林楠 崔澂

3年多前，為了搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展和促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機遇，在湖北省委、省政府的部署下，湖北省長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金及管理公司（以下分別簡稱“長江產(chǎn)業(yè)基金”和“長江基金管理公司”）正式揭牌。

當時，湖北省級財政出資400億元發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)引導基金。目的是在400億元財政資金引導下，吸引國內(nèi)外各類資本合作發(fā)起設立若干支產(chǎn)業(yè)投資基金，共同構(gòu)成總規(guī)模為2000億元的母基金群，再通過設立子基金或重大項目直接投資方式，最終形成1萬億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地湖北。

“運行3年以來，已出資26支母基金，出資母基金認繳總規(guī)模1200.9億元，實際到資690.06億元?！?/p>

在6月11日于武漢舉行的“長江產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合地方政府設立縣域產(chǎn)業(yè)基金啟動和推進會”上，長江基金管理公司總經(jīng)理史月寒以此總結(jié)了長江產(chǎn)業(yè)基金的成績。

當天，長江產(chǎn)業(yè)基金還與宜昌、黃岡、黃石等34個市縣簽署了縣域產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略合作協(xié)議。

支點財經(jīng)記者了解到，還有22個市縣有合作意向，56個市縣縣域基金協(xié)議總規(guī)模達200億元。

再設100億元縣域經(jīng)濟發(fā)展引導基金

長江產(chǎn)業(yè)基金因何涉足縣域產(chǎn)業(yè)基金？

且看一組數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，湖北省縣域GDP占全省GDP的比重連續(xù)三年保持在60%以上。此外，黃岡、咸寧、孝感、鄂州、隨州、恩施等縣域經(jīng)濟占市（州）經(jīng)濟總量的95%以上。

不難發(fā)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟發(fā)展對湖北經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。不過，湖北省縣域經(jīng)濟整體實力不強。

與先進省相比，是規(guī)模偏小。2017年，江蘇縣域平均GDP為916.57億元，湖北僅222.3億元；GDP過500億元的縣（市），江蘇有29個，湖北僅7個。

與中部省份相比，是強縣不多?！叭珖購娍h”河南、湖南和湖北各4個，但湖北“百強縣”位次最高的大冶市GDP僅居84位，湖南長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣GDP均超千億元，分別居全國第6、14、16位。

在這樣的背景下，去年7月，湖北省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出從省級新舊動能轉(zhuǎn)換母基金中單列100億元，設立支持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。

同時，該意見還提出，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標是：經(jīng)過3至5年的努力，縣域經(jīng)濟實力明顯增強，縣域生產(chǎn)總值達到3.5萬億元左右，GDP過500億元的縣（市、區(qū)）達到20個，過千億元的縣（市、區(qū)）達到3個。

湖北正在推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圖為宜昌市夷陵區(qū)的茶園體驗基地。

同年12月，湖北省政府又印發(fā)了《貫徹落實中共湖北省委湖北省人民政府大力支持民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展若干意見的任務清單及配套具體實施措施的通知》，提出設立總規(guī)模100億元的縣域經(jīng)濟發(fā)展引導基金。其中：長江產(chǎn)業(yè)基金單列80億元、省級股權(quán)投資引導基金單列18億元、省創(chuàng)業(yè)投資引導基金單列2億元。

按照計劃，長江縣域產(chǎn)業(yè)基金設立的市級縣域產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模在10億元至30億元，首期出資5億元至15億元；縣級縣域產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模1億元至5億元，首期出資0.5億元至2億元。

出資結(jié)構(gòu)上，市縣按照省級基金投入本地的同等規(guī)模（1：1）予以配套，省市縣基金捆綁使用，并積極引導社會資本參與子基金和重大產(chǎn)業(yè)項目基金。

在投資項目上，既可以支持當?shù)刂攸c招商引資項目與當?shù)赜挟a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的招商引資項目，也可以支持當?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育，以及當?shù)鼐哂休^好發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)、特色企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

支點財經(jīng)記者了解到，除34個市縣集中與長江產(chǎn)業(yè)基金簽約外，還有22個市縣有合作意向，56個市縣縣域基金協(xié)議總規(guī)模達200億元。

帶動總投資超過2000億元

拋開長江縣域產(chǎn)業(yè)基金不談，長江產(chǎn)業(yè)基金已有項目取得的成績不錯。

史月寒介紹，長江產(chǎn)業(yè)基金累計促成近200家基金管理機構(gòu)在湖北注冊，總注冊規(guī)模達742億元。

“此外，通過長江產(chǎn)業(yè)基金積極引進與地方政府對接，帶動母子基金返投湖北項目超過80個，總投資超過2097.27億元。”史月寒補充說，“引進了京東方、華星光電、小米、吉利汽車、法國源訊、聯(lián)想、康寧等一批重大項目，補齊了湖北省電子信息、新能源汽車、高性能跑車、高端信息服務等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)短板。”

史月寒還透露，長江產(chǎn)業(yè)基金正在布局引進三安光電、華潤微電子、寒武紀等項目落地。

史月寒還總結(jié)了長江產(chǎn)業(yè)基金摸索出來的——獨具長江特色的基金招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，即京東方模式、吉利模式、華星光電模式、小米模式。

京東方模式——長江產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合京東方、地方投資平臺成立母基金，圍繞京東方產(chǎn)業(yè)鏈直接投資在湖北落地10.5代線項目，帶動世界500強企業(yè)康寧玻璃等上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目落地湖北。

吉利模式——吉利集團在地方政府支持下，在湖北落地整車、飛行汽車、車聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)芯片、動力電池等6個項目。

華星光電模式——長江產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合TCL、地方投資平臺設立母基金，通過基金支持TCL收購三星持有華星光電股份，支持TCL在武漢建設華星光電半導體顯示項目，同時基金還通過直接投資和設立子基金的方式投資了湖北中一科技、遠東卓越、格林邦普等湖北項目。

小米模式——長江產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合小米、地方投資平臺及其他社會資本設立母基金以投資小米產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，小米集團在湖北落地小米第二總部、小米之家新零售總部、小米生態(tài)鏈企業(yè)孵化園及制造基地等項目。

史月寒表示，長江產(chǎn)業(yè)基金將繼續(xù)探索獨具長江特色的基金招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，并將之用在長江縣域產(chǎn)業(yè)基金上，助力湖北縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。