張廷忠

摘要：隨著地鐵建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全質(zhì)量隱患在地鐵工程過程中的仍未得到有效控制。事故發(fā)生的前提是導(dǎo)致事故發(fā)生的安全質(zhì)量隱患早就存在。為了規(guī)避或減少安全質(zhì)量事故的發(fā)生，突破傳統(tǒng)的隱患排查與治理手段，福州地鐵研發(fā)與應(yīng)用了隱患排查與治理系統(tǒng)與智能手機(jī)軟件，將事故控制在萌芽階段。

Abstract： With the continuous expansion of the scale of subway construction， the hidden dangers of safety quality have not been effectively controlled in the process of subway engineering. The premise of the accident is that the safety quality hazard that caused the accident has long existed. In order to avoid or reduce the occurrence of safety and quality accidents， and to break through the traditional hidden danger investigation and management methods， Fuzhou Metro has developed and applied hidden danger investigation and management systems and smart phone software to control accidents in the bud.

關(guān)鍵詞：地鐵建設(shè);隱患排查;治理系統(tǒng);軟件

Key words： subway construction;hidden danger investigation;governance system;software

中圖分類號(hào)：U231+.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2019）20-0057-03

0 ?引言

國家安監(jiān)局發(fā)布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，是引導(dǎo)、指導(dǎo)各生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行隱患排查治理，杜絕安全生產(chǎn)事故的引領(lǐng)性文件，福州地鐵為積極響應(yīng)國家隱患排查與治理工作的號(hào)召，研發(fā)了安全質(zhì)量隱患排查與治理系統(tǒng)，本系統(tǒng)結(jié)合地鐵生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范文件等，明確了隱患排查分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)及要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)施工、監(jiān)理、建設(shè)單位項(xiàng)目管理各部門分級(jí)排查與治理的系統(tǒng)產(chǎn)品，是一個(gè)綜合性隱患排查與治理平臺(tái)。

1 ?系統(tǒng)功能

系統(tǒng)采用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，具備隱患排查、問題治理、整改消除、信息提示、隱患分析、考核評(píng)分等功能，將實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵建設(shè)安全質(zhì)量隱患的有序管理，實(shí)現(xiàn)隱患排查與治理各參建方的綜合管理，從而減輕、減少事故隱患的發(fā)生。

隱患排查功能具有個(gè)人排查與綜合排查功能，個(gè)人排查功能主要實(shí)現(xiàn)各參建方隱患排查專人進(jìn)行的隱患排查信息上傳，綜合排查功能主要實(shí)現(xiàn)各參建方聯(lián)合檢查或隱患排查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)上傳，如安全綜合大檢查、消防專項(xiàng)聯(lián)合檢查等。

2 ?職責(zé)分工與排查流程

為調(diào)動(dòng)各參與方在安全生產(chǎn)過程中對(duì)隱患排查治理的積極性與主動(dòng)性，系統(tǒng)在研發(fā)初期，通過大量的前期調(diào)查與研究工作，梳理了參建各方隱患管理職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)隱患排查治理與問題整改的分級(jí)、閉環(huán)管理。在系統(tǒng)信息設(shè)定時(shí)，要求各參建方定專人、設(shè)專戶進(jìn)行分級(jí)隱患排查，達(dá)到管理人員帶頭參與隱患排查與治理，全員參與的效果。

為落實(shí)整改、復(fù)核、核準(zhǔn)以處理消除隱患的機(jī)制，在明確職責(zé)分工同時(shí)，也對(duì)各單位隱患排查主要工作及流程進(jìn)行了規(guī)定，建設(shè)單位：隱患上報(bào)、信息響應(yīng)（問題整改）、消除核準(zhǔn);監(jiān)理單位：隱患上傳、隱患響應(yīng)、整改復(fù)核、隱患閉環(huán);施工單位：隱患自查上傳、隱患響應(yīng)（整改的工作安排）、隱患消除申請(qǐng)。

3 ?考核評(píng)分

對(duì)參建各方按隱患排查治理、問題整改落實(shí)、系統(tǒng)閉環(huán)管理的工作情況和效果按履約考核制度進(jìn)行評(píng)比打分，能夠按年、季、月、周的周期，生成履約信用考評(píng)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)參建各方管理的自動(dòng)履約評(píng)分結(jié)論，并將履約考核所發(fā)現(xiàn)的問題輸入到系統(tǒng)考核模塊，要求各方及時(shí)整改閉合。（圖3）

4 ?排查頻率及簽到功能

為確保隱患排查的有效、合理性，系統(tǒng)在開發(fā)時(shí)設(shè)置了簽到功能，相關(guān)隱患排查人員需要到施工現(xiàn)場簽到后，開展排查工作，簽到功能具有定位（位置、線路名稱、項(xiàng)目名稱等）、拍照、簽到備注功能。

