劉慧茹

【摘 要】土地是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，土地規(guī)劃與管理則是城市土地工作的基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，測(cè)繪技術(shù)開始逐漸應(yīng)用到土地規(guī)劃與管理工作中，從而提高了土地資源開發(fā)和利用的效率。測(cè)繪技術(shù)是一種全新的技術(shù)，集統(tǒng)計(jì)學(xué)、線性模式等多種學(xué)科于一體，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的規(guī)劃與管理。基于此，以下對(duì)土地規(guī)劃和管理中測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了探析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃管理；測(cè)繪新技術(shù)；應(yīng)用

中國(guó)分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

土地規(guī)劃和管理指的是由行政主管部門以土地資源開發(fā)和利用實(shí)際情況為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)目標(biāo)范圍內(nèi)的資源實(shí)施科學(xué)組織與經(jīng)營(yíng)管理。在實(shí)際的土地規(guī)劃中，已經(jīng)能成熟運(yùn)用很多新技術(shù)和方法，如重力模型、數(shù)理統(tǒng)計(jì)與線性規(guī)劃等。

1新型測(cè)繪技術(shù)簡(jiǎn)析

結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)是結(jié)合各種電腦軟件對(duì)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)地進(jìn)行三維描繪的過程。人類不斷增進(jìn)對(duì)地球地域的探索是很自然的過程，準(zhǔn)確高效的測(cè)繪能幫助上層管理者較好地掌控某個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境情況，結(jié)合具體的信息可以進(jìn)行工程設(shè)計(jì)或者軍事演習(xí)等。測(cè)繪本質(zhì)是信息的采集，在后期進(jìn)行人工處理并實(shí)現(xiàn)可視化。其能較為便捷地形成土地資源數(shù)據(jù)庫(kù)，有效幫助行政、施工單位提高土地資源地利用率；在對(duì)未知地域地探索上，大量的數(shù)據(jù)幫助定位各種自然資源的位置，節(jié)約人力成本，是開展調(diào)研或分析工作中不可或缺的資料。

2測(cè)繪地理信息技術(shù)在土地規(guī)劃中作用

2.1精確排查，利于了解土地資源狀況

當(dāng)前，城市土地用地呈現(xiàn)集約化、多元化的特點(diǎn)，城市建設(shè)進(jìn)程較快，土地利用格局發(fā)生了較大變化。精準(zhǔn)有效地摸清各地城市土地資源狀況是首要任務(wù)，傳統(tǒng)的土地調(diào)查方法大多依靠人力來完成，較為粗放，不適應(yīng)集約化的需要，且精準(zhǔn)度不夠高。而以3S集成技術(shù)、虛擬參考站等為代表的新型測(cè)繪技術(shù)能夠快速、高效、精準(zhǔn)地對(duì)區(qū)域土地資源狀況進(jìn)行摸底，并能快速成像，能夠直觀顯示和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)了解區(qū)域土地資源狀況。

2.2實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多樣性

進(jìn)行土地規(guī)劃工作時(shí)常常會(huì)涉及到很多的數(shù)據(jù)信息，測(cè)繪技術(shù)本身也需要較多的數(shù)據(jù)，因此合理進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用、科學(xué)管理測(cè)繪工作對(duì)整個(gè)土地規(guī)劃工作影響之深遠(yuǎn)，便于工作者及時(shí)掌握土地規(guī)劃相關(guān)工作的各種信息。測(cè)繪技術(shù)對(duì)整體的數(shù)據(jù)影響十分深遠(yuǎn)，詳細(xì)的收集好土地周圍的環(huán)境及建筑物信息，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)后進(jìn)行統(tǒng)一管理。測(cè)繪數(shù)據(jù)工作涉及的內(nèi)容較多，環(huán)節(jié)也十分繁瑣，因此進(jìn)行測(cè)繪工作之前，建立合理的數(shù)據(jù)庫(kù)能夠保證后期數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，這樣能夠大大提高測(cè)繪數(shù)據(jù)的利用率，為后期的工作打下基礎(chǔ)。需要建立龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)體系，除了容納現(xiàn)有的土地規(guī)劃信息以外，還需要綜合地形因素、人口變化等相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)時(shí)一定要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，激發(fā)內(nèi)在的多樣性效果，這樣才能夠保證整體數(shù)據(jù)的精確性。

2.3科學(xué)規(guī)劃，利于實(shí)現(xiàn)土地資源價(jià)值

人多地少是我國(guó)土地資源的基本特征，而快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于土地的需求較高。因此，科學(xué)合理的土地資源規(guī)劃顯得尤為重要，測(cè)繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用十分重要。測(cè)繪地理信息技術(shù)可以通過土地的區(qū)域位置、價(jià)值成分、布局情況等進(jìn)行規(guī)劃，通過測(cè)繪收集和處理土地信息、圖像資料、數(shù)據(jù)等，進(jìn)而通過測(cè)繪地理信息技術(shù)構(gòu)建分析模型，建立土地資源分布模型，進(jìn)行優(yōu)化整合和科學(xué)設(shè)計(jì)，確保區(qū)域土地資源價(jià)值得到最大程度的利用。

