文/湖南省國際工程咨詢中心有限公司 湖南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資決策研究智庫

一、突破突破再突破，克服層層困難，啟動(dòng)湖南超級(jí)雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化工程

“一粒糧食可以救一個(gè)國家，也可以絆倒一個(gè)國家”著名雜交水稻專家袁隆平說，中國是世界上第一個(gè)成功將雜交優(yōu)勢理論應(yīng)用于水稻生產(chǎn)的國家，也是世界上雜交水稻應(yīng)用面積最廣、應(yīng)用程度最高的國家。取得這樣的成績是因?yàn)槲覀儾辉洑v史，回首七十年，中國人用“拓荒人精神”致力于水稻的研發(fā)與推廣，技術(shù)水平遙遙領(lǐng)先，加上雜交水稻本身具有高產(chǎn)、耐旱的特性，使雜交水稻種植成為中國農(nóng)業(yè)走向世界的重要載體。

良種產(chǎn)業(yè)化是超級(jí)雜交稻推廣種植的基本保障。2007年1月，袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司委托湖南省國際工程咨詢中心有限公司編制完成了湖南超級(jí)雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在超級(jí)雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化思路的提出、產(chǎn)業(yè)化體系的構(gòu)想、建設(shè)方案的論證等方面做了大量、深入的研究，從工程咨詢單位的角度作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了工程咨詢的價(jià)值。

2012年，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，完成總投資32億元。超級(jí)雜交稻良種等一系列科技成果和技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在國內(nèi)和國際上都得到了大范圍推廣，為中國和世界各國解決糧食問題做出了重要貢獻(xiàn)。

1.水稻是中國最重要的糧食作物

水稻種植面積約占糧食作物總面積的30%，總產(chǎn)卻占糧食總產(chǎn)的40%。稻米是中國大約60%人口的主食。在我國人口年增加500多萬，耕地不斷減少的形勢下，要保證糧食自給就必須大力提高水稻單產(chǎn)。在提高水稻單產(chǎn)的諸多措施中，選育和推廣良種最為經(jīng)濟(jì)有效。

我國在20世紀(jì)50年代后期利用矮稈基因率先育成高產(chǎn)抗倒品種，形成了第一次“綠色革命”；70年代初，又在世界上首次將雜交秈稻三系配套成功。這兩次重大突破，使中國水稻平均單產(chǎn)在70年代中期和80年代中期先后躍上每公頃3.75噸和每公頃4.5噸的臺(tái)階。其后，隨著水稻良種更新和推廣應(yīng)用，到90年代初，中國水稻以播種面積計(jì)，單產(chǎn)又進(jìn)一步提高到每公頃約6噸的水平，從而進(jìn)入了世界先進(jìn)行列。

但是，水稻進(jìn)一步增產(chǎn)的難度越來越大，長期以來單產(chǎn)處于徘徊局面，迫切需要實(shí)現(xiàn)水稻單產(chǎn)的第三次重大突破。

2.超級(jí)雜交稻良種供不應(yīng)求

“中國超級(jí)稻研究”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照國務(wù)院總體部署，提出的關(guān)于糧食生產(chǎn)的又一次新的技術(shù)革命。通過超級(jí)雜交稻研究與推廣，有望最終以科技來解決二十一世紀(jì)我國乃至世界糧食供求矛盾。1998年和1999年我國超級(jí)稻研究被列入中國政府總理基金項(xiàng)目和中國農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃項(xiàng)目。2005年，“國家設(shè)立超級(jí)稻推廣項(xiàng)目”第一次寫進(jìn)了中央一號(hào)文件。

超級(jí)雜交稻的推廣，關(guān)鍵是種子，有種子才有面積。而我國超級(jí)雜交稻種子，在此項(xiàng)目建設(shè)之初由于基地分散，規(guī)模較小，生產(chǎn)不穩(wěn)定，管理粗放，設(shè)施落后等原因，處于供不應(yīng)求狀態(tài)，供銷矛盾突出。造成種子緊缺的原因主要有：一是超級(jí)稻制種基地要求具備一定的生態(tài)條件和氣候條件，否則不但影響制種產(chǎn)量，而且會(huì)影響種子質(zhì)量。二是缺乏規(guī)模的專業(yè)超級(jí)稻制種生產(chǎn)基地，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。良種不足嚴(yán)重影響了超級(jí)雜交稻的推廣速度，制約了超級(jí)雜交稻的種植面積。

3.湖南具有超級(jí)雜交稻良種研發(fā)和推廣的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

本項(xiàng)目依托的核心技術(shù)是袁隆平及其團(tuán)隊(duì)從1996年開始組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大科技項(xiàng)目。為應(yīng)用袁隆平院士的研究成果和一系列卓越的育種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)超級(jí)雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化，造福全人類，2006年，湖南超級(jí)雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目啟動(dòng)，建設(shè)地點(diǎn)為湖南省、安徽省、四川省、江西省、湖北省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、貴州省、福建省、浙江省、海南省、重慶市、遼寧省、江蘇省、河南省、云南省、甘肅省17個(gè)省份。

