陳鋒

引導(dǎo)部分地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策部署。進(jìn)入新時代，一大批應(yīng)用型轉(zhuǎn)型標(biāo)桿院校勇立潮頭，成為優(yōu)化區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，應(yīng)用型高校建設(shè)取得了階段性成果。與此同時，應(yīng)用型本科作為整個高等教育體系的“腰、身”，也必然將承擔(dān)起新的時代使命，要加快向高水平?jīng)_刺，在支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民更加美好教育需求、建設(shè)中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，貢獻(xiàn)新的重要力量。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展成為國家戰(zhàn)略

隨著高等教育由大眾化加速邁向普及化（2018年高等教育毛入學(xué)率達(dá)48.1%），分類發(fā)展成為未來高等教育發(fā)展的重要方向。應(yīng)用型高校豐富完善了高等教育的類型結(jié)構(gòu)，更好滿足了人才的多元成長與多樣化發(fā)展需求，成為國家優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要突破口。

應(yīng)用型高校成為構(gòu)筑現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》首次提出，要引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，奠定了應(yīng)用型高校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的龍頭定位。2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，從破解高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾、提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的高度，明確了地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的方向路徑。今年國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確了職業(yè)教育類型教育的戰(zhàn)略定位，提出要推動一大批普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)，再次深化了應(yīng)用型高校發(fā)展高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系、完善發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定了應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路信心。

應(yīng)用型高校成為深化產(chǎn)教融合改革的重要試驗(yàn)田。產(chǎn)教融合是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本路徑，應(yīng)用型高校是產(chǎn)教融合改革的重要試驗(yàn)田。黨的十九大明確提出要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。2017年底國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，對產(chǎn)教融合做了系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)。今年發(fā)布的《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》又將產(chǎn)教融合作為關(guān)鍵舉措。近期，國家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施方案》，著眼于產(chǎn)業(yè)需求端開展具體制度設(shè)計(jì)和政策支持，為應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的制度環(huán)境。應(yīng)用型高校正成為深化產(chǎn)教融合改革的重要骨干力量，也將為產(chǎn)教融合改革向縱深推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

應(yīng)用型高校成為服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要一環(huán)。創(chuàng)新離不開高等教育的牽引力，高等教育的發(fā)展也離不開創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的支撐力。應(yīng)用型本科高校是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，是打通從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用“三級跳”，貫通創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的人才、科技核心要素資源的重要樞紐，是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。從2016年國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出要構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，到黨的十九大報告指出要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，再到近期國家出臺的賦予科研管理更大自主權(quán)、激發(fā)科研創(chuàng)新活力的系列政策，應(yīng)用型高校正迎來服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

在國家政策紅利和內(nèi)驅(qū)動力的雙輪驅(qū)動下，廣東、河南等20多個?。▍^(qū)、市）出臺了引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的文件，300所地方本科高校加入轉(zhuǎn)型改革的試點(diǎn)。應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的路徑不斷明晰，辦學(xué)定位不斷深化，發(fā)展底氣更加充足，在服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)“一帶一路”倡議中彰顯出強(qiáng)大的生命力，高等教育分類發(fā)展的新格局正在加速形成。

主動探索，河南省成為應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展先行軍

河南省是應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的“先行軍”和“探路者”，在深化應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型理念、激發(fā)應(yīng)用型高校內(nèi)生動力與活力、加大對應(yīng)用型高校建設(shè)的政策指導(dǎo)等方面，探索出了一條扎根中原大地、發(fā)展特色鮮明的轉(zhuǎn)型之路，對全國和區(qū)域、行業(yè)高等教育發(fā)展具有重要的引領(lǐng)示范作用。