3測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃和管理中的具體應(yīng)用

3.1測(cè)繪技術(shù)在土地更新調(diào)查中的應(yīng)用

土地更新調(diào)查是指在現(xiàn)有土地調(diào)查的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)土地實(shí)際利用和更新情況的客觀調(diào)查，土地更新調(diào)查以土地實(shí)際調(diào)查為基礎(chǔ)，并以測(cè)繪技術(shù)為手段。土地更新調(diào)查的基本目的是建立土地利用與更新的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)土地更新數(shù)據(jù)和土地利用圖像的一致的土地管理目標(biāo)。

3.2GPS技術(shù)應(yīng)用

GPS，即全球定位系統(tǒng)，它是將人造衛(wèi)星組網(wǎng)作為核心的導(dǎo)航定位系統(tǒng)，借助設(shè)于地面或目標(biāo)上的接收裝置，對(duì)從衛(wèi)星上發(fā)射的信號(hào)進(jìn)行接收，以此完成導(dǎo)航定位。其原理為：衛(wèi)星持續(xù)發(fā)送信號(hào)，在用戶接收到衛(wèi)星發(fā)出的信號(hào)以后，通過計(jì)算確定接收機(jī)所在位置及運(yùn)動(dòng)的方向。現(xiàn)在的GPS系統(tǒng)，其定位精度可達(dá)到10m以上，為進(jìn)一步提高定位精度，可采取差分技術(shù)，即將接收機(jī)安放于基準(zhǔn)站實(shí)施觀測(cè)，以基準(zhǔn)站坐標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行改正，從而有效提高實(shí)際的定位精度。系統(tǒng)主要由以下部分組成：接收裝置、衛(wèi)星和地面控制系統(tǒng)。如今，隨著差分技術(shù)不斷發(fā)展，基于GPS技術(shù)的定位已經(jīng)從靜態(tài)變成動(dòng)態(tài)，并從事后處理變成實(shí)時(shí)定位及導(dǎo)航。目前我國(guó)的GPS應(yīng)用表現(xiàn)出十分迅猛的勢(shì)頭，僅僅幾年就從很少的科研單位發(fā)展到多個(gè)領(lǐng)域，包括民用領(lǐng)域。

3.3測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

在當(dāng)前的土地規(guī)劃管理工作中，土地規(guī)劃設(shè)計(jì)是重點(diǎn)工作。土地規(guī)劃設(shè)計(jì)過程涉及各種各樣的土地信息，包括土地的位置、土地的質(zhì)量及價(jià)值等。因此在進(jìn)行土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須做好相關(guān)信息的搜集工作，并及時(shí)分析整理搜集到的土地信息，這不僅有利于土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有序開展，更能保證土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，為今后土地的開發(fā)利用做好準(zhǔn)備。利用GIS可以建立土地利用信息系統(tǒng)，再利用GIS實(shí)現(xiàn)對(duì)搜集到的土地信息進(jìn)行分析和整理，從而全面掌握土地利用情況，建立土地規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

3.4環(huán)境配置

如何確保系統(tǒng)環(huán)境的穩(wěn)定成為應(yīng)用系統(tǒng)中的重要問題。應(yīng)在滿足工程測(cè)量基本要求的同時(shí)為系統(tǒng)配置優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的軟硬件，保障信息處理的正確性，工作人員配置環(huán)境中應(yīng)注重環(huán)境是否穩(wěn)定、是否達(dá)到高效率的條件，系統(tǒng)必須具有較高的性價(jià)比與兼容性，應(yīng)保障系統(tǒng)具備強(qiáng)大的連接廣域網(wǎng)的能力，使系統(tǒng)環(huán)境具有可擴(kuò)展性，使環(huán)境具備良好的安全性。GIS技術(shù)中的硬件設(shè)備須滿足工程測(cè)量的要求，軟件環(huán)境直接影響系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。為能充分發(fā)揮系統(tǒng)的重要功能，保障數(shù)據(jù)讀取中的流暢，工作人員必須提供足夠的寬帶，調(diào)制解調(diào)器共同組成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。

3.5土地測(cè)繪在土地管理信息系統(tǒng)建立中的應(yīng)用

在對(duì)土地進(jìn)行有效開發(fā)管理時(shí)，相關(guān)部門必須重視應(yīng)用土地測(cè)繪技術(shù)，建立健全現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，為土地開發(fā)管理做好準(zhǔn)備。首先，在地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建技術(shù)機(jī)制。在開展土地開發(fā)管理工作時(shí)，就能夠擁有相關(guān)數(shù)據(jù)支持，也有利于在開展土地調(diào)查工作的同時(shí)做好相關(guān)登記工作。其次，構(gòu)建信息系統(tǒng)應(yīng)將當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)結(jié)合起來。例如，對(duì)于地籍管理工作，農(nóng)村區(qū)域與城鎮(zhèn)區(qū)域的管理系統(tǒng)存在不同，在專業(yè)性以及針對(duì)性方面應(yīng)該各有側(cè)重點(diǎn)，便于在管理時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)地域性差異，然后根據(jù)具體情況設(shè)計(jì)相關(guān)管理方案。

結(jié)束語(yǔ)

土地規(guī)劃與管理是保證土地資源利用合法性與可行性的重要工作，為保證成果的有效性，采用傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)顯然已經(jīng)無法滿足要求，而通過對(duì)GPS、3S、大數(shù)據(jù)GIS等新技術(shù)的引入，能從根本上改變以往的工作方式，在保證質(zhì)量的同時(shí)，加快效率，縮短周期，進(jìn)而為切實(shí)做好土地規(guī)劃及管理提供可靠技術(shù)支撐。

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