張 健，熊 焰，陳 立

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國(guó)家高水平體育后備人才培養(yǎng)的問(wèn)題及對(duì)策研究

張 健1，熊 焰2，陳 立3

1.江南大學(xué)體育部，江蘇 無(wú)錫，214122； 2.廣州大學(xué)體育學(xué)院，廣東 廣州，510006； 3.無(wú)錫市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，江蘇 無(wú)錫，214072。

國(guó)家高水平體育后備人才培養(yǎng)是我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的重要保障。采用文獻(xiàn)資料、咨詢?cè)L談和邏輯分析等方法，在總結(jié)前四個(gè)奧運(yùn)周期國(guó)家高水平體育后備人才基地創(chuàng)建和后備人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)全國(guó)現(xiàn)有基地和被取消基地稱號(hào)的部分體校進(jìn)行考察，指出了當(dāng)前國(guó)家高水平體育后備人才培養(yǎng)工作中存在的主要問(wèn)題，并提出了發(fā)展對(duì)策，為探索我國(guó)體育后備人才信息和資源配置的最優(yōu)化，構(gòu)建后備人才基地隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化管理體系，從而為促進(jìn)我國(guó)高水平體育后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

競(jìng)技體育；科學(xué)管理；后備人才；人才培養(yǎng)；體教結(jié)合；可持續(xù)發(fā)展

人才是第一資源，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源[1]。高水平體育后備人才的培養(yǎng)，是我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的核心問(wèn)題。為促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的可持續(xù)發(fā)展，自2001年起，國(guó)家體育總局按奧運(yùn)周期在全國(guó)各級(jí)各類體育學(xué)校中，每四年開(kāi)展一輪國(guó)家高水平體育后備人才基地（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家基地”）的認(rèn)定工作。基地建設(shè)是國(guó)家為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》，實(shí)施體育后備人才培養(yǎng)精品工程，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略[2]。在過(guò)去的四個(gè)奧運(yùn)周期里，以國(guó)家基地創(chuàng)建和后備人才培養(yǎng)為中心任務(wù)的工作是各地青少年業(yè)余訓(xùn)練工作的重要抓手，在運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練、教學(xué)和管理等方面取得了顯著成果。在近四屆（夏季）奧運(yùn)會(huì)中，我國(guó)代表團(tuán)穩(wěn)居金獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)牌數(shù)前三名，獲得這些獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員90%以上是來(lái)自全國(guó)各地的國(guó)家基地體校（通過(guò)國(guó)家體育總局官網(wǎng)等查詢有關(guān)歷屆奧運(yùn)資料和國(guó)家基地命名文件以及訪談?wù){(diào)查統(tǒng)計(jì)得出數(shù)據(jù)）[3-7]。如：女排國(guó)家隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱婷由周口市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和河南省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校培養(yǎng)，跳水運(yùn)動(dòng)員陳若琳由南通市兒童業(yè)余體育學(xué)校和江蘇省少年業(yè)余體校培養(yǎng)，在巴西里約奧運(yùn)會(huì)跳水女子單人十米臺(tái)奪冠的任茜是成都市少年兒童業(yè)余體育學(xué)校輸送的，這些學(xué)校都是國(guó)家基地體校。實(shí)踐證明，國(guó)家基地體校成為了為我國(guó)培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀后備人才的主要來(lái)源。然而在總結(jié)國(guó)家基地建設(shè)和后備人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分國(guó)家基地體校存在硬件和軟件建設(shè)上的突擊性發(fā)展，以及違背青少年后備人才成長(zhǎng)規(guī)律等問(wèn)題。青少年高水平體育后備人才的數(shù)量和質(zhì)量，是決定我國(guó)在世界體壇表現(xiàn)的重要因素。在新一輪（2017-2020）國(guó)家基地認(rèn)定工作開(kāi)展之際，探討制約基地規(guī)范化建設(shè)和后備人才培養(yǎng)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善國(guó)家基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)余訓(xùn)練工作體系，是促進(jìn)我國(guó)高水平體育后備人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

