呂禎 趙勝偉

【摘 要】隨著大城市人口密度的不斷上升，城市的土地資源日益稀缺，建筑工程施工造價持續(xù)上升，給建筑公司帶來了更大的價格競爭壓力。同時，也給廣大人民群眾的生活需求帶來了沉重的經濟負擔。因此，對于建筑工程的建設和施工單位而言，應不斷加強項目施工階段的造價控制工作，盡可能降低建筑造價成本。鑒于此，本文對建筑工程招投標中控制工程造價的策略進行解析，以供參考。

【關鍵詞】建筑工程；招投標；工程造價控制

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A

引言

在某一個建筑工程項目建設的過程中，所花費的所有費用一般被稱之為工程造價，而我們通常所說的造價控制其實就是在建筑工程項目的設計階段、決策階段、招投標階段以及項目施工階段等進行控制，其目的是為了可以在保證施工質量、安全的前提下最大化投資效益，提升工程整體的效益。而招投標階段的造價控制在以往的建筑工程造價控制中缺乏足夠的重視，使得投資的效益與工程的質量在一定程度上受到了影響，因此針對這一階段的造價控制措施的研究是具有重要意義。

1建筑工程招投標中工程造價的控制精度影響因素

1.1評標方式的影響

在當前的建筑工程招投標工作中，已經出臺了新型的評標方法和評標標準，在投標方案的研究中，更重視對設計科學性、施工單位或企業(yè)的綜合實力、工程管理質量等方面的研究，同時在當前的評標體系中，加入了合同管理、違約說明等多項工作，當前的評標工作內容與原有的評標方法有較大區(qū)別。在評標工作中，一個重要考慮內容為工程造價數值，所以建筑施工企業(yè)，要根據當前的工作內容完成對整個系統(tǒng)的完善和優(yōu)化工作；尤其是總承包項目，對投標文件中各類信息分析精度的要求更高；評標時更重視工程的施工工期等內容，這些評標的側重點對工程造價的管理效果影響深遠。

1.2建筑工程質量和技術的影響

在建筑工程招投標階段造價控制中，工程的質量與施工技術也會對此有一定的影響。有的建設單位就會為了能夠提升自身的利潤空間，在施工材料、機械以及技術的選擇上就會壓縮成本，甚至縮短工期，而這樣就會導致建筑工程項目的質量存在較大的安全隱患，必將承受相應的后果。

1.3文件質量的影響

在投標文件中，要求注明評標過程中需重視的各項信息，同時正確書寫各類專業(yè)名詞等內容，從而讓整個系統(tǒng)能夠正常穩(wěn)定運行。在具體的工作中，要完全按照文件格式完成各類信息的書寫和注明。在當前的一些投標活動中，承包方對信息精確性的重視程度不夠，在具體的評標中，由于信息方面存在缺失，導致工程造價信息不完善，降低了對工程造價的管理效果。另外在投標文件中，需要注明工程項目的施工質量、施工工期等內容，這類內容與工程造價的關聯(lián)度較高，當其中的項目發(fā)生變化時，會導致工程造價發(fā)生重大變更。

1.4各項建設成本要素價格波動

在建筑工程施工過程中，各項建設成本要素市場價格變化較大，像建筑材料、設備采購租賃費用、人力成本支出在不同時期不同地區(qū)都很可能出現(xiàn)一定范圍的價格波動，如果在招投標階段雙方沒能準確掌握這種價格波動，會在一定程度上影響建筑施工工程造價的準確性。

2招投標文件編制問題

2.1招投標環(huán)節(jié)不規(guī)范

項目招標和投標是每個工程項目的首要必備工序，這是一個十分重要的環(huán)節(jié)，一般由招投標開發(fā)商從多家競爭單位中選擇合適的施工單位來完成某項工程項目。工程招投標可以說是工程項目的開端，它一定程度上決定著后續(xù)工序的發(fā)展，如項目投資、質量管理和進度控制等。就投標而言，我國的工程投標方法雖然已經規(guī)范，但仍存在一些問題，例如一些企業(yè)靠著不正當業(yè)務聯(lián)系，在背后操控項目投標。為了保障投標工作的合法正當化，國家相關部門一般也會采取陪標手段，即找一些企業(yè)進行假投標。

