周亞輝 郭永波 溫洪澤

摘 ? ? ?要：廣東省群眾籃球已形成一種較成熟的發(fā)展模式，獲得了社會的廣泛認(rèn)可。群眾籃球“廣東模式”具有縱向三級競賽體系、城市群橫向商業(yè)聯(lián)動、粵港澳合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”辦賽等基本特征。根據(jù)公共治理理論，群眾籃球“廣東模式”的形成主要歸因于政府的基礎(chǔ)支持、市場的大力投入和社會群體的主動參與，三方在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢情況下，通過共同治理從而形成了良性的發(fā)展動力機(jī)制。

關(guān) ?鍵 ?詞：社會體育;群眾籃球;廣東模式

中圖分類號：G80-05 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ?文章編號：1006-7116（2019）04-0069-04

Abstract： Guangdong mass basketball has formed a relatively mature development “mode”， has been widely recognized by society. Guangdong mass basketball is able to combine with many advantages and epochal characteristics of the province， and provided with such basic characteristics as a longitudinal three-level competition system， business interaction between urban agglomerations， cooperation between Guangdong， Hong Kong and Macao， “Internet +” competition management， etc. According to the public governance theory， “Guangdong mode” formation is mainly attributed to the governments infrastructure support， the markets tremendous input and the social groups initiative participation; under the condition of fully exerting respective advantages， these three parties have formed a good development power mechanism via co-governance.

Key words： social sports;mass basketball;Guangdong mode

北京奧運會后，我國群眾體育受到了高度重視，廣東省群眾籃球也發(fā)展迅猛，各種籃球活動和各級籃球賽事常年不斷、如火如荼，極大繁榮了廣東省體育文化市場，籃球已成為廣東省群眾體育的符號象征。2017年廣東省籃球聯(lián)賽開幕式上，中國籃協(xié)主席姚明給予廣東群眾籃球高度評價：廣東省群眾籃球已經(jīng)形成了特有的“廣東模式”，值得學(xué)習(xí)與借鑒[1]。在剛剛結(jié)束的雅加達(dá)亞運會上，以廣東草根球員為班底組成的男籃代表隊?wèi)?zhàn)勝了伊朗、韓國等職業(yè)球員，奪取了三人籃球賽冠軍，使廣東群眾籃球得到了更多人的認(rèn)可。“廣東模式”最早指廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是我國改革開放政策與地區(qū)自身實際情況相結(jié)合，從而形成的具有地方特色的發(fā)展模式[2]。本研究對群眾籃球“廣東模式”的基本特征進(jìn)行解析，進(jìn)而對群眾籃球“廣東模式”的形成機(jī)制進(jìn)行探索，為其他省、市、地區(qū)群眾籃球的開展提供借鑒。

1 ?群眾籃球“廣東模式”的基本特征

1.1 ?縱向三級競賽體系

廣東省是體育強(qiáng)省，也是籃球大省。近年來，由廣東省體育局和省籃協(xié)牽頭，廣東各市、區(qū)和村鎮(zhèn)舉辦了眾多群眾籃球賽事。按各競賽主辦方的行政級別不同，可將其劃分為3個等級。

Ⅰ級競賽，也是初級聯(lián)賽，指由廣東省各村鎮(zhèn)和街道舉辦的籃球賽事。廣東省籃球民間基礎(chǔ)較好，大多數(shù)村鎮(zhèn)都有自己的球隊，而各村鎮(zhèn)和街道也常舉辦賽事。這些賽事具有一定的民眾自發(fā)性，從賽事的組織到臨場的執(zhí)裁全由本村鎮(zhèn)的籃球愛好者完成，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，比賽有待規(guī)范。

Ⅱ級競賽，指由廣東省各市、區(qū)、縣舉辦的籃球賽事。這級別的賽事一般均由各級體育局主辦，同級籃協(xié)承辦，組織規(guī)范有序，競技水平較高。其中以東莞籃球聯(lián)賽、廣州“市長杯”籃球賽、番禺區(qū)籃球聯(lián)賽較有代表性。尤其是東莞籃球聯(lián)賽，參賽球員中有著李慕豪（深圳新世紀(jì)俱樂部）、任駿飛（廣東宏遠(yuǎn)俱樂部）、董瀚麟（上海大鯊魚俱樂部）等多名現(xiàn)役職業(yè)球員參賽，其比賽水平高、賽事激烈、球市火爆，是其他同級別籃球聯(lián)賽難以比擬的。職業(yè)球員參賽，在提高整個賽事競技水平的同時，還對東莞聯(lián)賽起到了積極的宣傳作用，擴(kuò)大了聯(lián)賽的社會影響力和關(guān)注度，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娀@球運動的開展。