1 高水平體育后備人才培養(yǎng)工作的主要問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)體育后備人才培養(yǎng)模式是以各地各級(jí)各類業(yè)余體校為重要基石的“舉國(guó)體制”“政府主導(dǎo)”下的“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”，這種培養(yǎng)模式為我國(guó)競(jìng)技水平的提高和體育事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的高水平體育后備人才培養(yǎng)模式已不能完全適應(yīng)我國(guó)由“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”發(fā)展的需求。在以地方業(yè)余體校和體育院校附屬競(jìng)技體校為基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)體系下，高水平體育后備人才培養(yǎng)工作的人才質(zhì)量、培養(yǎng)效益、學(xué)訓(xùn)矛盾等問(wèn)題凸顯。

1.1 重視訓(xùn)練過(guò)程遠(yuǎn)甚于規(guī)范管理

通過(guò)四輪國(guó)家基地創(chuàng)建工作，全國(guó)各級(jí)各類體校向管理要人才、出成績(jī)、見(jiàn)效益的現(xiàn)代化管理的意識(shí)增強(qiáng)，整體水平有所提高。

但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)家基地重視訓(xùn)練過(guò)程遠(yuǎn)甚于基地管理規(guī)范、制度完善和隊(duì)伍建設(shè)，導(dǎo)致后備人才培養(yǎng)的“成本高”“效益低”等現(xiàn)象。運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練常規(guī)管理制度的內(nèi)容簡(jiǎn)單，可操作性較差。在訓(xùn)練計(jì)劃審核、訓(xùn)練課監(jiān)督、教練員業(yè)務(wù)水平認(rèn)定、后備人才技術(shù)檔案錄入等方面缺乏系統(tǒng)的制度保障，人才庫(kù)的部分原始資料和數(shù)據(jù)缺少整理與保留，對(duì)教學(xué)、訓(xùn)練大綱和測(cè)試的要求不明確，對(duì)統(tǒng)計(jì)、計(jì)算方法的掌握不準(zhǔn)確，難以形成科學(xué)的、先進(jìn)的管理理念，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)動(dòng)員選材、訓(xùn)練和參賽的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。

1.2 軟件建設(shè)相對(duì)滯后于硬件建設(shè)

全國(guó)各級(jí)各類體校在國(guó)家基地創(chuàng)建中增加投入，修繕或新建場(chǎng)館，購(gòu)置訓(xùn)練設(shè)備，增添科研設(shè)施，硬件投入突顯成效，但在人才建設(shè)方面卻存在諸多短板。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)家基地的軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相比相對(duì)滯后。有相當(dāng)一批教練員是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后走上教練員崗位的，在崗后接受教練員資質(zhì)教育的比例不高。雖然教練員隊(duì)伍以中青年為主，年齡結(jié)構(gòu)合理，且有著豐富的訓(xùn)練經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，具備完成日常訓(xùn)練任務(wù)的能力，但是教練員學(xué)歷偏低、學(xué)識(shí)水平不高[8]。而從體育院校畢業(yè)任職的教練員，雖具有一定的專業(yè)理論水平，綜合素質(zhì)較高，但專項(xiàng)實(shí)踐能力較弱。個(gè)別國(guó)家基地體校的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)教練員長(zhǎng)期培養(yǎng)和“以用為本”的理念。部分教練員在訓(xùn)練規(guī)律的把握和研究上不深，受“師傅帶徒弟”傳統(tǒng)訓(xùn)練模式的影響，訓(xùn)練方法和手段更新不夠[9]。尤其是教練員自我學(xué)習(xí)的能動(dòng)性不夠，科研水平不高，在運(yùn)動(dòng)員選材、訓(xùn)練過(guò)程與組織參賽等多方面表現(xiàn)為盲目性粗放式管理，對(duì)青少年后備人才培養(yǎng)規(guī)律把控能力較差，人才培養(yǎng)的成功率較低。

1.3 后備人才的學(xué)訓(xùn)矛盾依然突出

隨著時(shí)代發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步，競(jìng)技體育日益明顯地受到運(yùn)動(dòng)員文化水平和綜合素質(zhì)的影響。中國(guó)體育事業(yè)不僅要出色的大賽成績(jī)，更要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和良性循環(huán)，不管是培養(yǎng)和輸送人才的基層單位，還是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、國(guó)家隊(duì)，都要注重運(yùn)動(dòng)員的文化教育[10]。

