姚光華

平原縣王鳳樓鎮(zhèn)人民政府 山東德州 253109

為了促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)和發(fā)展，必須提高林業(yè)的重要性。通過(guò)對(duì)我國(guó)林業(yè)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中存在著許多不良問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。相關(guān)工作人員需要明確生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性，積極尋找有效的措施加以完善，為中國(guó)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。只有不斷完善生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，才能促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。

近些年來(lái)，航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)中頻繁發(fā)生權(quán)益被侵害的問(wèn)題。這是由于雖然部分航海院校與企業(yè)簽訂了用人合同，但是部分企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益考量，僅僅把畢業(yè)學(xué)生當(dāng)作臨時(shí)工和廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)待，接納學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性較低，給學(xué)生安排的工作崗位技術(shù)含量較低，難以真正體現(xiàn)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)水平，使學(xué)生的實(shí)習(xí)效果不佳，影響學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，進(jìn)而發(fā)生權(quán)益保障問(wèn)題。

1 林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題

1.1 建設(shè)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金的主要來(lái)源是國(guó)家和地方政府部門(mén)的財(cái)政撥款。缺乏更嚴(yán)格的組織導(dǎo)致資金不足，許多活動(dòng)受到財(cái)務(wù)限制。軟硬件設(shè)施建設(shè)滯后，林業(yè)職工工資保障不足，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)和建設(shè)人才吸引力差。許多生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)管理部門(mén)缺乏設(shè)備改造專(zhuān)項(xiàng)資金，致使各項(xiàng)工作不能滿足現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。落后的管理體制落后的管理體制。目前，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的內(nèi)容越來(lái)越豐富。如果不完善和優(yōu)化管理體制，仍將沿用原有的傳統(tǒng)管理體制，這必將制約林業(yè)的發(fā)展。正是由于制度的落后，林業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾越來(lái)越突出。如果不能解決這些矛盾，將嚴(yán)重影響林業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在舊制度的影響下，許多人對(duì)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)還沒(méi)有處于更重要的地位，專(zhuān)業(yè)人員配置不足，勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的內(nèi)容越來(lái)越豐富[1]。如果不完善和優(yōu)化管理體制，仍將沿用原有的傳統(tǒng)管理體制，這必將制約林業(yè)的發(fā)展。

1.2 工程施工用地和規(guī)劃設(shè)計(jì)用地嚴(yán)重不符

對(duì)現(xiàn)階段林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目無(wú)論是在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中還是在工程實(shí)施過(guò)程中，都存在工程施工用地與規(guī)劃設(shè)計(jì)用地嚴(yán)重不符的現(xiàn)象。為了解決這一問(wèn)題，只能改變?cè)O(shè)計(jì)方案。這一過(guò)程會(huì)延長(zhǎng)工程施工周期，對(duì)于人力、物力是很大程度的浪費(fèi)。工程項(xiàng)目施工過(guò)程中起主導(dǎo)作用的是林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，但是落實(shí)到具體的項(xiàng)目中，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位很少參與到項(xiàng)目施工過(guò)程中。但是，現(xiàn)階段的項(xiàng)目施工監(jiān)理都是通過(guò)前期的設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)理的。如果項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫離項(xiàng)目實(shí)際情況，就會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目無(wú)法正常施工的現(xiàn)象。所以，只能通過(guò)工程項(xiàng)目的相關(guān)程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)更改，極大地浪費(fèi)了現(xiàn)有的人力、物力。與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)具有一定的季節(jié)性，設(shè)計(jì)變更會(huì)導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，從而導(dǎo)致一定的經(jīng)濟(jì)損失。

在小型農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中，要有效解決建設(shè)期間的資金短缺問(wèn)題，最佳解決辦法是通過(guò)多種渠道開(kāi)展資金籌措工作。首先，政府部門(mén)應(yīng)積極在該方面劃撥一定的支持資金，重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)投資力度，在財(cái)政資金分配方面，加大對(duì)該方面的劃撥比例。其次，政府部門(mén)應(yīng)在工程施工開(kāi)展前，在社會(huì)中積極尋找融資渠道，然后使小型農(nóng)田水利工程參與融資項(xiàng)目中，借以拓寬工程建設(shè)的籌資渠道。

