胡鋒

摘? 要：通過(guò)對(duì)宣城市2018年水稻生產(chǎn)情況、種植結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)主體、稻米加工與商標(biāo)、產(chǎn)業(yè)扶貧等基本情況的系統(tǒng)調(diào)研，分析了該市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，提出了推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)、促進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加大財(cái)政資金扶持力度等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)稻米;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策;宣城市

中圖分類(lèi)號(hào) S511文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）13-0063-02

水稻是宣城市主要口糧作物，日常食用大米以秈米為主、粳米為輔。發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用稻米，是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要舉措。本文在前人研究基礎(chǔ)上[1]，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、查閱文獻(xiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)、與經(jīng)營(yíng)主體交流等方式，分析了宣城市2018年優(yōu)質(zhì)食用稻米產(chǎn)銷(xiāo)、品牌等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及產(chǎn)業(yè)扶貧情況，并提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的對(duì)策建議。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 稻谷在糧食生產(chǎn)中占重要地位 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年宣城市稻谷播種面積16.23萬(wàn)hm2，占糧食播種面積的75.1%;主要產(chǎn)區(qū)中宣州區(qū)占38.3%、廣德縣占18.4%、郎溪縣占18.3%?？偖a(chǎn)104.4萬(wàn)t，占糧食總產(chǎn)的80.4%;單產(chǎn)6.44t/hm2，較糧食單產(chǎn)增加0.43t/hm2。其中宣州區(qū)占38.3%、廣德縣占18.4%、郎溪縣占18.3%。

1.2 稻谷種植以一季稻為主 2018年宣城市早稻播種面積1.01萬(wàn)hm2，占稻谷6.2%，主要產(chǎn)區(qū)為宣州區(qū)（占93.4%）;總產(chǎn)6.6萬(wàn)t，占稻谷6.3%;中稻和一季晚稻播種面積13.23萬(wàn)hm2，占稻谷81.5%，主要產(chǎn)區(qū)宣州區(qū)（占27.9%）、廣德縣（占22.6%）、郎溪縣（占21.8%）;總產(chǎn)85.4萬(wàn)t，占稻谷81.7%;雙季晚稻播種面積1.95萬(wàn)hm2，占稻谷12.3%，主要產(chǎn)區(qū)宣州區(qū)（占78.6%）;總產(chǎn)13.3萬(wàn)t，占稻谷11.9%。

1.3 稻谷品質(zhì)有提升空間 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2018年宣城市秈、粳稻面積比例為4∶1。秈稻主要產(chǎn)區(qū)為宣州區(qū)、廣德縣、郎溪縣。其中早秈稻主要為常規(guī)稻品種，受品種和高溫影響，米質(zhì)很難達(dá)優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)藥使用量相對(duì)較少，適宜作炒飯或者加工原料。中、晚秈稻主要為雜交稻品種，其優(yōu)質(zhì)品種較多，且灌漿期氣候條件總體有利，是優(yōu)質(zhì)米的主要原料。粳稻主要產(chǎn)區(qū)為宣州區(qū)，以一季晚粳稻為主，大都為常規(guī)粳稻品種，優(yōu)質(zhì)品種也較多。如宣城市一季稻和雙季晚稻均使用優(yōu)質(zhì)稻品種，則優(yōu)質(zhì)原糧總產(chǎn)可達(dá)98萬(wàn)t。另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2018年宣城市有14個(gè)主體的20個(gè)產(chǎn)品獲無(wú)公害食品認(rèn)證，年產(chǎn)量3.75萬(wàn)t;有15個(gè)主體的25個(gè)產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證，年產(chǎn)量8.8萬(wàn)t;有8個(gè)主體的15個(gè)產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證，年產(chǎn)量1703t。

1.4 稻谷規(guī)模生產(chǎn)主體數(shù)量穩(wěn)定 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事水稻種植、銷(xiāo)售的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社40個(gè)（國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)7個(gè)、市級(jí)28個(gè)），示范家庭農(nóng)場(chǎng)207個(gè)（省級(jí)42個(gè)、市級(jí)165個(gè)）。對(duì)宣城市工商在冊(cè)的3574個(gè)合作社、7624個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行“企業(yè)名稱(chēng)”篩選，合作社名稱(chēng)含“稻”的212個(gè)，同比增15個(gè);“糧”71個(gè)，同比增27個(gè);家庭農(nóng)場(chǎng)名稱(chēng)含“稻”的1023個(gè)，同比增280個(gè);“糧”305個(gè)，同比增20個(gè)。部門(mén)統(tǒng)計(jì)2018年宣城市種糧大戶(hù)3555戶(hù)（同比減53戶(hù)），總經(jīng)營(yíng)面積4.03萬(wàn)hm2。其中規(guī)?！?.33～6.60hm2”的1222戶(hù)（占34.4%），戶(hù)均4.60hm2;“6.67～19.93hm2”的1927戶(hù)（占54.2%），戶(hù)均10.73hm2;“20.00～33.27hm2”的277戶(hù)（占7.8%），戶(hù)均25.27hm2;“33.33～66.60hm2”的103戶(hù)（占2.9%），戶(hù)均42.73hm2;“66.67～133.27hm2”的22戶(hù)（占0.6%），戶(hù)均89.33hm2?！?33.33～333.27hm2”的4戶(hù)（占0.1%），戶(hù)均164.20hm2。規(guī)模生產(chǎn)主體的發(fā)展，有利于穩(wěn)定、提高同批次稻谷的產(chǎn)量和質(zhì)量。另?yè)?jù)廣德綠優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植家庭農(nóng)場(chǎng)主反映，其2018年水稻生產(chǎn)效益一般，代烘干服務(wù)略有收益，農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)存在資金周轉(zhuǎn)難、地租和農(nóng)資成本較高、人工效率低、田間肥料運(yùn)輸難、秸稈打捆機(jī)具不足等方面問(wèn)題。

