孫文文，鐘琛琛，吳云澤

（航空工業(yè)洪都，南昌 330024）

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。其中，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的核心和關(guān)鍵所在。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化只有緊緊地圍繞這個(gè)任務(wù)開(kāi)展工作，才能在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到提高管理水平、保護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。因此，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，企業(yè)管理者應(yīng)引起重視，為其順利推進(jìn)和高效運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是指在與產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)有關(guān)的各類事項(xiàng)中選用標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求的一系列活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，首先需制定一系列相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫制度，定期和不定期對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以提升標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施的效果。其次，在貫標(biāo)過(guò)程中，還需組織協(xié)調(diào)大量的人力、物力，切實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施、人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等工作。最后，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不僅要實(shí)施企業(yè)自己制定的各類標(biāo)準(zhǔn)文件，還要實(shí)施與企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等各方面相關(guān)的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這當(dāng)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的收集、分析研究、可行性試驗(yàn)、剪裁、轉(zhuǎn)化、補(bǔ)充、提高等也構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的重要內(nèi)容。[1]

1 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的一般原則

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是一項(xiàng)有目的的技術(shù)管理活動(dòng)。為取得良好效果，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督要遵循以下原則和要求。

1.1 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行

標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2017 年新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。

此外，目前部分法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定。例如，《環(huán)境保護(hù)法》《食品安全法》等法律，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，涉及環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域。由于新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》中保留了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)例外管理，故這些領(lǐng)域的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)仍按原有模式管理。因此，這類標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等強(qiáng)制性條款，企業(yè)也都必須嚴(yán)格執(zhí)行。

1.2 推薦性標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)采用

對(duì)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)分工管理部門提出實(shí)施意見(jiàn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)確定后需要實(shí)施的，必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求嚴(yán)格實(shí)施。提出實(shí)施的原則包括：1）有利于提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力；2）有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；3）有利于提高企業(yè)的技術(shù)、管理水平；4）有利于用戶的使用與維護(hù)。

1.3 明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督對(duì)象

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督對(duì)象包括：1）各種產(chǎn)品，如設(shè)備、零部件、元器件、原材料等硬件產(chǎn)品或軟件產(chǎn)品；2）各種過(guò)程，如質(zhì)量管理等管理過(guò)程，環(huán)境試驗(yàn)等試驗(yàn)過(guò)程，可靠性工程等工程過(guò)程；3）各類服務(wù)，如產(chǎn)品售后服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、后勤保障服務(wù)、技術(shù)資料提供服務(wù)等。[2]

1.4 新發(fā)標(biāo)準(zhǔn)要安排過(guò)渡

新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施可能涉及到大量產(chǎn)品圖樣和技術(shù)資料的更改、工藝裝備的返修甚至報(bào)廢，也可能涉及到與老產(chǎn)品的互換性問(wèn)題，因此對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的采用要謹(jǐn)慎對(duì)待，需要專業(yè)人員認(rèn)真分析標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，權(quán)衡綜合效益，對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行最優(yōu)化配置。新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)在新產(chǎn)品上開(kāi)始實(shí)施，而已定型的產(chǎn)品則應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行新老標(biāo)準(zhǔn)替換。另外，對(duì)實(shí)施的某些新標(biāo)準(zhǔn)，需要慎重安排新老產(chǎn)品采標(biāo)的過(guò)渡。

1.5 標(biāo)準(zhǔn)選用需互相配套銜接

選用標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行性能、經(jīng)費(fèi)、進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)等的綜合分析和權(quán)衡，做好對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的剪裁。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，選用的標(biāo)準(zhǔn)之間需有機(jī)銜接、相互配套、協(xié)調(diào)一致，具備系統(tǒng)性，避免有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或出現(xiàn)不銜接不配套現(xiàn)象。

2 標(biāo)準(zhǔn)的選用

標(biāo)準(zhǔn)的選用是指從現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)中適時(shí)地選擇適用于特定對(duì)象需要的標(biāo)準(zhǔn)。[3]選用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，契合裝備研制、生產(chǎn)和使用的需要，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)律性。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的首要環(huán)節(jié)是選用標(biāo)準(zhǔn)，基本要求如下：

（1）標(biāo)準(zhǔn)選用必須符合法律、法規(guī)和合同的規(guī)定，法律、法規(guī)在其適用的范圍內(nèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)主要在技術(shù)及管理層面上為法律、法規(guī)提供支持，其一旦被法律、法規(guī)所應(yīng)用，就成為其組成部分，也必須嚴(yán)格執(zhí)行。合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范及其要求是合同標(biāo)的、工作說(shuō)明的組成部分時(shí)，這些標(biāo)準(zhǔn)也是合同乙方必須選用并貫徹執(zhí)行的。

（2）現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)才具備被選用和剪裁的資格，已正式宣布作廢的標(biāo)準(zhǔn)不具備該資格。其中，現(xiàn)行是指新發(fā)版本的標(biāo)準(zhǔn)；有效是指雖己發(fā)布新版標(biāo)準(zhǔn)，但仍未作廢的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)由主管標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的單位或部門負(fù)責(zé)，由其根據(jù)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)等要求適時(shí)選用適用的標(biāo)準(zhǔn)，并編制相應(yīng)的文件。