二、高產(chǎn)高效高保障，水稻技術(shù)步步升級(jí)，走出國門保障世界糧食安全

1.雜交稻單產(chǎn)大幅提高和良種產(chǎn)業(yè)化可有力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

20世紀(jì)70年代，中國率先在世界上成功培育并在生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用雜交水稻，極大地提高了水稻單產(chǎn)。面對(duì)我國和全球人口的不斷增長以及有效耕地面積不可逆轉(zhuǎn)的遞減，要求水稻生產(chǎn)既優(yōu)質(zhì)又高產(chǎn)的需求不斷增強(qiáng)，大規(guī)模擴(kuò)大良種供應(yīng)勢在必行。

此項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力時(shí)，每年生產(chǎn)銷售的1.8億公斤雜交稻種子，可推廣種植800萬公頃，每公頃按增產(chǎn)糧食1.5噸的保守估計(jì)，可增加糧食0.12億噸，增加收入300億元，有利于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化和大規(guī)模種植提升國家糧食安全保障水平

項(xiàng)目建設(shè)是解決超級(jí)雜交稻良種供銷矛盾突出的必然選擇，是促進(jìn)我國發(fā)展超級(jí)雜交稻大規(guī)模種植的重要基礎(chǔ)，是繼續(xù)保持我國超級(jí)雜交稻研發(fā)和推廣處于國際領(lǐng)先水平的重要措施。

對(duì)我國這樣一個(gè)近14億人口的大國，糧食安全一直是“天字第一號(hào)”的大問題。由于消費(fèi)需求保持剛性增長，而糧食增產(chǎn)的邊際成本增加，資源環(huán)境因素的制約加劇，我國糧食供求中長期還將是緊平衡態(tài)勢。

我國目前水稻種植面積約3000萬公頃，其中雜交水稻面積1700萬公頃，雜交水稻單產(chǎn)比普通水稻產(chǎn)量高出將近20%，每年增產(chǎn)的糧食可養(yǎng)活7000萬人。項(xiàng)目有利于促進(jìn)我國中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，鞏固中部省份商品糧基地的基礎(chǔ)地位，是確保我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長治久安的基本保障，對(duì)保障國家糧食安全具有舉足輕重的作用。

3.雜交稻增產(chǎn)的糧食可造福全人類

享譽(yù)世界的“雜交水稻之父”袁隆平院士發(fā)明的雜交水稻被譽(yù)為中國奉獻(xiàn)給人類的“第五大發(fā)明”。自上世紀(jì)90年代走向世界以來，中國雜交水稻技術(shù)為世界各國解決糧食問題做出了重要貢獻(xiàn)，目前在國際上尤其是“一帶一路”沿線國家，我國的雜交水稻已經(jīng)得到大范圍推廣，例如巴基斯坦、埃及、馬達(dá)加斯加、利比里亞、莫桑比克、菲律賓等。國外種植面積約700萬公頃，平均每公頃增產(chǎn)2噸左右。

我國雜交水稻在世界許多國家都適合種植，全球1.6億公頃稻田，如果50%的稻田推廣種植雜交水稻,那么全球每年將增產(chǎn)1.6億噸糧食，可多養(yǎng)活5億人口，有效保障世界糧食安全。

三、研發(fā)制種再推廣，三大體系環(huán)環(huán)相扣，打造全過程超級(jí)雜交水稻研發(fā)平臺(tái)

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要分為三大體系：

1.超級(jí)雜交稻研發(fā)體系建設(shè)。研發(fā)體系是本項(xiàng)目的基礎(chǔ)和核心，通過建立研發(fā)技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)國內(nèi)一流的水稻基因庫、人工氣候室、分子實(shí)驗(yàn)室，形成完善的符合超級(jí)雜交稻推廣應(yīng)用的共享尖端技術(shù)研發(fā)體系，為超級(jí)雜交稻產(chǎn)業(yè)化工程提供優(yōu)質(zhì)品種資源基礎(chǔ)。包括研發(fā)基地1800畝、實(shí)驗(yàn)田700畝、海南冬季育種基地1000畝和超級(jí)雜交稻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)四大部分。

2.超級(jí)雜交稻種子生產(chǎn)體系建設(shè)。項(xiàng)目年推廣超級(jí)稻近1.5億畝，大田用種量按1.5kg/畝計(jì)算，需年產(chǎn)超級(jí)雜交稻種子2.25億kg。平均制種產(chǎn)量按200kg/畝推算，超級(jí)雜交稻制種基地面積為110萬畝、超級(jí)雜交稻親本冷水灌溉繁殖基地2.2萬畝。添置合適的種子加工設(shè)備和材料，建設(shè)種子全自動(dòng)加工生產(chǎn)線15條、建設(shè)33萬m2種子加工用房、標(biāo)準(zhǔn)種子倉庫、標(biāo)準(zhǔn)冷庫、種子質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室等配套設(shè)施。

