周海天

一、概述

江蘇省鹽城市地處淮河下游區(qū)江淮平原東部，東臨黃海，市境內(nèi)有灌河、廢黃河、淮河入海水道、蘇北灌溉總渠、通榆河等10條流域性河道和110余條區(qū)域性骨干河道。

該地區(qū)的水資源特征如下：一是水資源時(shí)空分布不均。年內(nèi)降水主要集中在汛期5～9月，降水量約占全年降水量的70%左右；年際變化較大，監(jiān)測結(jié)果表明2002～2018年最大年降水量為1326.6mm，最小值為600.9mm，水資源空間分布也存在南多北少現(xiàn)象。二是過境水量豐沛，但利用有一定難度。淮河、沂沭泗水系來水雖然較多，但豐枯差異很大，且豐枯時(shí)間又往往與該地區(qū)豐枯時(shí)段相同，難以利用。三是平原地區(qū)水流不暢，洪澇災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害頻繁。鹽城市地處江、淮、沂沭泗最下游，是洪水走廊，上游洪水與沿海風(fēng)暴潮疊加易形成洪澇夾擊的局面。

二、供水通道及供水范圍

鹽城市上游來水水源為江水、淮水、江淮并濟(jì)。主要的供水通道有：江水東引北送泰東河、通榆河，以及蘇北灌溉總渠、廢黃河（七套以下稱中山河）。

鹽城市蘇北供水計(jì)量自2002年開始監(jiān)測，控制范圍為：鹽城市蘇北灌溉總渠以北地區(qū)以及總渠南岸自流灌區(qū)，區(qū)域相對封閉，總面積約4450km2，占全市面積約30%。

三、監(jiān)測站點(diǎn)布設(shè)

1.水量監(jiān)測斷面

為實(shí)現(xiàn)供水的量化管理，分兩條線共布設(shè)五個(gè)水量監(jiān)測斷面：一條線沿蘇北灌溉總渠布設(shè)了蘇嘴（淮安、鹽城市際交界）、北坍翻水站兩個(gè)進(jìn)水量監(jiān)測斷面和六垛南閘一個(gè)出水量監(jiān)測斷面；另一條線在廢黃河中游布設(shè)關(guān)灘站為進(jìn)水量監(jiān)測斷面，下游入?？谔帪I海新閘站為出水量監(jiān)測斷面。鹽城市供水計(jì)量監(jiān)測主要控制灌溉總渠和廢黃河兩路來水用水情況和當(dāng)灌溉總渠、廢黃河來水量不夠時(shí)從里下河地區(qū)抽引的水量。

2.水質(zhì)監(jiān)測斷面

在蘇北灌溉總渠上共布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測斷面4處，分別為：蘇嘴、阜寧腰閘、通榆橋、六垛南閘（上）。在廢黃河（中山河）上共布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測斷面3處，分別為：童營大橋、果林大橋、濱海閘（上），監(jiān)測頻次為每月1次，全年共12次。根據(jù)區(qū)域水污染特點(diǎn)，選擇pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、氰化物、氟化物等9個(gè)項(xiàng)目作為評價(jià)指標(biāo)；評價(jià)方法采用單因子法；評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）。

四、毛水量與凈水量計(jì)算方法

毛用水量為各監(jiān)測斷面進(jìn)水量與出水量之差。進(jìn)水量指關(guān)灘、蘇嘴、北坍三個(gè)進(jìn)水?dāng)嗝鎭硭恐?；出水量指六垛南閘、濱海新閘兩個(gè)斷面出水量之和。凈用水量為毛用水量與損耗量之差，損耗率一般通過輸水構(gòu)筑物運(yùn)行狀況調(diào)查確定取值，在年內(nèi)保持固定。由日凈用水量分別計(jì)算旬、月、年凈用水量。

五、供用水分析

鹽城市是農(nóng)業(yè)大市，歷年水資源公報(bào)中，農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)中占比重很大，在用水組成中也以農(nóng)業(yè)用水占主導(dǎo)，占總用水量約80%，渠北區(qū)農(nóng)業(yè)用水比重更大，約占85%，所以在農(nóng)灌期供水需求量大。

1.年際供用水分析

根據(jù)供水監(jiān)測分析，2002～2018年平均凈用水量為17.83億m3，最大凈用水量為27.26億m3（2017年），最小凈用水量為7.113億m3（2003年），年際用水量變化較大，最大最小用水量比值為3.8倍。正常年份梅雨期正處于農(nóng)業(yè)用水高峰期，所以梅雨量的多寡也直接影響著當(dāng)?shù)氐墓┧枨?。農(nóng)灌期降水豐沛則供水需求減少，反之則供水需求增加。

2.汛期、非汛期供用水分析

年內(nèi)凈用水量相差較大，汛期歷年平均凈月用水量12.58億m3，占年平均凈用水量的71%，非汛期為5.18億m3，占29%，最大月凈用水量為3.293億m3（8月），最小凈月用水量為0.3358億m3（2月）。由于降水量年內(nèi)分布不均，年際間用水量也相差較大，汛期最大凈用水量為19.30億m3（2018年），汛期最小凈用水量為5.811億m3（2013年）。

