【摘要】國家出版基金面向出版行業(yè)，積極鼓勵和扶持具有重大社會價值、文化價值、學術價值、傳世價值的精品力作的出版，有力地促進了精品出版與文化繁榮。但是國家出版基金設立這十多年來，少兒類圖書入選項目不甚樂觀。文章通過分析少兒類圖書在國家出版基金入選項目的表現(xiàn)，從選題策劃、申報方針等方面探討少兒類圖書申報國家出版基金的相關策略，以期為業(yè)界提供借鑒。

【關 ?鍵 ?詞】國家出版基金;少兒類圖書;選題策劃;申報策略

【作者單位】談煒萍，二十一世紀出版社。

【中圖分類號】G239.21 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2019.13.006

國家出版基金于2007年由國務院批準設立，是繼國家自然科學基金、國家社會科學基金兩大基金之后的第三個國家級專項基金。國家出版基金嚴格遵循“自愿申請、公平競爭、專家評審、擇優(yōu)立項”的原則，遴選資助了一批優(yōu)秀項目，形成了一套科學規(guī)范的管理體制和運行機制，成為出版行業(yè)“出精品、出管理、出人才、出效益”的重要推動力量。截至2019年，國家出版基金共資助年度項目4000多個、主題項目近700個，有力地促進了精品出版和文化繁榮。那么，作為圖書出版行業(yè)最大細分門類之一的少兒類圖書在國家出版基金項目的表現(xiàn)如何，這十多年里國家出版基金少兒類圖書入選項目又呈現(xiàn)了什么樣的變化呢？

一、國家出版基金入選少兒類圖書項目概況分析

自國家出版基金設立以來，其資助項目的立項數(shù)量與申報數(shù)量相關，整體呈現(xiàn)穩(wěn)定但伴有小幅震蕩的增長態(tài)勢。國家出版基金入選項目的相關數(shù)據(jù)顯示，自2011年起，資助比例一直穩(wěn)定維持在30%上下，但到了2018年資助比例達到48%，創(chuàng)歷史新高。在現(xiàn)如今國家出版基金申報成功率大幅度提高的背景下，少兒類圖書入選項目的數(shù)量也在逐漸提升。

由表1可見，從2013年到2016年，國家基金總體資助項目每年均為300多個，少兒類圖書僅占4席或5 席;2018年國家基金總體資助項目增加至778個，少兒類圖書占8席，占比仍然很少。但在2019年，國家基金總體資助項目為746個，少兒類圖書占比升至16席，這創(chuàng)造了少兒類圖書入選國家出版基金項目的歷史新高。少兒類圖書入選國家出版基金項目趨勢逐漸向好，筆者認為，有三方面的原因。首先，近年來少兒出版在主題出版、精品出版方面的投入力度逐漸加大，出版單位選題申報的質量逐步提高。其次，國家出版基金項目種類較往年有些變化，新增了紀念改革開放40周年、新中國成立70周年、深化社會主義核心價值觀宣傳闡釋、習近平新時代中國特色社會主義思想等反映時代主旋律的主題，在深化社會主義核心價值觀宣傳闡釋上，少兒類圖書比較好切入，具有一定的優(yōu)勢。再次，隨著少兒類圖書市場的日漸繁榮，原創(chuàng)兒童文學得到了前所未有的關注和重視，國家有關部門出臺了許多鼓勵和促進原創(chuàng)兒童文學創(chuàng)作出版的政策，尤其在國家出版基金、出版資助上有意向原創(chuàng)兒童文學傾斜。

隨著原創(chuàng)少兒類圖書的創(chuàng)作出版發(fā)展到了一個新的黃金期，相應地其在國家出版基金的資助上也將迎來一個發(fā)展高峰，這對少兒類圖書出版單位而言是個難得的機會。

二、國家出版基金入選少兒類圖書項目的特點

分析近十年國家出版基金少兒類圖書資助項目的選題種類和出版方向可以發(fā)現(xiàn)，項目類型圍繞大型叢書類項目和學術研究類項目展開，并逐漸向多元化、精準細分方向發(fā)展，題材形式也更為豐富多樣，具體呈現(xiàn)以下特點。

第一，注重選題的理論性、研究性、開創(chuàng)性。重點資助具有重要社會價值、文化價值、學術價值的大型叢書是國家出版基金成立之初的重點資助原則之一，這在少兒類圖書每年入選的項目中亦可見一斑。比如2014年湖南少年兒童出版社申報的“世界兒童文學研究叢書”，2015年希望出版社申報的《民國兒童文學文論輯》，2016年新蕾出版社申報的《中國兒童文學史論》（插圖本），2017年湖南少年兒童出版社申報的《百年中國兒童文學編年史》、青島出版社申報的《中國兒童文學名家論集》，2018年華東師范大學出版社申報的“國際格林獎兒童文學理論書系”等。這類關于兒童文學的研究型理論書系基本每年都會占據(jù)一席之地。

