關鍵詞：軍隊黨建工作 ? 政治紀律 ? 政治規(guī)矩

黨建工作是我黨常抓不懈、長期開展的一項自我完善工程，它促進著黨組織的發(fā)展壯大、黨員隊伍的忠誠精干和黨內各項制度的規(guī)范健全。我黨是組織紀律性極強的社會主義國家執(zhí)政黨，人民軍隊是黨絕對領導下的、執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，軍內黨組織更應將嚴守政治紀律和政治規(guī)矩擺在黨建的突出位置。關于這一點，我們可以從歷史中找到一組鮮活的對比事例。

1936年前后，中國大地上先后發(fā)生了兩起表面相似、結局迥異的謀殺案。說其“表面相似”，一是因為兩名兇手都是年輕有為的團職青年軍官，二是因為兩名被害者都是與兇手關系密切的年輕女性，三是因為這兩件案子都驚動了他們各自所在部隊的最高首長。說其“結局迥異”，是因為他們兩人一個被公開宣判后處以死刑，一個入獄不久即被釋放并在部隊繼續(xù)任職。這兩名青年軍官，一位是時任延安抗日軍政大學第三期第六隊隊長的共產黨員、抗大畢業(yè)生黃克功，他因逼婚未遂而在延河畔槍殺了陜北公學女學員劉茜，案發(fā)后經邊區(qū)高等軍事法院公審后被槍決;一位是時任國軍第一軍第1師獨立旅第1團團長的國民黨員、黃埔畢業(yè)生張靈甫，他因疑心新婚妻子吳秀蘭出軌而將其槍殺，但坐牢僅半年后就被特赦釋放。黃張兩人的人生際遇，在某種程度上昭示了國共兩黨的歷史命運：視黨紀國法如兒戲的國民黨最終被人民拋棄，嚴守紀律和規(guī)矩的共產黨最終領導人民奪取了革命勝利。正所謂“窺一斑而見全豹”，上述事例不僅向世人展示了我黨我軍守紀律、講規(guī)矩的浩然正氣，也充分詮釋了嚴守政治紀律和政治規(guī)矩之于黨建工作的深刻意義所在。

一、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，首先要將政治紀律和政治規(guī)矩視為不可分割的有機整體

黨的紀律和黨的規(guī)矩，從來都是如影隨形、緊密相連的。習主席這樣論述兩者的關系：“紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律?！睆膬群峡?，紀律包含于規(guī)矩之中;從形式上看，規(guī)矩明確于紀律之內，兩者是不可分割的有機整體?！罢渭o律”這個概念首次提出于1927年的中共五大，會上通過的《組織問題決議案》第三條就講到了在黨的紀律中“宜重視政治紀律”。政治紀律就是我們黨依據形勢任務發(fā)展需要所確立的政治方面的決議、決定和規(guī)章制度的總和，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動上所必須遵守的剛性約束，是各級黨組織和全體黨員必須遵守的政治生活準則和政治言行規(guī)范。而在2015年1月13日的十八屆中紀委五次全會上，習主席在講話中用兩大段532個字、前后14次論述了“規(guī)矩”問題，使“政治規(guī)矩”成為全國各界高度關注的政治熱詞。以黨章為核心的黨內規(guī)章制度、以憲法為核心的國家法律法規(guī)、有明文規(guī)定的政治紀律條款等，都是政治規(guī)矩的重要組成部分;而除了上述“外化成文”的剛性約束之外，政治規(guī)矩還包括一部分“內化于心”的柔性內容，習主席稱之為“我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”，它們“經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循”。對于黨員干部來說，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，就是要同時用“看得見”的條文法規(guī)和“看不見”的傳統(tǒng)慣例來約束自己，以紀律規(guī)己、以規(guī)矩自律。

2015年10月18日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，其中的第六章即為“對違反政治紀律行為的處分”，共計十八條（第四十五條至第六十二條），詳細闡述了違反政治紀律行為的具體內容與懲處措施，為廣大黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩提供了嚴格明晰的法理遵循。根據條例具體規(guī)定，不守政治紀律和政治規(guī)矩的行為應大致包含如下四類：第一類是非不明、人云亦云，主要表現為政治敏感性差、政治鑒別力弱;第二類是心口不一、陽奉陰違，主要表現為立場表態(tài)時大唱高調，具體執(zhí)行時推諉拖延;第三類是胡評亂議、口無遮攔，主要表現為看待問題偏激、認識問題片面，不能通過正常渠道反映個人看法與問題;第四類是拉幫結派、團團伙伙，主要表現為在正常合法的組織生活外搞小團體活動。上述四類行為是不守政治紀律和政治規(guī)矩的四種典型表現形式，是絕對不能觸犯的政治紅線，每名黨員干部都必須警鐘長鳴、時刻牢記。

二、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，必須要把政治紀律和政治規(guī)矩作為黨建評價的第一標尺