Ⅲ級競賽是省內(nèi)最高級別的群眾競賽，指由廣東省體育局主辦，省籃協(xié)承辦的多項籃球賽事。其中，廣東省籃球聯(lián)賽、“粵港杯”和“粵澳杯”籃球賽最具代表性。這些賽事匯聚了全省各地優(yōu)秀的“草根”球員參賽，比賽水平高、觀賞性較強(qiáng)。

1.2 ?城市群橫向商業(yè)聯(lián)動

隨著在全世界范圍的普及，籃球運動已經(jīng)進(jìn)入了一個高度商業(yè)化時代，它不僅僅只是一項體育運動，更被貼上了時尚與潮流的標(biāo)簽[3]。廣東多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先，商圈眾多、影響力大，自然成為了舉行商業(yè)籃球活動的首選之地。耐克、阿迪達(dá)斯、安德瑪?shù)葒H運動品牌和李寧、安踏、匹克等國內(nèi)運動品牌每年均在廣東舉辦比賽和球星見面會等一系列品牌推廣活動。不僅如此，其他非體育商業(yè)品牌，如：卡西歐、寶礦力、紅牛、肯德基等也均開展各種不同的賽事和活動，以籃球為平臺來提升自己的品牌忠誠度和市場號召力。顯然，“群眾籃球”已成為眾多商家利益爭奪的重要戰(zhàn)場從而備受重視，而低門檻的參賽標(biāo)準(zhǔn)、誘人的獎品、獎金和與NBA球星見面的機(jī)會，成為了廣大青少年籃球愛好者參與商業(yè)籃球活動的主要動機(jī)。這些賽事和活動的場地選址并不局限于大型體育場館里進(jìn)行，商家還常常在大型購物中心廣場，或是在商場室內(nèi)搭建具有現(xiàn)代感的臨時賽場，以吸引路人和媒體的注意，擴(kuò)大活動影響力。

廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市眾多，根據(jù)2017年全國主要城市GDP排名，廣州、深圳、佛山和東莞四城市的經(jīng)濟(jì)實力均位列全國前二十強(qiáng)。眾多的區(qū)域一體化（廣佛同城）、城鎮(zhèn)一體化（并區(qū)擴(kuò)城）發(fā)展，拓展了商業(yè)發(fā)展的空間，促進(jìn)了聯(lián)動效應(yīng)的形成。多座較集中的城市以其地理和資源等優(yōu)勢所帶來的便利性、集聚性、開放性，進(jìn)而形成的創(chuàng)新性，增加了城市群整體的競爭性，擴(kuò)大了社會體育活動的商業(yè)效應(yīng)，促進(jìn)商業(yè)化的進(jìn)一步提升。而廣東省攜手香港、澳門打造的“粵港澳大灣區(qū)”，將建設(shè)一個世界級的城市群，區(qū)域內(nèi)商業(yè)化的程度會更高，他們之間的聯(lián)動將成為灣區(qū)的特質(zhì)和優(yōu)勢，也是灣區(qū)得以跨越發(fā)展的關(guān)鍵。