第二，體現(xiàn)國家意志，傳承優(yōu)秀文化，增強文化軟實力。國家出版基金重點支持突出公益性、重大性、精品性和傳世性，與國家和社會需求結合緊密的項目。這在少兒類圖書入選項目中表現(xiàn)得也較為明顯，并且逐漸成為少兒類圖書申報國家出版基金重大扶持項目的制勝法寶。僅2018年入選的傳統(tǒng)文化類少兒選題便有知識出版社申報的“中國娃娃”系列水墨繪本、廣東新世紀出版社申報的《國繪·詩韻童年》、浙江少年兒童出版社申報的“中國少年兒童傳統(tǒng)文化百科叢書”（第一輯）三種，占比達60%。2019年亦有四種傳統(tǒng)文化項目入選，包括黑龍江少年兒童出版社申報的《記住鄉(xiāng)愁——留給孩子們的中國民俗文化》、新疆青少年出版社申報的“中國傳奇新故事系列”等。中華傳統(tǒng)文化延續(xù)著我們國家和民族的精神血脈，是我們創(chuàng)作出版的源泉之一。從中華傳統(tǒng)文化中汲取精華和能量，創(chuàng)作出具有中華民族特色的文學作品，讓孩子在閱讀中傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，獲得中華民族的文化認同感，從而提升國家的文化軟實力和民族自信心，是當下少兒出版人和文化出版?zhèn)鞑ナ聵I(yè)最重要的文化使命之一。總體來看，這類傳統(tǒng)文化題材的兒童讀物是少兒出版的核心門類之一，也是容易出重大出版業(yè)績的板塊。

第三，體現(xiàn)鮮明時代特色的選題。2008年，國家出版基金在設立之初，其《申報指南》列出了十一項資助重點。2010年以后，國家出版基金的資助重點開始細分，到2015年一共出現(xiàn)了九大類，相較之前，增加了黨和國家委托的重大出版項目和專項主題出版。主題出版是基于國家政治、經濟、社會、文化等方面的工作大局，圍繞黨和國家發(fā)生的一些重大事件、重大活動、重大題材等主題進行的出版活動。少兒主題出版近幾年發(fā)展得風生水起，成為少兒出版的一個重要出版板塊，因此，在國家出版基金資助項目中，反映時代主旋律和時代特色的少兒類主題圖書的入選比例也大幅增加，尤其在2019年達到一個高峰。比如為慶祝2021年建黨80周年推出的“紅帆船·風潮書系”（浙江少年兒童出版社）和《少年讀黨史》（湖南少年兒童出版社），踐行社會主義核心價值觀的“和平童話”繪本和“童心童謠”原創(chuàng)繪本（福建少年兒童出版社），倡導生態(tài)文明建設的《少年與自然》（二十一世紀出版社）、《中國海洋讀本》（青少年版）和“中國海洋夢”系列故事繪本（大連出版社）等。由此可見，少兒類主題出版將成為國家出版基金資助項目一個重要方向。

當然，目前國家出版基金主要的資助重點還是較為穩(wěn)定的，除了馬列傳統(tǒng)文化、文化理論研究型、黨史國史軍史、自然科學等出版項目，還有民族民俗文化研究、未成年人思想道德建設等出版項目。其中，關于民族民俗文化研究、未成年人思想道德建設的出版項目在歷年來國家出版基金少兒類圖書資助項目中均有重要體現(xiàn)。

二、申報國家出版基金少兒類圖書項目的策略

國家出版基金現(xiàn)已成為我國出版業(yè)影響最大的國家級文化基金，其對于出版單位的意義也從最初的成本補貼向提升出版單位的品牌影響力方向轉化。出版基金資助的獲得，不僅是對圖書內容價值和社會效益認可的體現(xiàn)，也是衡量出版單位社會影響力的重要標準。各出版單位因此越來越重視國家出版基金資助項目的申報工作。筆者認為，要提高國家出版基金項目的申報成功率，出版單位需要做好長期規(guī)劃，根據(jù)國家出版基金項目《申報指南》的精神，充分挖掘優(yōu)質出版資源，認真培養(yǎng)選題儲備，強化選題質量。

第一，建構科學健全的重大圖書生產體系，保障國家出版基金項目這種重大主題出版的順利進行。長期以來，在國家出版基金項目這種重大主題出版的發(fā)掘上，少兒類圖書的表現(xiàn)稍顯薄弱，這是由少兒類圖書本身的屬性決定的。因而要開拓國家出版基金項目，出版單位首先要打造一支業(yè)務素質過硬、專業(yè)水平較高、項目經驗豐富的編輯隊伍，凝聚一支優(yōu)秀的少兒出版行業(yè)學術專家和作家隊伍，同時制定相應的重大主題出版激勵和扶持機制，為重大主題圖書的生產提供體系和機制保障。

