吳京濤

摘要：最近幾年，盜竊案件的數(shù)量不斷增多，為了更好的對被盜物品進行價格認定，本文從價格認定過程中必須嚴格的遵守的原則展開論述。

關(guān)鍵詞：盜竊案 價格認定 原則

從法律的角度上來講，盜竊也就是指采用非法的手段把公私財物占為已有。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，人們生活水平得到了顯著的提高，人口的流動性也越來越頻繁，外來人員的數(shù)量增多引起盜竊案件發(fā)生率提升，已經(jīng)從原來的偷盜金額低的物品，轉(zhuǎn)變?yōu)榻疸y珠寶、汽車、名表等，盜竊的案件種類多，確定價格也難度相對較大。對于盜竊案件中涉案物品價格的認定，如何做到科學(xué)合理、客觀高效，是擺在價格認定人員面前的一道難題。這就要求從事價格認定工作是依法進行的，并且客觀公正、科學(xué)合理，注重效率。

一、依法原則

在行政法理論中，一般將依法原則作為行政法的基本原則來看待，在價格認定工作方面，依法原則是各級價格認定機構(gòu)開展價格認定工作必須遵循的首要原則。價格認定人員雖然不屬于行政執(zhí)法人員，但其出具的價格認定結(jié)論經(jīng)司法機關(guān)確認后，具有法律效力，是司法機關(guān)追究犯罪嫌疑人法律責(zé)任的重要依據(jù)。

1.價格認定主體必須是依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)，這是確定價格認定工作是否合法的首要前提，開展價格認定工作的機構(gòu)都必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件，及價格認定人員必須符合規(guī)定的人員資格條件。目前，國家發(fā)展改革委所屬的價格認定機構(gòu)以及縣級以上地方人民政府價格主管部門的價格認定機構(gòu)，是經(jīng)過編制管理部門依法核準的專門從事價格認定工作的機構(gòu)，是開展價格認定工作的法定機構(gòu)。

2.價格認定工作必須要有法律規(guī)定的依據(jù)。價格認定工作必須依照法律規(guī)定進行，《價格法》是價格認定工作的依據(jù)，國家發(fā)改委所屬的價格認定機構(gòu)出臺了大理規(guī)范性文件，如《價格認定行為規(guī)范》、《價格認定文書格式規(guī)范》、《盜竊案件涉案財物價格認定規(guī)則》等，各級價格認定機構(gòu)及其工作人員，在開展價格認定工作時，應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

3.價格認定工作不得違反法律規(guī)定，否則違法主體必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果價格認定機構(gòu)或其工作人員違反法律規(guī)定，將依法取得價格認定資料或了解的情況用于其他目的，或者因主觀故意或過失，出具虛假價格認定結(jié)論或價格認定結(jié)論有重大差錯的，有責(zé)任的價格認定機構(gòu)或價格認定人員須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

二、客觀性原則

客觀性，也可以把它叫做真實性，是對被盜物品進行價格認定活動時，要明晰標的物的實際情況。盜竊案件中的標的物主要有如下多種：（1）是盜竊案件中有關(guān)的直接被盜物品，比如，盜竊的智能手機只是裸機，在采用成本法進行價格認定時就應(yīng)減出手機充電器、藍牙耳機等。（2）同一盜竊案件中如果發(fā)生故意毀壞財物案件，同時還存在物品被盜竊的情況時，涉案物品就被劃分為被盜物品和被損壞物品，應(yīng)對其采用不同的價格認定方法，例如，盜竊車內(nèi)物品時，犯罪嫌疑人將車輛的車門玻璃損壞，在進行價格認定時，車內(nèi)被盜物品只計算物品的價值，但被損壞的車門玻璃不但計算車門玻璃價值，同時還要計算更換該車門玻璃的人工費用。（3）被盜物品在案發(fā)后往往發(fā)生狀況改變的情況，受理價格認定委托時應(yīng)根據(jù)價格認定基準日時間的物品狀況進行認定價值。例如，辦理電纜盜竊案件中，犯罪嫌疑人把電纜進行扒皮處理，辦案單位起獲的只是廢銅。但在價格認定時應(yīng)根據(jù)價格認定基準日時的狀況來確定，即該電纜應(yīng)按能正常使用來進行確定其物品狀況。（4）對于珠寶玉石、名人字畫、貴金屬以及奢侈品的價格認定，為防止標的物是仿品，進行價格認定前，需委托具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定，確定標的物的真?zhèn)危缓笤龠M行價格認定工作。

三、科學(xué)性的原則

對盜竊物品進行價格認定應(yīng)該采用最為科學(xué)合理的方法和標準，制訂好價格認定方案，按照法律法規(guī)要求的程序進行開展工作。針對標的物的不同類型和情況來相應(yīng)的選取認定方法和標準?？茖W(xué)性原則是從專業(yè)技術(shù)性角度對價格認定機構(gòu)及其工作人員提出的要求，比如對于屬于政府指導(dǎo)價格的商品，應(yīng)根據(jù)有定價權(quán)的政府價格主管部門發(fā)布的文件中的基準價格，進行必要的調(diào)整來確定標的物的價格，比如汽、柴油價格的價格認定。對于屬于市場調(diào)節(jié)價的商品，應(yīng)當(dāng)按照基準日的市場中等價格作為基準價格進行認定。

四、效率原則

效率原則是價格認定工作的重要價值取向。價格認定工作的效率的高低，影響到提出機關(guān)的辦事效率，關(guān)系到正義的實現(xiàn)，因此價格認定機構(gòu)進行價格認定時必須遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，維護社會公共利益。（1）科學(xué)設(shè)置價格認定程序。一個混亂的價格認定程序，會加大價格認定機構(gòu)時間、精力與財物等資源的耗費。所以精簡行政程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，明確價格認定工作時限，對于提高價格認定工作效率大有幫助。（2）嚴守價格認定工作時效。認定機構(gòu)必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成價格認定工作，否則構(gòu)成違反法律規(guī)定的行為。實現(xiàn)價格認定的效率原則，最重要的是要在法定期限內(nèi)做出價格認定結(jié)論。一般情況下，價格認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受提出機關(guān)提出價格認定事項之日起7個工作日內(nèi)做出價格認定結(jié)論，特殊情況下另有約定的，在約定期限內(nèi)做出。（3）節(jié)約價格認定工作成本。價格認定機構(gòu)開展價格認定工作，要從整體上考慮價格認定工作，科學(xué)制定價格認定工作方案，以價格認定方案及價格認定工作具有最大的合理性為目標，以盡可能小的成本給國家、社會帶來最大益處。

結(jié)束語：綜上所述，隨著我國法律制度的不斷完善和改進，被盜物品的價格認定會更加體現(xiàn)出司法的公正性，價格認定的方法和標準會更加科學(xué)合理，為辦案單位提供出經(jīng)得起推敲的價格認定結(jié)論。