3.超級(jí)雜交稻推廣服務(wù)體系建設(shè)。主要包括新品種展示基地9萬畝，培訓(xùn)示范基地3萬m2，以及營銷及種子配送6萬m2建設(shè)。

四、新技術(shù)新思路新成績，人才蓄力生生不息，工程咨詢智慧助推雜交稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1.提出超級(jí)雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化思路，實(shí)現(xiàn)良種產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合

超級(jí)雜交稻的推廣，良種產(chǎn)業(yè)化是基本保障。可研報(bào)告以超級(jí)雜交稻研究開發(fā)為基礎(chǔ)，以超級(jí)雜交稻良種生產(chǎn)為核心主業(yè)，以企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，立足于開發(fā)超級(jí)雜交稻相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品和超級(jí)雜交稻產(chǎn)業(yè)化，建立相關(guān)技術(shù)平臺(tái)，建立國內(nèi)一流的雜交稻研發(fā)體系、超級(jí)雜交稻種子生產(chǎn)體系、超級(jí)雜交稻推廣服務(wù)體系三大體系。建立超級(jí)雜交稻技術(shù)培訓(xùn)基地，為國內(nèi)、外培訓(xùn)高科技技術(shù)人才。采用自籌資金與政府扶持相結(jié)合的發(fā)展模式，形成高起點(diǎn)的超級(jí)雜交稻技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化鏈條，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.采用科學(xué)論證的方法優(yōu)化建設(shè)方案

對(duì)于項(xiàng)目咨詢過程中遇到的難題，可研報(bào)告采取多方案比較、科學(xué)論證的方法予以解決。一是通過方案比較與優(yōu)化，確定以良種、良法綜合配套的建設(shè)方案，使設(shè)計(jì)的方案更貼近實(shí)際；二是通過采用排列圖法，比選確定以企業(yè)、種糧合作社為主體，政府推動(dòng)和補(bǔ)助相結(jié)合的推廣模式，以促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；三是通過推廣平衡施肥技術(shù)，施用高效、低毒的農(nóng)藥，推廣生物菌肥、綠肥種植技術(shù)，以保持水土，減少土壤污染和水體污染，提高土壤肥力。四是建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)示范推廣體系，應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，使之成為連接農(nóng)村和農(nóng)戶、技術(shù)推廣和服務(wù)強(qiáng)有力的紐帶，加快推進(jìn)超級(jí)稻良種的產(chǎn)業(yè)化，從而實(shí)現(xiàn)超級(jí)稻良種、良機(jī)、良法、良肥、良田的有機(jī)結(jié)合。

3.良種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

可研報(bào)告針對(duì)國內(nèi)外對(duì)超級(jí)雜交稻的市場需求，通過我國在超級(jí)雜交稻研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的SWOT分析，提出項(xiàng)目開發(fā)新思路和建設(shè)目標(biāo)，以及切實(shí)可行的技術(shù)方案。超級(jí)雜交稻技術(shù)開發(fā)以國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心等優(yōu)勢創(chuàng)新單位作為科技成果的孵化平臺(tái)，技術(shù)成熟的組合逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化；以雜交水稻產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢企業(yè)作為超級(jí)雜交稻科技成果轉(zhuǎn)化的載體，建立優(yōu)異水稻資源基因庫，為科研人員提供良好的研發(fā)條件，企業(yè)經(jīng)營超級(jí)雜交稻成果和技術(shù)培訓(xùn)所得收入再投入科技創(chuàng)新體系，形成研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)；以超級(jí)雜交稻技術(shù)成果為支撐，全面實(shí)施國內(nèi)和國際市場的產(chǎn)業(yè)化。

項(xiàng)目實(shí)施后，超級(jí)雜交稻良種等一系列科技成果和技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

春華秋實(shí)何尋常，如椽巨筆著華章。中國這樣一個(gè)地域廣大、人口眾多東方大國，如今有了中國橋、中國路、中國港、中國糧……“中國糧”的發(fā)展歷程就是一部人民自力更生、艱苦奮斗、勠力同心、發(fā)奮圖強(qiáng)的歷程，就是一部湖南工程咨詢?nèi)舜竽懱剿?、敢于?shí)踐、善于學(xué)習(xí)、勇于革命的歷程。付出終有回報(bào)，2008-2013年，湖南超級(jí)雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化工程可行性研究先后獲得湖南省和全國優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎(jiǎng)，獲菲迪克百年工程項(xiàng)目唯一的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紀(jì)念獎(jiǎng)。咨詢項(xiàng)目連獲工程咨詢大獎(jiǎng)，表明湖南省工程咨詢的品質(zhì)和質(zhì)量達(dá)到了世界一流水平，展現(xiàn)了世界對(duì)中國工程咨詢的高度關(guān)注和廣泛認(rèn)可。面對(duì)未來，我們將繼續(xù)砥礪前行，為中國的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)咨詢?nèi)说娜苛α浚?/p>