1.5 稻米營(yíng)銷(xiāo)與注冊(cè)商標(biāo)初見(jiàn)成效 調(diào)查統(tǒng)計(jì)，宣城市從事稻米加工、收購(gòu)、銷(xiāo)售的龍頭企業(yè)有42個(gè)。經(jīng)查詢(xún)中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)，相關(guān)大米注冊(cè)商標(biāo)43個(gè)，公示1個(gè)。注冊(cè)商標(biāo)受法律保護(hù)，是優(yōu)質(zhì)稻米市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)做大做強(qiáng)的有效保障。對(duì)年產(chǎn)量較高、已注冊(cè)商標(biāo)的14個(gè)大米企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)情況的調(diào)查結(jié)果表明，其原料主要來(lái)源于本地收購(gòu)或自產(chǎn)稻谷，以10kg小包裝為主，銷(xiāo)售價(jià)格一般為3.8～4.5元/kg。與問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象首選價(jià)格4～10元/kg（75.44%對(duì)象選）、包裝規(guī)格10kg（56.14%對(duì)象選）相當(dāng)。通過(guò)與安徽德澤米業(yè)有限公司、廣德縣潤(rùn)澤糧油購(gòu)銷(xiāo)有限責(zé)任公司、廣德縣中天糧油購(gòu)銷(xiāo)有限責(zé)任公司等企業(yè)代表交流，發(fā)現(xiàn)為穩(wěn)定大米的質(zhì)量和供應(yīng)量，采用“種業(yè)+生產(chǎn)主體+烘干中心+米業(yè)”、“訂單生產(chǎn)”等合作模式，如提供優(yōu)質(zhì)稻種“晶兩優(yōu)534”、訂單生產(chǎn)包收購(gòu)或加價(jià)5%，經(jīng)烘干、倉(cāng)儲(chǔ)再分批次銷(xiāo)售，可保證稻谷品種、穩(wěn)定糧源和價(jià)格;銷(xiāo)售方式主要有外調(diào)江浙市場(chǎng)、本地批發(fā)、直送終端（學(xué)校、工廠、飯店）、配送周邊城鄉(xiāng)超市等;主要存在收購(gòu)資金和倉(cāng)儲(chǔ)壓力大、貸款融資要求較高、大米口感難穩(wěn)定等問(wèn)題。

1.6 優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響力增加 目前優(yōu)質(zhì)稻谷評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《優(yōu)質(zhì)稻谷》（GB/T 17891-2017）和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《食用稻品種品質(zhì)》（NY/T593-2013）。優(yōu)質(zhì)大米評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《大米》（GB/T 1354-2018）、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《食用粳米》（NY/T 594-2013）和《食用秈米》（NY/T 595-2013），標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和更新有利于優(yōu)質(zhì)食用稻米評(píng)價(jià)。對(duì)于稻谷新品種品質(zhì)改良和應(yīng)用、栽培技術(shù)集成、加工機(jī)具和工藝更新等方面都有積極促進(jìn)作用。如《優(yōu)質(zhì)稻谷》GB/T 17891-2017修改了質(zhì)量要求中整精米率、堊白度、直鏈淀粉含量、異品種率、黃粒米含量，進(jìn)而要求優(yōu)質(zhì)稻谷新品種選育上需注重相關(guān)指標(biāo)改良。同時(shí)由于“不完善?！保ㄎ词炝！⑾x(chóng)蝕粒、病斑粒、生芽粒、生霉粒等）含量對(duì)出糙率影響較大，“谷外糙米含量”因機(jī)械收割和環(huán)境影響易超標(biāo)，“異品種率”易受混雜、“雜草稻”等因素影響，也要求生產(chǎn)中注重品種選擇和栽培技術(shù)措施應(yīng)用，以規(guī)避各項(xiàng)不良因素的影響。雜質(zhì)、黃粒米和互混率等指標(biāo)也要求稻米加工上注重分級(jí)、色選。另外生產(chǎn)主體一般參考優(yōu)質(zhì)稻谷標(biāo)準(zhǔn)，常注重出糙率、碎米和堊白度;加工主體一般參考優(yōu)質(zhì)大米標(biāo)準(zhǔn)，常注重碎米、堊白度和品嘗評(píng)分值。而普通消費(fèi)者一般較注重堊白度（外觀有利于選購(gòu)）、米飯適口性（不同地區(qū)不同階層的人對(duì)米飯適口性要求不同）。