全國(guó)各級(jí)各類體校在國(guó)家基地創(chuàng)建和整改過(guò)程中，加大了與教育部門合作的力度。但是，教育系統(tǒng)的“應(yīng)試教育”與體育系統(tǒng)的“金牌至上”造成了單一的人才培養(yǎng)目標(biāo)，以及兩個(gè)系統(tǒng)之間較多的制度障礙。學(xué)校教育與競(jìng)技體育在辦學(xué)理念、方式和途徑上的差異，以致學(xué)訓(xùn)矛盾仍然十分突出。主要表現(xiàn)在考核激勵(lì)機(jī)制分離，系統(tǒng)間賽制分離，后備人才流動(dòng)受阻，尚未真正形成系統(tǒng)科學(xué)的人才培養(yǎng)體系，也未達(dá)成全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

當(dāng)前，中國(guó)家庭獨(dú)生子女和老齡化的增長(zhǎng)，社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生的發(fā)展取向遠(yuǎn)離競(jìng)技體育領(lǐng)域，造成有志于競(jìng)技體育事業(yè)的青少年人數(shù)急劇下降。即使是有一定體育興趣的青少年也因?yàn)橛?xùn)練擠占學(xué)習(xí)時(shí)間、消耗精力和體力，以及較低成才率的現(xiàn)實(shí)，在一定程度上挫傷了他們參加競(jìng)技體育訓(xùn)練的積極性，家長(zhǎng)也不愿意讓學(xué)習(xí)好的孩子因訓(xùn)練而荒廢了學(xué)業(yè)。因而，現(xiàn)從事競(jìng)技體育的青少年人群主要是由那些學(xué)習(xí)差、家長(zhǎng)難管的孩子構(gòu)成，他們?nèi)胄r(shí)的文化課成績(jī)要求較低，普遍存在著個(gè)人自控能力差、缺乏良好行為習(xí)慣等弱點(diǎn)，即便少數(shù)進(jìn)入更高一級(jí)訓(xùn)練單位的運(yùn)動(dòng)員在退役后成功轉(zhuǎn)型的也是屈指可數(shù)。實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展，運(yùn)動(dòng)員文化教育是一個(gè)重大瓶頸。

1.4 違背人才成長(zhǎng)規(guī)律的短視行為

全國(guó)各省市開(kāi)設(shè)項(xiàng)目均考慮到我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和奧運(yùn)沖金項(xiàng)目，但對(duì)于落后項(xiàng)目和潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（特別是大球類集體項(xiàng)目和水上項(xiàng)目）上投入不足，資源分配不平衡造成項(xiàng)目發(fā)展不協(xié)調(diào)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的且與國(guó)際接軌的項(xiàng)目布局和發(fā)展戰(zhàn)略。

部分國(guó)家基地體校早期“專業(yè)化”“成人化”訓(xùn)練的問(wèn)題嚴(yán)重，群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和科學(xué)監(jiān)控尚未形成，獲得成績(jī)與成本付出不對(duì)稱，給培養(yǎng)和輸送高水平體育后備人才帶來(lái)阻力。全國(guó)各級(jí)各類體校主要依靠體育部門單獨(dú)辦學(xué)，而教育部門沒(méi)有把體校當(dāng)成其直管學(xué)校一樣對(duì)待，在學(xué)校建設(shè)和教學(xué)科研等諸多工作缺少具體要求和詳盡指導(dǎo)，造成國(guó)家基地辦學(xué)模式單一，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，教育教學(xué)質(zhì)量與普通學(xué)校相比有較大差距。一些地方政府和體育部門為了短期的目標(biāo)和業(yè)績(jī)“涸澤而漁”，缺乏針對(duì)本土青少年后備人才培養(yǎng)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，單純地把優(yōu)勢(shì)資源配置到一線隊(duì)伍和外部系統(tǒng)引進(jìn)人才上，卻忽視了內(nèi)部系統(tǒng)后備人才培養(yǎng)“周期長(zhǎng)”“見(jiàn)效慢”的基業(yè)。資源共享型的“體教結(jié)合”沒(méi)有固定的管理機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)效政策作為保障，隨著主管領(lǐng)導(dǎo)的更換，管理工作銜接不好而影響長(zhǎng)效管理的效果，“體教結(jié)合”很難穩(wěn)固。部分國(guó)家基地對(duì)運(yùn)動(dòng)員思想教育重視不足，忽視了青少年后備人才的培養(yǎng)規(guī)律和發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)動(dòng)員文化成績(jī)和知識(shí)水平?jīng)]有量化標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，絕大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員被淘汰，導(dǎo)致國(guó)家基地培養(yǎng)后備人才“高投入”“低產(chǎn)出”的現(xiàn)實(shí)困境仍然存在。