（4）對(duì)一個(gè)需要選用大量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或其他對(duì)象而言，選用的標(biāo)準(zhǔn)要適量適度。即在滿足研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)等需要的前提下，盡量減少標(biāo)準(zhǔn)及其品種規(guī)格的數(shù)量，嚴(yán)加控制對(duì)超出范圍的標(biāo)準(zhǔn)的選用。

3 標(biāo)準(zhǔn)的剪裁

標(biāo)準(zhǔn)的剪裁是繼標(biāo)準(zhǔn)選用后標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的第二個(gè)環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)選用與剪裁前后關(guān)聯(lián)、相互交叉、相互為用。GJB/Z 69—1994 對(duì)“剪裁”作了定義：“對(duì)選用標(biāo)準(zhǔn)中的每一項(xiàng)要求進(jìn)行分析、評(píng)估和權(quán)衡，確定其對(duì)特定產(chǎn)品的適用程度，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修改、刪減或補(bǔ)充，并通過(guò)有關(guān)文件，提出適合于特定產(chǎn)品最低要求的過(guò)程?！盵3]標(biāo)準(zhǔn)的剪裁要結(jié)合特定要求和條件，明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的具體要求、實(shí)施指標(biāo)、具體程序或方法，是一種多因素綜合權(quán)衡的過(guò)程，也是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)選用的深化和細(xì)化。其主要環(huán)節(jié)有以下幾個(gè)方面：

（1）分析：主要是對(duì)選用標(biāo)準(zhǔn)中每一項(xiàng)要求等具體內(nèi)容進(jìn)行適用性分析。即判定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)或要求對(duì)特定型號(hào)產(chǎn)品在特定條件下是否適合。如果內(nèi)容是適用或部分適用的，則應(yīng)納入要求實(shí)施的范疇；有的內(nèi)容可能是不適應(yīng)的，則應(yīng)刪去或修改。

（2）評(píng)估：主要是對(duì)選用標(biāo)準(zhǔn)中每一項(xiàng)要求等具體內(nèi)容進(jìn)行投入與產(chǎn)出的效益評(píng)估。投入與產(chǎn)出的評(píng)估是決策是否采用和實(shí)施某一標(biāo)準(zhǔn)、要求的重要根據(jù)。任何標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施都意味著資源的投入及經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出，當(dāng)投入少、產(chǎn)出大，則標(biāo)準(zhǔn)的條款和要求應(yīng)予以采用實(shí)施；反之，則不一定采用。

（3）權(quán)衡：是指對(duì)選用的要求和內(nèi)容在保證裝備技術(shù)指標(biāo)前提下，進(jìn)行效能、經(jīng)費(fèi)、周期等主要因素之間的綜合權(quán)衡。

（4）最低要求：是保證使用和達(dá)到技術(shù)指標(biāo)所必須滿足的基本要求。

4 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的程序

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及其實(shí)施對(duì)象、實(shí)施背景和場(chǎng)合的不同，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也有所差異，不但涉及到技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題，還需要組織管理工作的配合。因此，標(biāo)準(zhǔn)化工作者在組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，要根據(jù)工作規(guī)律，選擇合適的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施流程，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效貫徹。

（1）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的典型程序（見(jiàn)圖1）

圖1 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施典型程序圖

（2）某航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施流程（見(jiàn)圖2）

圖2 某航空企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施流程圖

5 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息化

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是一種信息傳遞和交流的活動(dòng)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本及其內(nèi)容的查詢、提出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求并貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中去、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施信息和問(wèn)題進(jìn)行反饋等都是標(biāo)準(zhǔn)信息的流通。另外，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和新產(chǎn)品型號(hào)研制生產(chǎn)中需要高效地實(shí)施大量且關(guān)系復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督也需要信息技術(shù)的支持?？梢?jiàn)，利用信息技術(shù)支持標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，已是現(xiàn)代化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)在需要和必然選擇。

為提高標(biāo)準(zhǔn)化工作和服務(wù)的效率，某航空企業(yè)推出了包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息系統(tǒng)功能在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理集成系統(tǒng)，主要功能包括：

（1）標(biāo)準(zhǔn)查詢：對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)中各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查詢，如GB、GJB、HB、Q/AVIC、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企標(biāo)等；也可以對(duì)企業(yè)有效標(biāo)準(zhǔn)目錄以及表格數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)件數(shù)據(jù)庫(kù)等資源進(jìn)行查詢。

（2）標(biāo)準(zhǔn)體系管理：可對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系機(jī)構(gòu)、體系明細(xì)表進(jìn)行控制管理，如對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、廢止等狀態(tài)進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目明細(xì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等。

（3）工作流程管理：可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作的跟蹤管理，如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件制修訂項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤，包括項(xiàng)目的申請(qǐng)、討論、項(xiàng)目審批等。

（4）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督：可對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行發(fā)布、征求貫標(biāo)意見(jiàn)、監(jiān)督貫標(biāo)情況、反饋標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用意見(jiàn)等。

6 結(jié)束語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)只有在實(shí)施應(yīng)用中才能發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。采取有力措施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作，使標(biāo)準(zhǔn)真正落地，是提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要舉措，也是企業(yè)管理者、標(biāo)準(zhǔn)化工作人員和一線員工責(zé)無(wú)旁貸之事，應(yīng)該得到充分的重視和保障。