2 存在的問(wèn)題

2.1 優(yōu)質(zhì)原糧質(zhì)量穩(wěn)定性一般 首先，水稻品種偏多、優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)規(guī)模偏小，年度間產(chǎn)量不穩(wěn)定。宣城市自產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷主要為一季稻、雙季晚稻類(lèi)型。據(jù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，2018年宣城市中、晚稻應(yīng)用品種194個(gè)，其中面積666.7hm2以上品種55個(gè)，且區(qū)域分布明顯;雜交稻品種166個(gè)，雖然大都米質(zhì)較優(yōu)，但由于不能自留種，受種業(yè)公司供種能力影響，年度間品種應(yīng)用差異較大。其次，稻谷品質(zhì)易受災(zāi)害影響。如異常高溫導(dǎo)致結(jié)實(shí)率下降、堊白增加，連陰雨易導(dǎo)致穗發(fā)芽，均影響稻谷產(chǎn)量和品質(zhì)。另外，稻曲病等病害對(duì)稻谷品質(zhì)影響較大。再次，規(guī)模生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。由于水稻生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，插秧、施肥、收獲時(shí)間較集中，規(guī)模生產(chǎn)受人工、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等因素影響，存在管理粗放、單產(chǎn)不高、稻谷干燥處理難等影響稻谷質(zhì)量問(wèn)題。最后，糧庫(kù)稻谷存儲(chǔ)不分級(jí)或不分類(lèi)，也易導(dǎo)致大米質(zhì)量參差不齊、對(duì)品牌經(jīng)營(yíng)影響較大。

2.2 稻米品牌市場(chǎng)影響力較小 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通消費(fèi)者對(duì)宣城本地稻米品牌知曉度不高，市區(qū)大型超市里本地品牌稻米較少。一方面與企業(yè)市場(chǎng)定位有關(guān)，另一方面也說(shuō)明品牌稻米的商品量、市場(chǎng)影響力偏小?？傮w上，宣城市優(yōu)質(zhì)稻米企業(yè)受資金、設(shè)施設(shè)備、人才和市場(chǎng)等方面因素影響，在加工、營(yíng)銷(xiāo)上競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。部分企業(yè)大米商標(biāo)注冊(cè)或使用存在不規(guī)范現(xiàn)象。

2.3 優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)扶貧成效不高 目前，普通稻谷生產(chǎn)已不作為扶貧產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目主要有“蝦田稻”、再生稻、有機(jī)稻等以支付農(nóng)田租金、雇工工資、訂單生產(chǎn)等方式為主。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，認(rèn)為宣城市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)扶貧成效“一般”占51.75%、“好”占39.47%。

3 發(fā)展對(duì)策與建議

3.1 加快優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè) 依托新劃定的12.8萬(wàn)hm2糧食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)提升道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施和耕地的質(zhì)量。在提高“廣德縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食（水稻）生產(chǎn)示范基地”示范成效基礎(chǔ)上，推進(jìn)主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)水稻基地發(fā)展，力爭(zhēng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食示范基地認(rèn)定。試點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻良種繁育基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻應(yīng)用面積，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻種年度供應(yīng)。

3.2 推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 通過(guò)發(fā)布和宣傳優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)品種，控制區(qū)域稻谷品種數(shù)量。以縣市區(qū)為單位，設(shè)立品種準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)品質(zhì)、抗性等主要性狀提出要求。篩選推薦優(yōu)質(zhì)品種，引導(dǎo)農(nóng)民選用。通過(guò)訂單生產(chǎn)、稻谷補(bǔ)貼等擴(kuò)大單一品種、系列類(lèi)似品種的生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)集成應(yīng)用綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。在提高耕地質(zhì)量基礎(chǔ)上，通過(guò)集成應(yīng)用綠色農(nóng)藥、新型肥料，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)。

3.3 加大財(cái)政資金投入 通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)貼，提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平，扶持產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新;建設(shè)區(qū)域烘干和存儲(chǔ)中心，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻谷分類(lèi)、分等級(jí)儲(chǔ)藏;扶持加工企業(yè)做強(qiáng)稻米品牌，提高優(yōu)質(zhì)食用稻收購(gòu)、儲(chǔ)藏和加工能力;推進(jìn)“南漪湖”等優(yōu)質(zhì)稻米區(qū)域公用品牌建設(shè)。力爭(zhēng)“廣德大米”、“宣城大米”等申請(qǐng)成為地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐小馬，曹新國(guó)，萬(wàn)才琴，等.宣城市水稻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，17（19）：60-61，86.

（責(zé)編：楊 林）