吳 高 見， 梁 濤， 熊 亮

(中國水利水電第五工程局有限公司，四川 成都 610066)

1 概 述

隨著科技部、國資委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》的進(jìn)一步實施和推進(jìn)，各個企業(yè)都在加大科技創(chuàng)新的投入，增強企業(yè)自主核心技術(shù)及產(chǎn)品。如何提高企業(yè)科技工作的運行效率和質(zhì)量，確?？萍紕?chuàng)新目標(biāo)的實現(xiàn)，科技管理工作的重要性日趨凸顯。目前企業(yè)對其內(nèi)部的科技項目管理模式基本上還是采用辦公自動化文件傳遞和紙質(zhì)申報的方式，項目管理以人工管理為主，從而造成對項目進(jìn)度管理、科研資金狀況監(jiān)督效果不好，鑒定、驗收、研發(fā)認(rèn)定匯總資料耗時費力、人工統(tǒng)計工作量極大、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以得到保證、歷年項目查閱效率較低、科技項目信息內(nèi)部共享率低等諸多問題，科技管理難度越來越高。因此，企業(yè)科技項目的管理急需借助更先進(jìn)的工具，開發(fā)出一個集科技項目申報、科研合同管理、執(zhí)行情況管理、驗收、鑒定管理、獎項申報、科研經(jīng)費管理、成果展示、內(nèi)部信息共享管理、專利申報管理、工法管理等方面為一體的科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)，為企業(yè)科技創(chuàng)新的快速發(fā)展注入強大的動力和活力。筆者介紹了中國水電五局施工企業(yè)科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)的建設(shè)過程及使用效果。

2 系統(tǒng)建設(shè)的意義及目標(biāo)

2.1 系統(tǒng)建設(shè)的意義

(1)推動企業(yè)發(fā)展并奠定企業(yè)科技水平的基礎(chǔ)，解決公司生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作中的科技管理難題，提升公司的技術(shù)水平與管理水平，提高經(jīng)濟效益。

(2)加速企業(yè)轉(zhuǎn)型的動力，從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，向知識密集型發(fā)展。

(3)實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化資源的積累，固化科研成果，使成果資料查詢快捷，成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)范，做好成果與需求的對接。

2.2 系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)

(1)對內(nèi)部管理。提高公司科技信息化管理水平，實現(xiàn)科技項目全過程監(jiān)管，完善科技數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，提高工作效率。

(2)對集團公司。實現(xiàn)科技系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化對接。

(3)對監(jiān)管部門。提供項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集的便利性、經(jīng)費使用臺賬的可追溯性，提供科技備案并提高科技數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

(4)對國家政策。充分利用加計扣除政策及高企認(rèn)定政策，按照國稅地稅、科技廳、協(xié)會的要求完成預(yù)審及統(tǒng)一資料報送。

3 系統(tǒng)設(shè)計的原則

該系統(tǒng)的總體設(shè)計理念是“技術(shù)先進(jìn)、理念超前、整體規(guī)劃、方便適用”，同時保證其兼容性、可靠性、實用性的有機結(jié)合，在設(shè)計中遵循了以下原則：

(1)規(guī)范性。系統(tǒng)設(shè)計所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合國家、地方的有關(guān)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，信息的分類及編碼應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)先進(jìn)性和實用性。采用業(yè)界先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)，選用先進(jìn)設(shè)備，建立一種新概念、開放的現(xiàn)代化管理和辦公環(huán)境，以組件式的信息技術(shù)為依托建立完善的整個系統(tǒng)，在較長的時間內(nèi)能保證系統(tǒng)的先進(jìn)性和成長性。

(3)易操作性原則。遵從行業(yè)應(yīng)用需求和習(xí)慣，開發(fā)具有施工行業(yè)特色、標(biāo)準(zhǔn)化操作模式、友好的人機界面、可視化功能展示的應(yīng)用系統(tǒng)，做到功能強大、界面友好、貼近實際、操作簡單、使用方便。

(4)安全性和穩(wěn)定性。應(yīng)用系統(tǒng)必須有高可靠性，并對所使用的信息進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限管理。在技術(shù)上采用數(shù)據(jù)庫備份與恢復(fù)、身份認(rèn)證和訪問控制等相應(yīng)的措施，以保證數(shù)據(jù)庫安全、應(yīng)用軟件運行、操作安全、系統(tǒng)的可靠和穩(wěn)定等。

(5)可擴展性和可移植性。系統(tǒng)的建設(shè)必須考慮采用擴展性好的系統(tǒng)架構(gòu)，以保證其能夠適應(yīng)將來的業(yè)務(wù)需求變化和政府信息化建設(shè)的需要，預(yù)留擴展接口，適應(yīng)業(yè)務(wù)需求變化，以利于系統(tǒng)的二次開發(fā)和升級。

4 總體設(shè)計部署

該系統(tǒng)基于普元EOS開發(fā)平臺，數(shù)據(jù)庫采用Oracle 11g，界面展現(xiàn)采用成熟的界面展現(xiàn)技術(shù)，如JSP、Flex等，服務(wù)器開發(fā)采用業(yè)界成熟的服務(wù)器端開發(fā)技術(shù)。總部集中部署應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，總部和項目單位統(tǒng)一登陸使用，采用模塊化、結(jié)構(gòu)化、智能化技術(shù)。

考慮到企業(yè)二級部門、項目部地域及系統(tǒng)使用人員較為分散，項目現(xiàn)場的網(wǎng)絡(luò)及通訊條件存在局限性，故系統(tǒng)部署采用“集中+分布”的模式，詳細(xì)部署情況見圖1。