第二，深入學習和領會《申報指南》精神，緊扣《申報指南》的重點和熱點。在許多少兒類圖書出版人看來，少兒類圖書距離國家出版基金項目這種重大主題出版有些遠，很難找到適合的切入點。但近些年少兒類主題出版迅速發(fā)展，尤其2019年國家出版基金資助項目中少兒類圖書占了16席，無不證明少兒類圖書在重大主題出版上還是大有文章可作的。因此，出版單位首先要深入學習和領會《申報指南》精神，吃透《申報指南》中提到的各個資助條例，特別要時刻關注國家出版基金的最新動向，比如新增加了哪些申報主題等，借此深入研究哪些項目可以從少兒創(chuàng)作方向切入，哪些項目可以少兒類圖書形式呈現(xiàn)。比如浙江少年兒童出版社申報的“紅帆船·風潮書系”便是為慶祝2021年建黨一百周年，從少兒的視角關注中國共產黨成立之初發(fā)生的重大歷史事件。湖南少年兒童出版社申報的《少年讀黨史》更是一部針對少兒讀者創(chuàng)作的中國共產黨黨史。由此可見，只有認真研究國家出版基金的概念、設立的宗旨和意義，對國家出版基金有明確的認知，才能有針對性地策劃和選定申報選題，確定申報的重點，提高申報的成功率。

第三，深挖出版單位的出版優(yōu)勢資源，加強選題策劃和儲備。任何一家正規(guī)的專業(yè)出版社都有其獨特的出版優(yōu)勢和核心的出版資源。面對國家出版基金《申報指南》的十幾大主題，出版單位無法做到全面兼顧。筆者認為，首先，出版單位的最佳策略是在《申報指南》的精神指導下，深入挖掘該社優(yōu)勢出版資源，策劃充分代表該社專業(yè)水平的選題項目;其次，有條件的出版單位可以設置重大選題管理辦公室負責出版基金等重點項目的統(tǒng)籌工作，專人專管，從選題策劃、產品構架、作家資源等各個方面進行規(guī)劃，把基金項目當成常態(tài)工作來抓;再次，出版單位應聚合全社的資源力量，著力加強主題出版策劃和儲備，對優(yōu)質資源尤其是各類原創(chuàng)重點題材始終保持良好儲備。

第四，精準定位選題的亮點特色，突出獨特性、開創(chuàng)性、原創(chuàng)性。國家出版基金項目各級評委面對申報的幾千種選題在做決定時會比較謹慎。一般而言，各個選題都有特定的對標申報主題，如果選題沒有足夠新穎的亮點特色，沒有突出的文化價值、傳播價值和藝術價值，那么中標率不會太高。因而在選題策劃之初，策劃人就應該精準定位選題的亮點和特色，凸顯選題的原創(chuàng)性和開創(chuàng)性。比如大連出版社申報的《中國海洋讀本》和“中國海洋夢”系列故事繪本同時入選。這兩個項目依托于大連的地域文化優(yōu)勢，在倡導生態(tài)文明建設的大背景下，從海洋文化切入，以讀本和繪本這兩種少兒出版喜聞樂見的形式呈現(xiàn)，借此推動海洋文化啟蒙教育，積極傳承中華民族源遠流長的海洋文明，因而雙雙成功入選。新蕾出版社申報的《青少年文化產品研究》則另辟蹊徑，從文化產業(yè)的層面對青少年文化產品市場進行研究，這個選題在文化產業(yè)市場發(fā)展興盛的當下極具學術價值和現(xiàn)實意義。此外，在國家出版基金項目申報過程中，策劃人還需進一步分析挖掘整個項目的特色亮點所在，并將這些特色和亮點以簡潔明晰的方式呈現(xiàn)出來，方能獲得評審專家的認可。

第五，嚴格把控項目的申報和落實。國家出版基金從設立之初，便對資助項目的申報和完成實行嚴格規(guī)范的全程管理措施，所有資助項目都要按要求制定相應的項目質量和進度保障措施。所以，即使前期做好了項目策劃，但是在項目的申報、管理和完成上，還有許多需要注意的事項。首先，要注重項目的申報撰寫要求，在強調專業(yè)性的同時亦可結合少兒類圖書的特點，增加通俗性和趣味性。同時，在各個不同的欄目填寫上，策劃人要適當變換身份，比如哪些部分的描述需要站在學科專業(yè)角度，哪些部分的描述需要言簡意賅、通俗有趣。總體來說，要做到主次分明、詳略得當，形成一份專業(yè)特色突出、選題價值契合要求、實施進度可行的項目申請書。其次，策劃人切忌重申報輕落實，導致選題獲批后沒有按要求完成或成果沒有按要求申報。出版單位一旦申報成功，便應制定相關的項目進展制度，把國家出版基金項目視為一項社級重大出版項目推進落實。

國家出版基金項目是一項重大主題出版工作，各出版單位應從選題策劃源頭抓起，充分挖掘優(yōu)勢資源，建設重點選題儲備庫，圍繞出版基金項目的策劃、申報、實施等優(yōu)化產品結構，打造一批精品力作。少兒類圖書的重大主題出版之路漫漫長遠，亟須國家層面的政策引導和機制扶持。在當前國家相關政策有意向原創(chuàng)少兒類圖書傾斜的背景下，各少兒出版單位應把握好時機，根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，在國家出版基金的引導和扶持下，推出更多體現(xiàn)時代精神和時代創(chuàng)造的文化精品，為推進社會主義文化強國建設做出更大的貢獻。

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