1.3 ?粵港、粵澳合作

廣東省與香港、澳門毗鄰，由于地理上得天獨厚的優(yōu)勢，廣東省與兩地在商業(yè)和文化上的交流十分頻繁，而體育也在其中做出著重要貢獻(xiàn)。至今已舉辦了40屆的“省港杯”足球賽，不僅僅只是一項由廣東省足協(xié)和香港足球總會聯(lián)辦的地區(qū)性體育賽事，也是粵港兩地文化同源的一種象征，更是民族團(tuán)結(jié)、民族共同發(fā)展的象征[4]。2015年廣東省籃球協(xié)會和香港籃球總會聯(lián)合創(chuàng)辦了“粵港杯”籃球賽，2017年廣東省籃球協(xié)會和澳門籃球總會聯(lián)合創(chuàng)辦了“粵澳杯”籃球賽?！盎浉郾焙汀盎洶谋眱身椈@球賽事，以文化交流為目的，緊密地將粵港澳三地連接在一起。雖然三地的社會制度、法律體系等存在著眾多不同，但群眾性的籃球運動作為社會文化的一部分，超越了政治和經(jīng)濟(jì)的不平衡性，不僅推動了片區(qū)群眾的發(fā)展，更是粵港澳大灣區(qū)體育協(xié)同發(fā)展的一種探索，為今后三地經(jīng)濟(jì)和文化上的合作奠定了良好基礎(chǔ)，促進(jìn)一體化進(jìn)程。

1.4 ?“互聯(lián)網(wǎng)+”辦賽

“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，使得微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)通訊軟件融入了日常生活，人們的聯(lián)系途徑多維化，將人與人之間的距離不斷縮短，同時也增添了群眾籃球活動組織新模式。最初，許多志趣相投的籃球愛好者通過網(wǎng)絡(luò)自發(fā)組織起籃球隊，進(jìn)行訓(xùn)練和“約戰(zhàn)”。不同于以往常規(guī)的籃球賽事，這種籃球比賽沒有明確的主辦方，比賽場地、所需裁判及所有開支均由球隊共同協(xié)商和承擔(dān)。這種模式漸漸被推廣開來，現(xiàn)今已形成了一定的規(guī)模。

以廣州為例，目前有著一定規(guī)模的民間聯(lián)賽有廣東業(yè)余籃球聯(lián)賽和廣州民間籃球聯(lián)賽。這些賽事，無論是比賽各方的溝通與交流，還是賽事的宣傳與推廣，均以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字媒體為媒介。比賽的賽程安排、成績公布、球員技術(shù)統(tǒng)計查詢、賽事直播等也都以網(wǎng)絡(luò)為工具，充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的即時性、互動性、創(chuàng)新性等特點，減少了賽事運營的人力、物力和財力。

2 ?群眾籃球“廣東模式”的形成機(jī)制

政府、市場與社會作為群眾體育管理的制度與機(jī)制安排，在廣東省群眾籃球的發(fā)展中有其獨特的行動資源，也各有特定的行動范圍和有效邊界。在公共治理理論的視角下，政府、市場和社會均不是單一的治理主體，三方在群眾籃球“廣東模式”的形成過程中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，從而形成了良性互動的動力機(jī)制，增添了群眾體育快速發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)廣東省群眾籃球取得了豐厚成果。

2.1 ?政府的基礎(chǔ)支持

1）持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，不斷提高人民生活水平和健康水平，是政府的重要職能之一，也是人們追求更高層次需求的基礎(chǔ)。體育是人們精神文化層面的需求，只有人們?nèi)罕娚罡蛔懔?、溫飽等問題解決了，才會從生理需要的控制下解放出來，提出進(jìn)一步高層次的需求。在全國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，最基本的溫飽早已解決，“追求健康生活方式”的理念正逐步為人們所接受，而群眾性的體育運動正是增進(jìn)人們身心健康的重要手段。廣東省是中國改革開放的先行地區(qū)，在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一直走在全國前列，它充分發(fā)揮了“窗口”和“示范區(qū)”的作用，GDP常年穩(wěn)居全國第一位，為我國經(jīng)濟(jì)的騰飛做出了巨大貢獻(xiàn)，優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件為群眾籃球的廣泛開展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，人們對健康的追求、對身體體能與技巧的展示成為了參加籃球運動的主要動機(jī)[5]。

2）體育場館的修建。

公共體育場館是政府在體育設(shè)施建設(shè)職責(zé)中的重要內(nèi)容，也是人民大眾參與體育運動的物質(zhì)保障，一般在政府的主導(dǎo)下整合社會多種力量（行政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等）所建而成，經(jīng)營管理模式也各不相同[6]。隨著人民大眾健身意識不斷增強(qiáng)，對運動場館的需求量也越來越大。廣東省對體育場館修建較為重視。近年來，體育場地發(fā)展速度明顯增快，場地數(shù)量和質(zhì)量均有較大提高。第六次全國體育場館調(diào)查結(jié)果顯示，截至2013年廣東省共有體育場館146 719個，場館總數(shù)列全國第一位[7]。廣東省標(biāo)準(zhǔn)體育場館占地面積比10年前（2003年第五次全省體育場地普查報告）增加了6 241.24 m2，增長了41.06%。每萬人擁有體育場館數(shù)量增加4.03個，增長率為41.37%，總體增長較快[8]。其中，籃球場館共有71 240個，占77種主要體育場地類型的77.17%，占地面積達(dá)4 660.1 m2。