2.2新技術不斷出現(xiàn) 隨意套用定額

隨著科學技術的快速發(fā)展，各種新型材料、技術和工藝層出不窮，然而現(xiàn)有的工程預算定額因其時限性難以跟上新技術的更新速度，這就導致在套用施工定額時，存在不配套問題，一些施工單位在缺乏最新的數據資料時往往采取高套標準的方式，違背標準定額或新工藝方法的愿意，結果導致在預算定額、計價表以及補充定額等方面存在很多不合理之處，實際費用與定額存在較大差距。

2.3招投標文件編制問題

在建筑工程招投標就階段的造價控制中，文件的編制是否科學合理，會在很大程度上影響到造價控制的效果。作為雙方當事人簽訂合同的重要文件依據，如果在編制招標文件的過程中存在內容前后的不一致，工程量清單的漏、重以及錯項，合同條件模糊以及沒有明確清晰描述項目特征等，就會對建筑工程項目的造價控制產生較大的影響。

3建筑工程招投標中控制工程造價的策略

3.1完善建筑招投標制度

一是，要在招標文件的編制過程中，將業(yè)主所提出的工程、規(guī)劃以及投資的合理要求納入，保證招標文件的完整性；二是，對招標代理機構進行依法科學管理，并要在監(jiān)督過程中加以強化；三是，嚴格審核投標單位的資格。如財務、信譽、業(yè)績以及技術等。

3.2提升管理人員素質

對于建筑工程的施工，工程造價管理的主體均為施工單位的各級員工，因此提高各級管理人員的素質將是實現(xiàn)造價控制的基礎。首先從項目經理素質開始，起到帶頭示范的作用，在錄用項目經理時一定要保證公正公開，不搞特殊，選用最優(yōu)秀、最專業(yè)的人才。其次，下層員工的選擇需要根據施工管理原則錄用有助于項目實施的優(yōu)秀人才。此外施工單位還應做好員工入職培訓工作，尤其是一些重點工程項目的相關負責人和員工必須在接受崗前培訓后方可入職。

3.3提高工程量清單的編制質量

工程量清單是招標單位編制投標報價的重要參考依據，必須保證科學合理地編制工程量清單。在編制工程量清單時，要保證工程量清單的質量能有效地保證工程的整體質量，避免因工程量清單編制不合格而引起施工過程中的糾紛，降低索賠事故的發(fā)生概率。在具體的編制過程中，首先要保證工程量清單的內容正確無誤，不漏項，不重項。其次，要保證工程量清單的內容與工程內容的實際描述完全一致。只有這樣才能最大限度地保證工程造價控制的準確性。

3.4嚴把招標控制關

主要是對招標價格與投標單位進行控制與選擇。在招標開始前需要明確投標單位的資格，對投標單位進行資格審核，選擇合適的投標公司可以提高工程質量，縮短工期，提質增效，實現(xiàn)價格管理。推行合理的招標控制價可以有效避免違規(guī)投標競標行為，減少盲目投標行為。如果標準價過低很難選擇出真正優(yōu)秀的單位，標準價過高會出現(xiàn)串標、圍標現(xiàn)象，招標方需要根據項目方案與各項環(huán)境因素，確定相適應市場價格的最終定價，以保證建筑工程造價控制順利實現(xiàn)。

結束語

在建筑工程造價控制工作中，最為關鍵的環(huán)節(jié)就是招投標階段的造價控制，不僅能夠實現(xiàn)建筑造價成本的降低，還能更好的控制建筑項目施工質量。因此，造價管理人員應準確核算工程量，建立科學合理的價格評估機制和專家評標體系，不斷提升建筑施工招投標階段的工程造價管理控制水平。

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