葉祝頤
讓農(nóng)村地區(qū)孩子享受公平的教育權(quán)利,無疑十分重要。否則,城鄉(xiāng)教育差別越來越大,農(nóng)村孩子上升通道越來越窄,“寒門出貴子”越來越少,農(nóng)村教育的希望一片渺茫。清華大學(xué)此前公布的一份抽樣調(diào)查顯示,在獲得保送資格、自主招生名額以及高考加減分優(yōu)惠政策之前,農(nóng)村的“寒門子弟”處于劣勢,城市學(xué)生所占比例超過了7成。
針對(duì)農(nóng)村教育短板問題,教育部發(fā)文為農(nóng)村考生進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)開辟綠色通道,推出農(nóng)村考生專項(xiàng)招生計(jì)劃,這是對(duì)農(nóng)家子弟的呵護(hù),也是對(duì)城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)狀的必要糾偏。從長遠(yuǎn)來看,要徹底改變農(nóng)村教育面貌,我們既要在招生的問題上給農(nóng)村考生開辟綠色通道,也要下決心改善鄉(xiāng)村教育教學(xué)條件,均衡配置城鄉(xiāng)教育資源,切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì),為他們成長成才保駕護(hù)航。
從加大教育投入到師范生免費(fèi)制度,從《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》到《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2016]40號(hào)),近年來,國家對(duì)教育事業(yè)給予了很多政策支持。特別是師范生免費(fèi)教育制度,既可以保證貧困生完成學(xué)業(yè),又把優(yōu)秀學(xué)生吸收到教師隊(duì)伍里來,為我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展源源不斷地輸送人才,還能營造尊師重教的氛圍。這對(duì)“求師若渴”的農(nóng)村特別是貧困農(nóng)村學(xué)校,無疑是好事。但是鄉(xiāng)村學(xué)校很難留住教師尤其是優(yōu)秀教師,讓人擔(dān)憂。
不容否認(rèn),當(dāng)下,教師的經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)地位有了普遍提高,尊師重教的輿論氛圍正在形成,教師的職業(yè)發(fā)展前景越來越好?!吨腥A人民共和國教師法》提出:“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高?!钡墙處煷鲞€存在城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差異。多數(shù)教師的待遇與地位并沒有像法律所描述的那樣,與公務(wù)員平起平坐。在一定范圍內(nèi),教師的職業(yè)認(rèn)同度并不高。一道奇怪的風(fēng)景,是城市學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校人滿為患、超編超員,教師們還在削尖腦袋往里面鉆,而貧困地區(qū)“求師若渴”,骨干教師不斷流失,公辦教師不愿意來。還在靠老教師甚至代課教師支撐著農(nóng)村教育的希望。如果城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、投入不足的問題不能根本解決,給農(nóng)村考生開辟綠色通道也難以從根本上改變農(nóng)村教育面貌。
對(duì)此,筆者認(rèn)為,一方面,相關(guān)部門要持續(xù)加大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)教育投入,嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,并把教育投入用到刀刃上,完善相關(guān)教育教學(xué)設(shè)施;另一方面,貧困地區(qū)交通不便、教師待遇微薄,學(xué)生學(xué)習(xí)條件艱苦的不均衡教育發(fā)展現(xiàn)狀亟待引起足夠重視。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,教育政策向農(nóng)村學(xué)校傾斜,用法律制度的力量切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)條件與教師待遇,給農(nóng)村地區(qū)配備安全校車,提高農(nóng)村學(xué)校信息化水平,實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)公平很重要。