朱林華

湖南省張家界市慈利縣零溪鎮(zhèn)水利管理站 湖南張家界 427200

中小型水庫灌區(qū)水利建設與農(nóng)村綜合環(huán)境整治相結合，是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分。盡管灌區(qū)型水利風景區(qū)建設工作已經(jīng)開展多年，但是我國風景區(qū)水利景觀向灌區(qū)生態(tài)水利發(fā)展具有較大的局限性，過分注重美觀與旅游吸引力的部分水利風景實用性不強，應當發(fā)展生態(tài)實用而又具有觀賞性的灌區(qū)水利[1]。

1 新農(nóng)村建設中的中小型水庫灌區(qū)水利建設存在的問題

1.1 基礎設施的不完善

農(nóng)村水利基礎設施的不足主要體現(xiàn)在安全飲水工程、農(nóng)田水利工程以及水環(huán)境水生態(tài)等方面。而造成這些問題的主要原因是由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況差異，使得一些地方政府受到經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響，在投入水利建設中資金不足，造成了農(nóng)村水利基礎設施的不完善。同時，農(nóng)村水利設施建設由于其經(jīng)濟效益與社會效益較差等原因，使得在資金投入方面遇到一些阻礙，造成了供給不足的情況。

1.2 農(nóng)村水利供給的質量和效率不高

首先，因為管理維護資金與水利建設的資金投入不足，使得農(nóng)村水利建設的標準就會降低，這樣就無法充分發(fā)揮出其作用和價值，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收等無法有效保障。其次，在農(nóng)村中小型水庫灌區(qū)水利的實際建設過程中，存在著注重干流建設、忽視支流建設和重視樞紐建設、輕視配套設施建設的問題。最后，還存在著重視建設、技術，忽視管理維護和供給效率的問題，使得投資與效益存在明顯的不匹配情況。

1.3 灌區(qū)污染問題嚴重，人居環(huán)境有待提高

在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民為了增加經(jīng)濟收入，會在庫塘開展養(yǎng)殖業(yè)，在其中含有飼料和糞便等污水導致排出的水富營養(yǎng)化，造成河庫周邊的環(huán)境造成破壞。很多灌區(qū)并沒有完善的污水處理系統(tǒng)，灌區(qū)廢水都直接排放到河道中，被污染的河流經(jīng)過農(nóng)田到村鎮(zhèn)再到城市蔓延，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的影響。灌區(qū)垃圾是非常急需解決的問題，農(nóng)村垃圾處理的相關設備很落后，生活垃圾并不能及時的做出處理，人們生活環(huán)境比較差，在加上城鎮(zhèn)化水平加快，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人口大量增加，很多的城鎮(zhèn)垃圾向農(nóng)村灌區(qū)轉移。這就對農(nóng)村環(huán)境造成嚴重的破壞[2]。

2 加強中小型水庫灌區(qū)生態(tài)水利景觀建設的措施

2.1 建立并健全工程管理制度

在新農(nóng)村水利工程管理工作之中， 必須建立并健全完善的職責劃分制度以及相應的管理機制。首先，在農(nóng)田水利工程維護中加強其科學合理的規(guī)劃，在水利工程維護與管理工作中充分落實責任制度以及管理制度。對于水利工程管理工作之中的重點或者難點項目，應該根據(jù)具體的情況追究其責任。這是推進管理工作有效踐行的重要手段， 也是促進水利工程項目管理工作效率提升的有效途徑。

2.2 加強灌區(qū)飲水供水的供給有效性

以上型?。ㄒ唬?、?。ǘ┧畮鞛橹行模教翞檩o助，承擔著灌區(qū)內的飲水及農(nóng)田灌溉功能，合理調節(jié)兩者的關系，關系到灌區(qū)內農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。因此，首先要加強多形式的供水工程建設，主要有集中供水方式，分散式飲水方式，水井、水窖等。其次是充分利用水源的多樣性，保證干旱供水充分。再次是加強節(jié)水管理，合理分配飲水和供水比例，提高利用效益，從而達到節(jié)水目的。

2. 3增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

灌區(qū)農(nóng)田水利工程建設對于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以及農(nóng)村脫貧工作具有重要意義。所以，應該重視農(nóng)田水利工程建設的工作，從以下幾點著重考慮：一是積極推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術，提升灌區(qū)農(nóng)田水利工程的運行效率，促進農(nóng)產(chǎn)品質量的提高；二是要集中建設一批高效的節(jié)水灌溉工程，落實區(qū)域規(guī)?；墓?jié)水灌溉行動，使得農(nóng)業(yè)用水的效率得到提升；三是進行用水定額管理的全面推廣，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提升。

2.4 提升灌區(qū)防洪排澇抗旱能力

一些地區(qū)由于水旱災害頻發(fā)，缺乏防洪排澇能力，導致遇到水災就會有巨大的經(jīng)濟損失。這就需要相關部門根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進一步完善中小型水庫灌區(qū)水利的防災減災體系，對庫塘進行除險加固，充分發(fā)揮庫塘的蓄滯洪水能力，減少大江大河的防洪壓力，以此來提升農(nóng)村防洪和防澇能力，做到旱澇保收，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。

2.5 加快農(nóng)村生態(tài)文明建設

農(nóng)村生態(tài)文明建設是維護河湖健康生命、提升農(nóng)村水利設施供給效率和質量以及實現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用的有效途徑。因此，需要在實際工作中積極推進河長制，加快河長體系的構建與完善，加強水污染防治、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理、水資源保護等工作，以此來全面加快農(nóng)村生態(tài)文明建設。

2.6 加強科技創(chuàng)新，加快新技術推廣

要想加快中小型水庫灌區(qū)生態(tài)水利建設，就需要加強農(nóng)村水利技術的科技創(chuàng)新工作，如節(jié)水技術、新設備的研究，生物多樣性環(huán)境的研究，新的生態(tài)環(huán)保理念的應用等等。另外，基層水利設施的管理工作人員素質在一定程度上會影響到水利工程建設的質量，所以需要對相關的人員進行培訓，提升其管理和維護的能力，以此來保證灌區(qū)農(nóng)田水利工程的供給效率和質量。

3 結語

綜上所述，中小型水庫灌區(qū)水利工程對于促進農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展具有突出貢獻，對防洪減災存在十分重要的潛力。因此在以后的新農(nóng)村建設過程中，必須對農(nóng)村水利工程的建設注入新鮮活力。在以后的新農(nóng)村發(fā)展過程中注重對于水利工程的管理與發(fā)展，加大生態(tài)水利建設的力度，讓生物多樣化。同時利用鄉(xiāng)村旅游的契機，做好水庫灌區(qū)景觀規(guī)劃的文章，充分帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前農(nóng)村水利工程建設管理過程中，仍然存在很多不足，對于新農(nóng)村的建設造成了一定的阻礙。在以后的水利工程建設工作中應致力于建立并健全工程管理機制，將內部人員的綜合素質做到充分的強化，最終提升灌區(qū)水利工程的建設與管理質量[3]。