搭建產(chǎn)教融合與高校發(fā)展平臺，夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。政府搭平臺是我國推動深化產(chǎn)教融合與應(yīng)用型高校建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢。河南省政府充分發(fā)揮產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇（駐馬店論壇）等平臺優(yōu)勢與引領(lǐng)作用，對標(biāo)一流國際技術(shù)與教育標(biāo)準(zhǔn)，匯聚一流行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢資源，為地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展注入動力，為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增添活力。省政府注重發(fā)揮各項(xiàng)政策對應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持合力，統(tǒng)籌謀劃普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同聯(lián)動區(qū)域產(chǎn)業(yè)、教育、科技、人才政策，創(chuàng)新支持方式，加大支持力度，累計(jì)投入專項(xiàng)資金4.7億元支持應(yīng)用型高校專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等轉(zhuǎn)型關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，凝聚應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的共識與合力。

建設(shè)一批標(biāo)桿示范院校，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)力與影響力。試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)是健全應(yīng)用型高校發(fā)展機(jī)制，深化產(chǎn)教融合改革的重要路徑。2015年至2016年，河南省先后兩批確定了10所示范校，通過示范校規(guī)劃定期公示、示范校建設(shè)定期評估，持續(xù)推動示范校深化轉(zhuǎn)型任務(wù)，凝練發(fā)展特色，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。近年，示范高校蹚出一條特色鮮明、成效顯著的路子，例如許昌學(xué)院以校地合作為特色的“許昌模式”，黃淮學(xué)院“三對接”“四位一體”的協(xié)同育人流程，平頂山學(xué)院雙創(chuàng)教育融入專業(yè)教育、持續(xù)孵化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，洛陽理工學(xué)院服務(wù)建材行業(yè)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的融合發(fā)展模式等，正加快在全國范圍推廣示范。河南省也成為應(yīng)用型高校建設(shè)制度密集創(chuàng)新的改革前沿。

成果導(dǎo)向，應(yīng)用型高校服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展能力顯著提升。河南省應(yīng)用型高校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，堅(jiān)定推動應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快培育創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才，是國家高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求，也是讓每個人有人生出彩機(jī)會的關(guān)鍵舉措。洛陽理工學(xué)院深化產(chǎn)教融合，依托建材專業(yè)優(yōu)勢，近三年為行業(yè)培養(yǎng)中、高級職業(yè)技能人才10萬余人，并服務(wù)“一帶一路”，走出去積極為沿線國家開展建材行業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù);黃淮學(xué)院主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合，將公益項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮教師在鄉(xiāng)村課堂建設(shè)中的重要作用，建設(shè)以“新集村拙匠書院” 的鄉(xiāng)村建設(shè)樣板;平頂山學(xué)院瞄準(zhǔn)中原電器城技術(shù)瓶頸，組織應(yīng)用科研團(tuán)隊(duì)開發(fā)了高壓電器無線放電定位系統(tǒng)、多向聚風(fēng)微風(fēng)發(fā)電技術(shù)等，有力破解了電器行業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題。

抱團(tuán)發(fā)展，加快應(yīng)用型高校向高水平邁進(jìn)

應(yīng)用型高校處于整個高等教育體系的“腰、身”重要位置，建設(shè)高等教育強(qiáng)國，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須“強(qiáng)腰壯身”，加快建設(shè)高水平應(yīng)用型高校。要加快應(yīng)用型高校改革任務(wù)攻堅(jiān)，推動應(yīng)用型高校抱團(tuán)發(fā)展，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的澎湃合力，打造建設(shè)中國特色、世界水平現(xiàn)代職教體系的強(qiáng)勁動能。

堅(jiān)定辦學(xué)定位，明確辦學(xué)方向。應(yīng)用型高校要堅(jiān)定和落實(shí)以專業(yè)能力和職業(yè)技能為導(dǎo)向的辦學(xué)使命，明晰應(yīng)用型技術(shù)技能型類型教育的辦學(xué)方向，把握扎根中國大地辦大學(xué)總方略，帶頭貫徹好“職教20條”要求。要在“1+X”證書建設(shè)方面，加快探索書證融通，將職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌教學(xué)組織與實(shí)施，解決以往學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書“兩張皮”的問題。要積極開展本科層次的職業(yè)教育試點(diǎn)，探索以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，暢通技術(shù)技能人才成長渠道。要加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，引企入教，創(chuàng)新機(jī)制，加快探索人工智能視域下教師角色和教學(xué)模式的變革。要探索終身教育下提供繼續(xù)教育和建設(shè)反映個人職業(yè)生涯發(fā)展綜合能力的框架設(shè)計(jì)，發(fā)展面向社會的培訓(xùn)體系。