在廣東省各體育場館中，廣州寶能國際演藝中心、東莞東風(fēng)日產(chǎn)文體中心、深圳大運中心體育館最具代表性，三座場館均以NBA場館為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計及建造，可同時容納將近2萬名觀眾，規(guī)模宏大。它們成功承辦了亞運會、世界大運會、NBA中國賽等重要國際性賽事，已成為了各市的新地標(biāo)。充足的場館設(shè)施及其合理的開發(fā)與利用，較大程度上解決了日益增長的體育需求和社會體育資源相對匱乏的矛盾，促進(jìn)了群眾體育及群眾籃球的發(fā)展，也是建設(shè)“健康中國”的重要舉措。

2.2 ?市場的大力投入與成績

1）企業(yè)投資熱情高漲。

在過去的幾十年中，對體育的投資與贊助已從少數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動演變成如今重要的全球性產(chǎn)業(yè)。Gwinner[9]認(rèn)為，活動的質(zhì)量對其贊助的品牌資產(chǎn)會產(chǎn)生較大影響。在我國，隨著北京奧運會的舉辦和我國體育商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，很多企業(yè)開始意識到對體育賽事和活動的投資與贊助，有助于提升品牌的影響力，從而獲得更多的貿(mào)易合作與支持，提高營銷的有效性。李剛[10]對國內(nèi)43家對體育賽事進(jìn)行贊助的企業(yè)的57只股票走勢進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過贊助大型賽事能夠?qū)崿F(xiàn)正向績效，為企業(yè)帶來助推效應(yīng)[11]。因此，體育贊助成為了一種營銷策略而倍受企業(yè)的重視。

在廣東省籃球運動快速發(fā)展過程中，資本的介入，尤其是民間資本力量起到了重要作用。2000年以來，珠三角諸多城市中所聚集的民間資本，開始大量地投入體育事業(yè)，他們主要以組建俱樂部和冠名的形式對廣東籃球進(jìn)行投資。廣東省擁有3家CBA俱樂部，各俱樂部每年均需企業(yè)投入大量的資金以維系正常運營，并以籃球俱樂部的影響力來提高其母體企業(yè)形象。此外，廣州證券、東莞銀行和馬可波羅瓷磚等多家企業(yè)也對球隊進(jìn)行冠名和贊助。除了對廣東職業(yè)籃球的投資外，眾多企業(yè)也將省內(nèi)多項群眾籃球賽事視為重要的展示平臺予以投資和贊助。

2）競技籃球優(yōu)異成績的推動。

進(jìn)入新世紀(jì)后，因有較雄厚的資本作為發(fā)展保障，廣東職業(yè)籃球在全國賽場上取得了斐然的成績。廣東省現(xiàn)擁有3支男子CBA球隊（廣東宏遠(yuǎn)、廣州龍獅與深圳新世紀(jì)）和1支WCBA球隊（廣東新彤盛），頂級職業(yè)聯(lián)賽球隊數(shù)量列全國各省之首，廣東宏遠(yuǎn)男籃更是豪取8次CBA總冠軍，將廣東職業(yè)籃球帶到了巔峰。近10年，廣東連奪2屆全運會男籃冠軍（2009＼2013年）和1屆全運會女籃冠軍（2017年）。競技籃球上的驕人成績對廣東省群眾籃球建設(shè)起到了引領(lǐng)作用和輻射功能，更引爆了廣東球市，易建聯(lián)、杜峰、朱芳雨等眾多球星成為了年輕人爭相效仿的偶像?；@球儼然成為了廣東體育的名片，吸引了更多的人民大眾喜歡上籃球運動并親身參與進(jìn)來，對廣東省群眾體育的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.3 ?社會群體的主動參與