2 高水平體育后備人才培養(yǎng)工作的發(fā)展策略

至今，國(guó)家基地認(rèn)定工作已經(jīng)開(kāi)展了四輪，被命名為國(guó)家基地榮譽(yù)稱號(hào)的各級(jí)各類體校的數(shù)量比第一輪評(píng)估結(jié)果增加了一百多所，國(guó)家基地的創(chuàng)建工作覆蓋全國(guó)區(qū)域。其中，一些體校在國(guó)家基地創(chuàng)建以及規(guī)范化建設(shè)等工作中的突出表現(xiàn)，得到了國(guó)家體育總局“國(guó)家基地”實(shí)地統(tǒng)評(píng)認(rèn)定工作專家組的認(rèn)可，這些學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)可以為全國(guó)各級(jí)各類體校的后備人才培養(yǎng)和國(guó)家基地建設(shè)等工作提供好的借鑒。

2.1 營(yíng)造適合后備人才全面發(fā)展的環(huán)境

良好文化氛圍的營(yíng)造是影響體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要一環(huán)。各級(jí)各類體校可以采用文化長(zhǎng)廊、學(xué)習(xí)一角和國(guó)旗下的演講等方式，或充分利用圖書(shū)館、餐廳、走廊、訓(xùn)練場(chǎng)等空間張貼一些名言警句等手段，還可以安排運(yùn)動(dòng)員拍攝一部勵(lì)志短片、創(chuàng)辦一份宣傳畫報(bào)、布置一個(gè)冠軍榜、光榮欄和榮譽(yù)展廳等，而部分體校開(kāi)設(shè)人文素質(zhì)講堂，達(dá)到營(yíng)造文化氛圍、發(fā)揮環(huán)境育人之效。

提高訓(xùn)練質(zhì)量是高水平體育后備人才培養(yǎng)工作的核心內(nèi)容。培養(yǎng)和輸送高水平運(yùn)動(dòng)員是衡量國(guó)家基地“辦學(xué)”“辦訓(xùn)”“辦賽”水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家基地體校“立?！鄙嬷尽８鞯馗黧w校都應(yīng)堅(jiān)持以輸送為宗旨、運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技成績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃為基層業(yè)余體?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定階段性訓(xùn)練質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化學(xué)生全面成長(zhǎng)過(guò)程的管理，“選好苗”“育好才”，進(jìn)而為國(guó)家輸送更多的全面發(fā)展的高水平體育后備人才。

2.2 提高科學(xué)化訓(xùn)練和系統(tǒng)化管理水平

實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練的科學(xué)化是規(guī)范化管理的核心目的，對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)成本核算的管理科學(xué)化是重要問(wèn)題之一。所謂科學(xué)訓(xùn)練，是指以科學(xué)理論與科學(xué)原理為指導(dǎo)，在各方面的通力合作下，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，采用科學(xué)訓(xùn)練方法和手段，對(duì)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的全過(guò)程實(shí)施最佳化控制，以最小代價(jià)取得最佳訓(xùn)練效果和創(chuàng)造最優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)的過(guò)程[11]。在違反科學(xué)規(guī)律的理念下，管理措施越強(qiáng)硬，結(jié)果就會(huì)越混亂。各級(jí)各類體校應(yīng)當(dāng)遵循競(jìng)技體育的發(fā)展規(guī)律，關(guān)注青少年學(xué)生全面發(fā)展要求的特殊性，根據(jù)不同項(xiàng)目和不同年齡運(yùn)動(dòng)員的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。

