè)內(nèi)的人員提供借鑒。

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