1.3 林業(yè)生態(tài)工程設(shè)計(jì)技術(shù)含量較低

在林業(yè)資源的生態(tài)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，林業(yè)部門(mén)的執(zhí)法能力直接關(guān)系到此項(xiàng)工作開(kāi)展的質(zhì)量和效率。開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂征亂占林地的行為，對(duì)采石、采沙、采土等活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法和管理，讓每一個(gè)有關(guān)林地征用的行為都能暴露在陽(yáng)光下，經(jīng)得起領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的檢驗(yàn)。另外，在執(zhí)法過(guò)程中，不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注對(duì)新行為的整治，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)過(guò)去出現(xiàn)的不良行為進(jìn)行整治，使相關(guān)人員做到及時(shí)整改，保證林業(yè)資源的有序發(fā)展[2]。同時(shí)，必須提高工作人員的執(zhí)法能力，使工作人員具備高素質(zhì)的工作能力以及思想素質(zhì)，避免工作人員在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)知法犯法的情況，從而保證林業(yè)資源能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2 林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理的工作方法

2.1 強(qiáng)化執(zhí)法能力，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)

現(xiàn)階段，大部分林業(yè)生態(tài)工程在其規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，因?yàn)樗幍赜虻牟町?，不同的?xiàng)目建設(shè)具有自身的特點(diǎn)，因?yàn)槊恳粋€(gè)林業(yè)生態(tài)工程設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平高低不同，部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位無(wú)法準(zhǔn)確地把握造林技術(shù)，往往在選擇苗木或是季節(jié)選擇上存在偏差，無(wú)法與當(dāng)時(shí)環(huán)境相適應(yīng)，在項(xiàng)目具體的實(shí)施過(guò)程中影響了整個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)施進(jìn)度。

2.2 創(chuàng)新基地管理體系

深入分析生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的現(xiàn)狀，必須注重管理體制的創(chuàng)新，發(fā)揮管理體制在約束和規(guī)范方面的良好作用。只有有效地監(jiān)督基層職工的崗位工作，運(yùn)用管理制度，激發(fā)職工的積極性和主動(dòng)性，林業(yè)工程建設(shè)才能取得良好的效果。把林業(yè)工程建設(shè)資金納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，做好林業(yè)工作的資金保障工作。使相應(yīng)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)更新設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)林業(yè)工作的順利開(kāi)展，為生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展增添活力。只有有足夠的資金，才能做好林業(yè)資源保護(hù)工作，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，抑制病蟲(chóng)害和火災(zāi)對(duì)林業(yè)資源的破壞。當(dāng)然，只有有足夠的資金才能引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)[3]。例如，利用科學(xué)的設(shè)備對(duì)營(yíng)區(qū)森林資源進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)，首次發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、蟲(chóng)害等事故，加強(qiáng)森林資源保護(hù)。因此，必須建立基層林業(yè)站資金保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金渠道，嚴(yán)格控制資金渠道。

多機(jī)系統(tǒng)超低頻振蕩穩(wěn)定分析與調(diào)速器參數(shù)優(yōu)化//黃偉,段榮華,江崇熙,周靖皓,甘德強(qiáng)//(21):185

2.3 設(shè)計(jì)監(jiān)理的程序及方法

要對(duì)生態(tài)工程項(xiàng)目所在區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行深入的調(diào)查，然后了解業(yè)主的意圖，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的使用資金、進(jìn)度表進(jìn)行總目標(biāo)的編制，確定設(shè)計(jì)需要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，監(jiān)理工程師要經(jīng)常與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)方面的協(xié)商，充分了解業(yè)主的建設(shè)目的，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行跟進(jìn)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要采取過(guò)程審查配合階段審查的方式，同時(shí)設(shè)計(jì)完工后要進(jìn)行全面的審查。

3 結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，在一定程度上可以節(jié)省大量的人力和物力，同時(shí)縮短工程周期。相關(guān)工作人員要結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理方法，提升林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)進(jìn)度和效率。