業(yè)余訓(xùn)練本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程，其成敗取決于其系統(tǒng)與否。各級(jí)各類體校應(yīng)當(dāng)貫徹“選好苗子、著眼未來(lái)、打好基礎(chǔ)、系統(tǒng)訓(xùn)練、積極提高”的訓(xùn)練原則，做好選材、育才的基礎(chǔ)訓(xùn)練工作[12]，必須樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、科學(xué)訓(xùn)練和系統(tǒng)管理的思想，堅(jiān)持把教練員的行為規(guī)范及其訓(xùn)練計(jì)劃的規(guī)范性和有效性作為重要的系統(tǒng)工程來(lái)抓。

2.3 加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)與協(xié)調(diào)發(fā)展

競(jìng)技體育隊(duì)伍的文化素質(zhì)關(guān)系到我國(guó)競(jìng)技體育的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題[13]。全國(guó)各級(jí)各類體校應(yīng)把教練員、科研人員和管理人員等人才隊(duì)伍建設(shè)齊抓并舉，注重“訓(xùn)練、科研、管理”一體化建設(shè)；有計(jì)劃地對(duì)年輕教練員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使其盡快成長(zhǎng)起來(lái)?yè)?dān)負(fù)重任；根據(jù)實(shí)際需要，外聘高水平專職教練員，保證訓(xùn)練效果。教練員要具備科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的選材意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)控，抓好訓(xùn)練的生理生化指標(biāo)檢測(cè)與評(píng)價(jià)，注重提高單位時(shí)間的訓(xùn)練效益。在教練員的職稱評(píng)定中，不僅以比賽成績(jī)和輸送情況作為考量標(biāo)準(zhǔn)，還要從訓(xùn)練、科研、管理等綜合能力進(jìn)行全方位衡量，進(jìn)一步完善考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到考核科學(xué)、全面，獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)、合理。

在引進(jìn)和培養(yǎng)高水平科研、管理人才，以及添置新的科研儀器的同時(shí)，加強(qiáng)科研、管理人員與教練員的協(xié)作。訓(xùn)練管理人員要熟悉本校所有項(xiàng)目，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織和知識(shí)型團(tuán)隊(duì)，研究運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特征和訓(xùn)練競(jìng)賽規(guī)律，合理運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)訓(xùn)練進(jìn)行科學(xué)監(jiān)控和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)引導(dǎo)，以免訓(xùn)練和競(jìng)賽工作發(fā)生更大的偏差，積極推動(dòng)學(xué)校文化教學(xué)和訓(xùn)練競(jìng)賽等工作的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 深化人才交流市場(chǎng)規(guī)范與機(jī)制改革

目前，我國(guó)競(jìng)技體育人才交流市場(chǎng)相對(duì)不完善，“長(zhǎng)周期”“高投入”“低成才率”的培養(yǎng)成本影響了培養(yǎng)單位的積極性。因此，應(yīng)盡快建立起規(guī)范的競(jìng)技體育人才交流市場(chǎng)，形成后備人才的良性流動(dòng)[14]，深化后備人才培養(yǎng)與訓(xùn)練機(jī)制改革，加強(qiáng)高水平綜合訓(xùn)練基地建設(shè)，開(kāi)發(fā)和完善全國(guó)范圍的人才信息共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步提高科學(xué)管理決策水平。完善體育系統(tǒng)與高校、中學(xué)、小學(xué)聯(lián)辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的“體教結(jié)合”模式，充分利用各類（體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)）院校優(yōu)越的教育資源和體育資源，積極探索體育系統(tǒng)、普通學(xué)校、社會(huì)和個(gè)人的多元化培養(yǎng)人才模式，深化優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員招生體制改革。提高訓(xùn)練和比賽的系統(tǒng)化、科學(xué)化水平，合理安排青少年運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)，解除家長(zhǎng)的后顧之憂。在訓(xùn)練過(guò)程中，要嚴(yán)格管理，注重集中訓(xùn)練與分散訓(xùn)練相結(jié)合，宏觀管理與微觀調(diào)控相結(jié)合，要制訂多年的訓(xùn)練計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)決反對(duì)拔苗助長(zhǎng)、急功近利的不負(fù)責(zé)任的錯(cuò)誤行為[15]。