5 系統(tǒng)功能架構(gòu)

為更好地實現(xiàn)科技項目管理系統(tǒng)的建設(shè)，結(jié)合企業(yè)的需求和系統(tǒng)產(chǎn)品化的要求，系統(tǒng)采用自頂向下的分層結(jié)構(gòu)化方法進(jìn)行設(shè)計，通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器即可實現(xiàn)系統(tǒng)的訪問，進(jìn)而實現(xiàn)了對科技項目全生命周期的在線管理以及科研投入預(yù)算、經(jīng)費撥付、項目臺賬等的管理，共設(shè)計了功能模塊13個、功能點126個，彼此相結(jié)合，從而滿足了企業(yè)科技創(chuàng)新管理要求(圖2)。

系統(tǒng)的主要功能模塊如下：

(1)科研項目管理。按照科技類項目管理過程中的要求記錄項目的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，根據(jù)科技管理流程將其梳理并固化到系統(tǒng)，明確責(zé)任，實現(xiàn)科技類項目的全生命周期管理，記錄申報管理、合同管理、執(zhí)行管理、成果鑒定、獎項申報、預(yù)算管理、經(jīng)費撥付、項目臺賬等。

(2)科技成果管理。針對項目實施過程中產(chǎn)生的工法、專利、著作權(quán)等，在系統(tǒng)中記錄詳細(xì)的信息并在系統(tǒng)內(nèi)通過初審，統(tǒng)一出口由技術(shù)中心對外負(fù)責(zé)申請，以提高申請的成功率，避免多次往返重復(fù)工作，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫并共享。

(3)加計扣除管理。該功能涵蓋備案管理、加計扣除填報、審核、結(jié)果管理。主要針對每年的研究開發(fā)項目加計扣除抵扣工作，各項目提前在系統(tǒng)內(nèi)完善數(shù)據(jù)資料，由分局、總局逐級審批，提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料并統(tǒng)一由技術(shù)中心對外申請，提升工作效率。

圖1 系統(tǒng)部署結(jié)構(gòu)圖

圖2 系統(tǒng)功能模塊架構(gòu)圖

(4)省部項目的管理。實現(xiàn)對省部立項項目的申報、評價及成果資料信息記錄，對本單位科研項目對外申報的信息進(jìn)行管理，包括項目計劃、技術(shù)評價、項目評價、報獎管理等。

(5)高新技術(shù)企業(yè)管理。管理主要是按固定周期收集高新技術(shù)企業(yè)資料，包括RD表、PS表、設(shè)備管理、IP表、高新技術(shù)企業(yè)人員信息表等。

(6)成果轉(zhuǎn)化管理。通過系統(tǒng)固化成果轉(zhuǎn)化辦法，加強新增項目對科研成果的需求和現(xiàn)有成果的對接，加大成果轉(zhuǎn)化率,落實成果轉(zhuǎn)化。

(7)論文及學(xué)術(shù)期刊管理。將公司內(nèi)關(guān)于科技類需求論文的管理、論文的編撰、發(fā)表記錄以及各種獎項證明均記錄在系統(tǒng)內(nèi)，形成公司的學(xué)術(shù)論文庫以方便公司人員查看，期刊庫存放已出版的期刊電子版本，以方便用戶查詢。

(8)科技知識庫管理?？萍贾R庫主要記錄了科技管理工作中的補充數(shù)據(jù)，比如科技會議記錄、與科技相關(guān)的文件政策、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書、獎項資質(zhì)等，按照相關(guān)分類存放在系統(tǒng)內(nèi)，統(tǒng)一維護(hù)管理，方便共享。

(9)移動APP。專家可通過APP對項目資料進(jìn)行評審，包括投票任務(wù)管理和投票結(jié)果管理等。

6 系統(tǒng)具有的關(guān)鍵技術(shù)

(1)靈活流程配置：流程引擎支撐各種復(fù)雜流程，滿足業(yè)務(wù)流程需求。

(2)富文本編輯：富文本編輯器提供多種word里的編輯工具以方便用戶錄入，支持圖片文字直接粘貼到系統(tǒng)內(nèi)。

(3)表格粘貼：表格內(nèi)容、格式多樣，具有數(shù)字、文字等格式，考慮到按單元格錄入費時較長，系統(tǒng)提供在word文檔里選擇復(fù)雜整表粘貼。

(4)附件在線瀏覽：項目附件多樣，包含了DOC、PDF、JPG等格式，如下載查看步驟繁瑣，系統(tǒng)提供并支持在線查看。

(5)實現(xiàn)文檔導(dǎo)出及附件批量下載。

(6)分級授權(quán)管理：分級授權(quán)管理由分公司和項目部自主授權(quán)，權(quán)限分級管理，很好地解決了基層人員流動性較大的問題，大大減少了總公司和分公司管理的工作量。

7 結(jié) 語

該科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)的創(chuàng)建，徹底解決了科技管理中遇到的相關(guān)問題，有效地緩解了組織機構(gòu)上下級溝通不暢的弊病，該系統(tǒng)通過在中國水電五局有限公司3年以來的應(yīng)用實踐表明：系統(tǒng)具有方便、快捷、操作性強等優(yōu)點。

該系統(tǒng)為集科技項目管理、成果管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、研發(fā)項目備案及加計扣除等為一體的科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)，有力地提高了公司科技管理水平和工作效率，為管理者提供了一個高效準(zhǔn)確地管理輔助分析工具，使整個科技管理工作更加科學(xué)化、系統(tǒng)化。