1）深厚的群眾基礎(chǔ)。

廣東省籃球文化氣氛濃厚、群眾基礎(chǔ)較好，許多城市都將籃球作為第一運動，各種籃球設(shè)施隨處可見。將于2019年在中國舉辦的男籃世界杯的8座聯(lián)辦城市中，廣東省就占了4席（東莞、廣州、深圳、佛山）。以“籃球城市”東莞為例，目前東莞擁有各類籃球場26 000多個，籃球館超過100座，全市32個鎮(zhèn)區(qū)500多個村（居）委會都建有1個以上的標(biāo)準(zhǔn)籃球場。此外，還有東莞市的市三級聯(lián)賽，南城、大朗、中堂等鎮(zhèn)街也有自己的一至三級聯(lián)賽。全年下來，東莞籃球比賽不下數(shù)萬場，即使在農(nóng)村，也做到了村村都有標(biāo)準(zhǔn)的燈光籃球場。沒有人民群眾對籃球的熱愛，就不可能有如此火熱的籃球賽事和完備的場地設(shè)施。而籃球運動所傳遞出的自強(qiáng)不息、拼搏不止的精神，也早已成為了其城市性格的代表。

2）各級籃協(xié)“共同治理”。

群眾籃球是省籃協(xié)工作開展的重要平臺，省籃協(xié)為群眾籃球的健康發(fā)展提供著指導(dǎo)與支持。近年來在體育局的領(lǐng)導(dǎo)下和省籃協(xié)的帶動下，省、市、區(qū)等各級籃協(xié)能夠凝聚在一起，形成合力，匯聚上到政府、下到商家的多方面資源，共同促進(jìn)群眾籃球運動的開展。通過發(fā)揮“共同治理”機(jī)制的功效，各級籃協(xié)在“資源共享、優(yōu)勢互補、利益共享、責(zé)任同擔(dān)”的原則下，加強(qiáng)相互溝通，增加了地區(qū)間的合作與交流，對群眾籃球工作的開展更加具有針對性和成效性。省籃協(xié)還與各地市籃協(xié)共同創(chuàng)辦了多項籃球品牌賽事和社會活動，豐富了人民大眾的業(yè)余文化生活。

3）優(yōu)秀裁判員培育工程。

隨著廣東省群眾籃球的競技水平不斷提高、籃球規(guī)則的更新日益頻繁，對籃球裁判的執(zhí)裁要求也越來越高。為了保證省各級各類群眾籃球賽事及活動順利進(jìn)行，更好地服務(wù)于群眾籃球活動。由廣東省籃協(xié)牽頭，匯聚全省各地市的籃球裁判精英，成立了一支高水平裁判隊伍。省、市籃協(xié)定期對裁判員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，聘請國內(nèi)外優(yōu)秀裁判員來粵講學(xué)，不同地區(qū)裁判也常相互交流、共同探討。各籃協(xié)還盡可能地提供較多的執(zhí)裁平臺，通過以老帶新、高級別帶低級別等多種方式，以加快對年青裁判員的培養(yǎng)。目前，廣東省各籃協(xié)已合力打造出了一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、紀(jì)律過硬的優(yōu)秀裁判隊伍，培養(yǎng)出籃球國際級裁判3人、國家級裁判30余人、一級裁判數(shù)百人，成為了廣東省群眾籃球的亮點工程。近年來，這些裁判承擔(dān)了省聯(lián)賽、各省市運動會等各級群眾籃球賽事的執(zhí)裁工作，保障了多項比賽的順利完成。

公共治理既是一種理念，更是一種能力，地方群眾籃球的發(fā)展需要政府、市場與社會三方的共同努力和參與，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)調(diào)進(jìn)行資源配置。在群眾籃球“廣東模式”的形成機(jī)制中，政府運用強(qiáng)制力為其發(fā)展提供了基礎(chǔ)支持，市場通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)對其發(fā)展進(jìn)行資源優(yōu)化，社會則以自組織形式滿足其發(fā)展需求，三方運用各自獨特的行動資源和行動邏輯，共同促進(jìn)了廣東省群眾籃球的快速發(fā)展。其他省、市和地區(qū)的群眾籃球發(fā)展借鑒“廣東模式”時，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化和地理條件等情況合理布局，尋找出適合自己的發(fā)展模式。

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