以備戰(zhàn)2020年奧運(yùn)會(huì)為新的契機(jī)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善管理體制，優(yōu)化人才資源配置，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，規(guī)范人才交流市場(chǎng)。在競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)過(guò)程中，政府與社會(huì)力量都扮演著重要角色，而社會(huì)力量是后備人才培養(yǎng)工作中政府力量以外有效的補(bǔ)充力量[16]。各級(jí)各類體校和相關(guān)政府部門應(yīng)與社會(huì)力量建立互動(dòng)合作的關(guān)系，協(xié)力做好競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作，拓展后備人才的升學(xué)和就業(yè)渠道，充分調(diào)動(dòng)教練員、運(yùn)動(dòng)員和家長(zhǎng)的積極性；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作，有計(jì)劃地安排優(yōu)秀后備人才到各類優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)；抓好現(xiàn)役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練，統(tǒng)籌安排青少年后備人才的選拔和培養(yǎng)工作，完善人才培養(yǎng)需求監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立全面規(guī)劃和系統(tǒng)培養(yǎng)的多元化人才培養(yǎng)機(jī)制，從而促進(jìn)我國(guó)各區(qū)域高水平體育后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié) 語(yǔ)

競(jìng)技體育人力資源是指對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展有直接推動(dòng)作用的人員現(xiàn)實(shí)及潛在稟賦的總和。競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展從根本上講是運(yùn)動(dòng)員、教練員和管理人員等人力資源的培養(yǎng)與發(fā)展，而青少年是競(jìng)技體育發(fā)展的生力軍。全國(guó)各基地體校培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員在近四個(gè)奧運(yùn)周期的國(guó)際大賽上取得的優(yōu)異成績(jī)，彰顯了我國(guó)競(jìng)技體育和學(xué)校體育結(jié)合的碩果，證明了我國(guó)培養(yǎng)高水平體育后備人才的基地模式是行之有效的。

部分國(guó)家基地在建設(shè)進(jìn)程中仍然存在重視訓(xùn)練過(guò)程卻忽視了管理規(guī)范、硬件和軟件配比不平衡、人才培養(yǎng)目標(biāo)單一化和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)缺失等問(wèn)題。全國(guó)各級(jí)各類體校應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和做好整改工作，積極營(yíng)造適合后備人才全面發(fā)展的環(huán)境，探索后備人才信息和資源配置最優(yōu)化，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)與協(xié)調(diào)發(fā)展，深化人才交流市場(chǎng)規(guī)范與機(jī)制改革，努力構(gòu)建以人才培養(yǎng)為中心的科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化的選拔、訓(xùn)練和管理體系，進(jìn)而有效推動(dòng)我國(guó)高水平體育后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 中國(guó)政府創(chuàng)新網(wǎng). 人才是第一資源，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源[EB/OL]. http://www.chinainnovations.org/Item.aspx?id=31754，2011-07-03.

[2] 國(guó)家體育總局官方網(wǎng)站. 關(guān)于印發(fā)《國(guó)家高水平體育后備人才基地認(rèn)定辦法》的通知 [EB/OL]. http://www.sport.gov.cn/n16/ n33193/n33208/n1581724/n158154/2748372.html，2012-03-26.

[3] 國(guó)家體育總局命名211 所體育學(xué)校為國(guó)家高水平體育后備人才基地——國(guó)家體育總局體競(jìng)字[2005]18號(hào)文件[J].少年體育訓(xùn)練，2005（02）：3~5.

[4] 關(guān)于命名北京什剎海等310 所體校為“國(guó)家高水平體育后備人才基地”的決定——國(guó)家體育總局體競(jìng)字[2009]12號(hào)文件[J].少年體育訓(xùn)練，2009（01）：4~6.