為達(dá)到隱患排查治理工作的有效推進(jìn)的效果，對(duì)各參與方隱患排查頻次頻率進(jìn)行了規(guī)定，未達(dá)到最底排查頻次要求的，將按管理辦法進(jìn)行扣分處理。如業(yè)主方安全質(zhì)量工程師、業(yè)主代表至少1次/周，監(jiān)理單位總監(jiān)至少2次/周，總代4次/周，專監(jiān)1次/日，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理至少1次/周，安全總監(jiān)4次/周，安質(zhì)主任及現(xiàn)場安全員1次/日。

5 ?隱患分級(jí)分類

隱患排查治理實(shí)行分類、分層、分級(jí)管理，根據(jù)《軌道交通檢查指南》，隱患按照隱患危害程度及整改難易程度分為一、二、三級(jí)。

將土建隱患按安全類問題劃分為25類，包括模板工程、臨時(shí)用電、防護(hù)、機(jī)具、消防等;按質(zhì)量類問題劃分為7類，包括明挖施工、礦山施工、盾構(gòu)施工、鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋、防水等;按機(jī)電類問題劃分為19類，包括：風(fēng)水電、裝飾裝修等，合計(jì)3072余條隱患問題。

6 ?隱患統(tǒng)計(jì)分析

系統(tǒng)按隱患類型、等級(jí)、工點(diǎn)、單位等信息自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、分析出各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，生成隱患排查治理工作階段性、周期性周報(bào)、通知單等總結(jié)性文件，在進(jìn)行隱患內(nèi)容統(tǒng)計(jì)與分析的同時(shí)，會(huì)自動(dòng)按類型、等級(jí)等相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，定期形成隱患排查周、月報(bào)，各單位可在系統(tǒng)直接打印下載，具有強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)分析與報(bào)表生成功能，通過統(tǒng)計(jì)分析隱患存在類型與頻率，提升施工安全質(zhì)量管理水平。

7 ?響應(yīng)時(shí)限與核準(zhǔn)消除

為加強(qiáng)隱患的整改及時(shí)性與閉合管理，結(jié)合地鐵施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)隱患響應(yīng)時(shí)限與核準(zhǔn)消除進(jìn)行了時(shí)間限制。根據(jù)隱患級(jí)別和排查單位不同，響應(yīng)時(shí)限設(shè)置在8～12小時(shí);根據(jù)隱患級(jí)別（一、二、三級(jí)）和整改難度，整改時(shí)限設(shè)置為12～36小時(shí);施工單位在確認(rèn)隱患整改完成并提交整改后的照片提交給監(jiān)理，監(jiān)理需要在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)已消除，在系統(tǒng)中消除隱患;如果復(fù)核后隱患還存在，則的系統(tǒng)中打回給施工單位重新整改。

業(yè)主方上報(bào)的隱患，施工單位整改，監(jiān)理復(fù)核后，需要再提交到業(yè)主方進(jìn)行核準(zhǔn)，業(yè)主方在核準(zhǔn)時(shí)限內(nèi)對(duì)隱患進(jìn)行核準(zhǔn)，然后再由隱患上傳者消除。

通過功能權(quán)限、數(shù)據(jù)加密、隱患排查分層管理，嚴(yán)格控制隱患排查各參建方、各隱患排查人員的權(quán)限，達(dá)到分級(jí)檢查與排查、分層消除隱患的效果。

8 ?應(yīng)用模式

為方便隱患排查人員使用與管理，系統(tǒng)在開發(fā)電腦網(wǎng)頁版的過程中，也開發(fā)了智能手機(jī)APP軟件，建立移動(dòng)智能排查系統(tǒng)，可通過手機(jī)智能設(shè)備開展上述工作，達(dá)到隨時(shí)隨地對(duì)隱患問題的上傳、整改、閉環(huán)等效果，利用移動(dòng)互聯(lián)+技術(shù)，加快了信息的傳送與響應(yīng)，便捷了用戶的使用。同時(shí)也結(jié)合了手機(jī)短信息提醒的方式，實(shí)現(xiàn)信息推送功能，系統(tǒng)將短信發(fā)送給需要響應(yīng)及處置（消除申請(qǐng)、復(fù)核、核準(zhǔn)、消除）的人員，方便各級(jí)處置人員能夠及時(shí)的對(duì)系統(tǒng)中隱患進(jìn)行響應(yīng)并處置。

9 ?結(jié)論

隱患排查與治理系統(tǒng)在地鐵施工中的應(yīng)用，是互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的一種表現(xiàn)，也是安全隱患排查治理工作與便捷式智能工具的一種結(jié)合，通過便捷、高效的智能軟件，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消滅隱患，確保地鐵建設(shè)安全。

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