張娜 陳新東

山東鋁業(yè)職業(yè)學(xué)院 山東威海 264400

暢通央企辦職業(yè)院校政策通道，符合國家“產(chǎn)教融合、校企合作”職業(yè)教育改革要求，有利于行業(yè)辦職業(yè)教育健康發(fā)展，滿足國家制造業(yè)對高技能產(chǎn)業(yè)工人的需要，創(chuàng)造人才紅利，促進(jìn)就業(yè)和改善民生，實現(xiàn)中國智造都具有重要意義。本課題的研究成果將有助于豐富我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論，也可供校企一體化職業(yè)教育體系的建設(shè)參考和借鑒[1]。

1 企業(yè)辦高職院校所占地位越來越重要

隨著“中國制造2025”時代來臨，高技能產(chǎn)業(yè)工人對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略作用日益明顯，“藍(lán)領(lǐng)”和培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”的高職院校將肩負(fù)著重振中華的歷史重?fù)?dān)。

今年4月份，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)[2019]4號文），這份被看做“辦好新時代職業(yè)教育的頂層設(shè)計和施工藍(lán)圖”的方案，指出“發(fā)揮企業(yè)主體辦學(xué)作用，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，各級人民政府可按規(guī)定給予適當(dāng)支持。”明確了企業(yè)辦學(xué)在我國職業(yè)教育體系中的重要地位和未來發(fā)展方向。國家相關(guān)部委、各省市教育部門和財政部門都相應(yīng)制定了加大支持校企合作職業(yè)院校財政投入的相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)與高職院校加強(qiáng)合作，聯(lián)合培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才?？傮w上，國家對企業(yè)辦高職院校支持越來越多。但目前對央企辦的高職院校財政等投入途徑?jīng)]有明確，導(dǎo)致央企辦高職院校競爭力不強(qiáng)。如何拓展央企辦職業(yè)高校的投入途徑，下面從打造校企育人共同體入手討論。

2 央企辦高職院校政策支持方式建議

2.1 暢通企業(yè)參與辦學(xué)渠道

建立國有企業(yè)舉辦職業(yè)院校的生均經(jīng)費撥款渠道，設(shè)立生均經(jīng)費撥款財政專戶，落實覆蓋所有國有企業(yè)（含央企）舉辦的職業(yè)院校生均經(jīng)費撥款制度，探索通過以獎代補或政府購買職業(yè)教育公共服務(wù)等方式對國有企業(yè)舉辦的職業(yè)院校予以經(jīng)費支持。鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)院校。探索推進(jìn)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，允許央企以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。學(xué)?？蓮闹蝎@得智力、專利、教育、勞務(wù)等報酬，具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理。

2.2 鼓勵校企共建高水平實訓(xùn)基地

鼓勵主辦職業(yè)院校的國有大型企業(yè)，特別是央企利用先進(jìn)的生產(chǎn)線建設(shè)一批資源共享，集實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)為一體的高水平特色實訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地，在校內(nèi)建設(shè)由企業(yè)中國家技術(shù)技能大賽獲獎?wù)咧鞒值募寄艽髱焺?chuàng)新工作室、勞模工作室，經(jīng)費由企業(yè)職工教育經(jīng)費支持。

2.3 校企聯(lián)合打造“雙師型”教師隊伍

鼓勵主辦職業(yè)院校的國有大型企業(yè)，特別是央企建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，接收職業(yè)院校教師實踐鍛煉，建立企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職辦法，并將兼任機(jī)制與教師福利待遇保障機(jī)制有機(jī)結(jié)合，確保企業(yè)辦學(xué)與當(dāng)?shù)毓k院校教師享受同等的法律地位和福利待遇[2]。

2.4 鼓勵企業(yè)參與教學(xué)改革

鼓勵主辦職業(yè)院校的國有大型企業(yè)，特別是央企深度參與職業(yè)院校教學(xué)改革、專業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、教學(xué)設(shè)計、課程設(shè)置、實習(xí)實訓(xùn)、應(yīng)用研究等，建立校企聯(lián)審機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)全過程。全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，對參與學(xué)徒制人才培養(yǎng)的企業(yè)和牽頭組建示范性職教集團(tuán)的大企業(yè)給予財政補助支持。

2.5 鼓勵校企開展職業(yè)技能培訓(xùn)

鼓勵主辦職業(yè)院校的國有大型企業(yè)，特別是央企依托職業(yè)院校設(shè)立職工技能培訓(xùn)中心或者企業(yè)大學(xué)，將企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全制度、操作規(guī)程等融入技能培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，健全和完善職工培訓(xùn)制度，對參訓(xùn)職工實行彈性工作制，保障參訓(xùn)職工基本工資待遇。鼓勵企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校參與“1+X證書”制度試點，面向中小企業(yè)和社會承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，對接職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設(shè)，開展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。

2.6 開展協(xié)同創(chuàng)新與科研成果轉(zhuǎn)化

鼓勵主辦職業(yè)院校的國有大型企業(yè)，特別是央企建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)技術(shù)中心等高水平技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，支持企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝、生產(chǎn)實際開展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)改造，利用產(chǎn)業(yè)投資基金支持職業(yè)院校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮職業(yè)院校在新技術(shù)推廣和標(biāo)準(zhǔn)化宣貫中的作用，加快研究成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

3 結(jié)語

央企辦職業(yè)高校在我們社會中所占的地位不能忽視，加大對央企辦職業(yè)高校投入所面臨的問題不是一天兩天就能解決好的，這需要長時間的努力以及長時間的堅持才能看到成效，落實稅收激勵政策等方面仍有很多可以探討和研究的空間[3]。