[5] 國(guó)家體育總局. 體育總局青少司關(guān)于“國(guó)家高水平體育后備人才基地（2013-2016）”命名公示的通知[EB/OL]. http://www. sport.gov.cn/n16/n1251450/n1251465/ n1252727/ n1252890/3981884. html，2013-04-03.

[6] 國(guó)家體育總局. 體育總局青少司關(guān)于命名“國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地（2017-2020）”和“國(guó)家高水平體育后備人才基地（2017-2020）”公示的通知[EB/OL]. http://www.sport.gov.cn/ n323/n10516/c788873/content.html，2017-02-15.

[7] 國(guó)家體育總局. 第28/29/30/31屆奧運(yùn)會(huì)[EB/OL]. http://www.sport.gov.cn/n318/n360/ n418/index.html，2004-09-16/ 2008-09-08/2014-02-28/2017-02-20.

[8] 張 健，江海林，熊 焰，等. 國(guó)家高水平體育后備人才基地規(guī)范化建設(shè)研究[J]. 體育文化導(dǎo)刊，2012（09）：41~44.

[9] 張 健，江海林，熊 焰，等. 國(guó)家高水平體育后備人才基地建設(shè)研究——以江蘇省為例[J]. 北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，35（11）：139~144.

[10] 中國(guó)青年報(bào). 蔡振華警告地方隊(duì)切勿耽誤文化課——培養(yǎng)青少年球員絕不能只顧競(jìng)技成績(jī)[EB/OL]. http://zqb.cyol.com/ content/2008-11/26/ content_2446516.htm，2008-11-26.

[11] 徐本力. 專項(xiàng)理論到運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)——兼論運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)理論的形成與發(fā)展趨向[J]. 北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，27（06）：721~726.

[12] 劉 鵬，袁貴仁. 國(guó)家體育總局中華人民共和國(guó)教育部令[15號(hào)]少年兒童體育學(xué)校管理辦法[Z/OL]. http://www.gov.cn/gongbao/ content/2012/ content_2106866.htm，2011-09-02.

[13] 楊春艷. 試探體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)[J]. 體育文化導(dǎo)刊，2011（02）：5~7.

[14] 國(guó)家體育總局官方網(wǎng)站. 后奧運(yùn)時(shí)期“體教型”競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式研究[EB/OL]. http://www.sport.gov.cn/n16/n1152/ n2523/n377568/n377613/n377733/1651071.html，2010-09-06.

[15] 王保成，周志雄，王 川，等. 北京市競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]. 體育科學(xué)，2005，25（07）：9~15.

[16] 楊蒙蒙，吳貽剛. 競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)中政府與社會(huì)力量互動(dòng)關(guān)系研究[J]. 體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2018，26（03）：74~77.

The Questions and Countermeasures of the National High Level Sports Reserve Talented Personnel Training

ZHANG Jian1, XIONG Yan2, CHEN li3

1.Sports department, Jiangnan University, Wuxi Jiangsu, 214122, China; 2.P.E. College, Guangzhou University, Guangzhou Guangdong, 510006, China; 3. Sports school of Wuxi, Wuxi Jiangsu, 214072, China.

The national high level sports reserve talented person training is an important guarantee of the sustainable development of the competitive sports for our country. By using the method of literature, consulting interview, logic analysis and other methods, at the conclusion of the four evaluations of the base, therefore points out that the problems in the work of the current national high level sports reserve personnel training. To explore the reserve talented person information and resource allocation optimization Constructing the backup of the talents base team construction, and scientific, systematic, information management system of the talent training, so as to provide reference for promote the high level sports reserve personnel training the sustainable development.

Competitive sports; Scientific management; Reserve talented person; Personnel training; Combination of sports and education; Sustainable development

G808.18

A

1007―6891（2019）01―0014―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2019.01.04

2018-12-01

2018-12-21

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“系統(tǒng)科學(xué)視域下我國(guó)高水平體育后備人才基地建設(shè)研究”（項(xiàng)目批評(píng)號(hào)：14YJA890019）系列成果。