搭建創(chuàng)新合作平臺，建設(shè)創(chuàng)新共同體。一方面，要搭建好區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合校企合作平臺，降低產(chǎn)教融合的制度性交易成本，促進(jìn)信息實(shí)時共享、資源精準(zhǔn)匹配，加快培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。要促進(jìn)教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)、金融等創(chuàng)新要素組合融通，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一線，綜合運(yùn)用教育、培訓(xùn)、科技、產(chǎn)業(yè)等資金，實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革協(xié)同推進(jìn)。另一方面，要搭建好高水平應(yīng)用型高校共享平臺，加快課程、師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、科研項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源共享，促進(jìn)學(xué)科共建、人才共育、隊(duì)伍互融、服務(wù)共擔(dān)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高水平教育供給。要建立產(chǎn)教融合的重大技術(shù)創(chuàng)新平臺、校企合作創(chuàng)新平臺、新技術(shù)課程開發(fā)平臺和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用平臺，促進(jìn)科研協(xié)作與集成創(chuàng)新。

加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推動教育形態(tài)變革。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G網(wǎng)絡(luò)正在加速改變著教育的內(nèi)涵、深度和質(zhì)量。應(yīng)用型本科院校和高職院校要加快自身的數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)信息校園與物理校園的對接融合，推動教育教學(xué)活動數(shù)字化，基于大數(shù)據(jù)分析改進(jìn)教學(xué)決策，建立貫通教學(xué)全過程的可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換的學(xué)習(xí)成果體系。要推動數(shù)字教育普遍化，培養(yǎng)全體學(xué)生的數(shù)字認(rèn)知、數(shù)字素養(yǎng)，形成與專業(yè)教育緊密結(jié)合的數(shù)字能力，掌握職業(yè)發(fā)展和社會生活必須的數(shù)字工具。要加快發(fā)展數(shù)字科技學(xué)科專業(yè)，加快推動傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)數(shù)字化改造，發(fā)揮數(shù)字化對促進(jìn)科研和創(chuàng)新工作的倍增作用。

堅(jiān)持以產(chǎn)教融合為核心機(jī)制，加快推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。學(xué)校和企業(yè)要牢固樹立“四個共同”，即著眼于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，共同推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共同應(yīng)對新技術(shù)革命挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革，共同建設(shè)技術(shù)技能積累創(chuàng)新共同體。要以產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)等為依托，加快將行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新需求融入教育鏈，重塑人才培養(yǎng)體制機(jī)制流程模式，推動辦學(xué)體制、學(xué)科專業(yè)體系、課程體系、學(xué)習(xí)方式和評價標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)深刻變革，探索職業(yè)教育類型教育的建設(shè)路徑。要將勞動教育融入產(chǎn)教融合，在產(chǎn)教融合的各主體、全流程整體設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)、有序銜接培養(yǎng)全體學(xué)生和勞動者的創(chuàng)新精神和工匠精神，堅(jiān)定現(xiàn)代職業(yè)教育體系的文化自信。

站在新的歷史起點(diǎn)，希望河南省應(yīng)用型高校建設(shè)能夠更好助力中部崛起戰(zhàn)略，持續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，把握數(shù)字化、智能化發(fā)展契機(jī)，持續(xù)邁出深化轉(zhuǎn)型改革的堅(jiān)實(shí)步伐，引領(lǐng)全國數(shù)以千計(jì)的高等院校在應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型與產(chǎn)教融合改革的道路上，收獲更多豐碩的果實(shí)。

責(zé)編：思 源