3.不同農(nóng)供期供用水分析

從農(nóng)供期與非農(nóng)供期用水對照來看，農(nóng)供期（6～8月）凈用水量為8.511億m3，占全年的51%；農(nóng)供后期（9～12月）凈用水量為5.832億m3，占全年的28%；農(nóng)供前期（1～5月）凈用水量為3.428億m3，占全年的21%，為最小。從時(shí)間分布規(guī)律來看，農(nóng)供期凈用水量最大。

4.進(jìn)、出水監(jiān)測斷面水量分析

監(jiān)測斷面受豐枯影響，年際進(jìn)、出水量變化較大，其中進(jìn)水口門平均來水量47.20億m3， 因2003年淮河發(fā)生全流域性大洪水，灌溉總渠、廢黃河行洪，進(jìn)水?dāng)嗝鎭硭孔畲?，比多年平均?5%，2013年枯水，斷面來水量最小17.34億m3，來水量蘇嘴、關(guān)灘、北坍分別占61%、37%、2%。出水?dāng)嗝嫠恐饕芎拥佬泻?、用水量、閘門開關(guān)影響，歷年平均入海水量為20.25億m3，六垛南閘、濱海新閘分別占76%和24%。

5.水質(zhì)分析

根據(jù)2002～2018年對廢黃河和總渠共7個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面各月監(jiān)測數(shù)據(jù)年均值綜合評價(jià)，兩條河流水質(zhì)總體呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)的趨勢：2002年監(jiān)測水質(zhì)為廢黃河Ⅳ類、總渠Ⅴ類，2003～2008年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為廢黃河Ⅲ類、總渠Ⅲ類，2009～2015年上述監(jiān)測斷面水質(zhì)均已恢復(fù)達(dá)到Ⅱ類。2016～2018年總渠和廢黃河分別為Ⅱ類和Ⅲ類，主要超標(biāo)項(xiàng)目為高錳酸鹽指數(shù)和總磷。監(jiān)測結(jié)果顯示上述斷面水質(zhì)總體穩(wěn)定，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，非汛期水質(zhì)略好于汛期。

6.供用水特點(diǎn)

圖1 歷年蘇北供水區(qū)進(jìn)出水量圖

鹽城供水區(qū)供用水時(shí)空分布變化主要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)用水時(shí)節(jié)、區(qū)域降水、蒸發(fā)量年內(nèi)分布和外供水量三方面有關(guān)。農(nóng)供期（6～8月）為地方年內(nèi)用水需求高峰期，凈用水量一般均較大，但也與期間降水、蒸發(fā)和外供水能力及兩條供水河道沿線的引水工程控制密切相關(guān)；8月份凈用水量為本年度最大。

六、意見與建議

1.完善測區(qū)供水計(jì)量監(jiān)測站網(wǎng)

由于鹽城地區(qū)工情的變化，從里下河區(qū)提水至渠北區(qū)用于灌溉的水源已由一路變?yōu)槿?，分別為：北坍翻水站通過民便河提射陽河入總渠，供阜寧腰閘下總渠兩岸自流灌區(qū)用水；大套一站通過坎崗河提通榆河水入廢黃河，供廢黃河灌區(qū)用水；大套二站直接提通榆河水向北為響水、濱海兩縣提供灌溉水源。而現(xiàn)狀里下河入流監(jiān)測只布設(shè)了北坍站監(jiān)測斷面，需增設(shè)大套一站、二站計(jì)量監(jiān)測斷面以全面控制里下河區(qū)入鹽城總渠和廢黃河兩灌區(qū)的提水量。

2.改善監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備

蘇嘴、關(guān)灘均為人工定時(shí)施測流量，通過瞬時(shí)流量推算日均流量和上游來水量，測驗(yàn)設(shè)備簡陋，施測頻率較低，難以精確計(jì)算來水量。北坍站沒有配備流量測驗(yàn)設(shè)施，翻水流量根據(jù)開機(jī)臺時(shí)和機(jī)組設(shè)計(jì)流量估算，測驗(yàn)精度難以保證，故需配備先進(jìn)的設(shè)施、設(shè)備，以進(jìn)一步提高測區(qū)供水計(jì)量監(jiān)測的質(zhì)量水平。

3.測區(qū)供水配置建議

從歷年監(jiān)測成果比較來看，枯水年份外供水尚不能滿足本地用水需求，故需進(jìn)一步提高工程的供水能力，加大枯水年份水源的調(diào)配力度。監(jiān)測區(qū)各年高峰用水均發(fā)生在農(nóng)供期，當(dāng)需水高峰期間上游來水偏少時(shí)，供求矛盾突出，因此應(yīng)重點(diǎn)加大在農(nóng)供期調(diào)配力度。建議在加強(qiáng)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步科學(xué)合理地進(jìn)行工程調(diào)度，在保證防洪安全的前提下盡可能提高河、湖汛限水位，提升洪水資源利用率■