2014年10月31日，習主席在古田全軍政治工作會議上指出：“軍隊守紀律首要的是遵守政治紀律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩”，“任何人都不得越過政治紀律、政治規(guī)矩的紅線?！痹趪朗卣渭o律和政治規(guī)矩上，軍隊黨組織必須走在全黨的前列。近年來，在黨中央、中央軍委強有力的領導下，我軍的黨建工作深入貫徹落實習主席關于“全面從嚴治黨”的指示精神，圍繞依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基扎實推進，著力打造反腐肅紀的新常態(tài);而評價軍隊黨建工作成效的第一標尺，就在于軍隊的黨員干部能否真正做到嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。也就是說，政治紀律和政治規(guī)矩對于黨建工作具有“一票否決權”。如果把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩比作一座大廈的地基，那么黨建各項工作的成績就是蓋在上面的各個樓層。有地基支撐，上面蓋的樓層越多，這座大廈就越宏偉;沒有地基在，再高的大廈也只能是危房危樓，隨時可能垮塌。

三、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，就是要讓政治紀律和政治規(guī)矩成為堅強黨性的強大保證

共產黨員的黨性是什么？劉少奇同志在《論共產黨員的修養(yǎng)》中用了“三個最高表現”，對“黨性”的精神實質作出了如下概括：黨性就是共產主義道德的最高表現，就是無產階級原則性的最高表現，就是無產階級意識形態(tài)的最高表現。一言以蔽之，黨性就是堅定的信念、絕對的忠誠和高尚的品德。習主席曾深刻指出，“守紀律講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗”。從中紀委發(fā)布的違紀通報來看，不少“老虎”、“蒼蠅”在案發(fā)之前，都普遍存在著理論學習不走心、立場表態(tài)放空炮、參與活動走形式、落實制度裝樣子、執(zhí)行規(guī)章只動嘴、組織內外兩張臉等問題，其根源就在于他們沒讓守紀律、講規(guī)矩的黨性觀念在頭腦里扎下根，最終釀成無法挽回的錯誤。可以說，漠視紀律規(guī)矩往往是理想信念崩塌和黨性原則喪失的開始，往往是一切貪污腐敗和自甘墮落的源頭。判斷一名黨員的黨性是否足夠堅強，不僅取決于其是否能定期繳納黨費、按時參與組織生活，更取決于其是否能在第一時間內領會黨中央的指示精神、時刻嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;不僅取決于其是否能定期向組織匯報思想、按時完成本職工作，更取決于其是否能在是非原則問題面前與黨中央保持絕對一致、與違紀違規(guī)言行作堅決斗爭。

四、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，歸根到底在于把政治紀律和政治規(guī)矩切實地立起來落下去

條文律令，不立則廢;千規(guī)百紀，重在落實。要把政治紀律和政治規(guī)矩切實地立起來落下去，我們可以從以下幾個方面入手：首先，黨員干部必須擰緊自身的思想總開關，通過持續(xù)的思想改造來錘煉黨性、鑄牢軍魂。鄧小平同志曾指出：“不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說要變質，那么思想的庸俗化就是危險的起點?！焙芏噙`法犯罪的黨員干部在反思檢討中，都講到一條看似千篇一律、實則重如千鈞的深刻教訓，那就是對理論學習和思想改造的自我放松，這很值得我們深思。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，起決定作用的還是內在因素，思想的總開關擰不緊、生了銹，我們的靈魂就有可能被侵蝕，進而導致思想失控、行為失范，甚至于出軌越界、違紀違法。其次，各級黨組織必須燒旺黨內生活這團爐火，不斷增強黨內生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。習主席在全軍政治工作會議上指出，各級黨組織“要開展積極健康的思想斗爭，推動形成是非功過分明、團結向上的風氣，增強黨內生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性?！彼涀鲞^這樣一個形象的比喻：“如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的?！敝屑o委網站在公布一些腐敗分子的懺悔錄時提到，有些領導干部出事前竟然從來沒有意識到還有黨的組織存在，這不能不引起我們的重視和反思。只有燒旺黨內生活這團爐火，我們才能煉除一些黨員身上不守紀律、不講規(guī)矩的政治雜質，煉出黨內潛藏著的老虎、蒼蠅的丑惡原形，煉就一支嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的過硬隊伍。再次，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩必須強調領導帶頭，讓以上率下成為貫徹落實之中的常態(tài)實踐。領導干部是一個單位守紀律、講規(guī)矩的天然“指向標”，領導帶頭遵規(guī)守紀，單位守紀律、講規(guī)矩的總體形勢肯定不差;領導帶頭違法亂紀，單位守紀律、講規(guī)矩的總體形勢必然不好。只有讓以上率下成為貫徹落實過程中的常態(tài)化實踐，守紀律、講規(guī)矩的黨員干部好樣子才能夠長久地立起來。

參考文獻：

[1]白彥.把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置[J].求是，2015，（24）：29-30.

[2]榮德宏.切實把嚴守政治紀律政治規(guī)矩擺在更加重要位置[N].解放軍報，2016-08-05（06）.

（作者簡介：陳鍇，陸軍裝甲兵學院蚌埠校區(qū)軍政訓練系政治工作教研室教員。）