王瑜，胡豹，陳微微

(1.青田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，浙江 青田 323900； 2.浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究所，浙江 杭州 310021)

楊梅是浙江著名的特色水果之一，浙江的氣候比較適宜楊梅種植，按照浙江省楊梅種植綜合氣候區(qū)劃分為最適宜區(qū)、適宜區(qū)和不適宜區(qū)3個(gè)等級(jí)，麗水市是最適宜種植區(qū)[1]。麗水市青田縣的楊梅栽培歷史非常悠久，據(jù)《青田縣志》記載，楊梅有紅、紫、白三種，紅勝于白、紫勝于紅，產(chǎn)季窟(季窟寮)者佳[2]。青田從20世紀(jì)90年代中期開始就把楊梅作為農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來抓，通過出臺(tái)扶持政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)楊梅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截至2018年底，青田縣楊梅種植面積達(dá)0.787萬hm2，產(chǎn)值超過5億元，形成了生產(chǎn)、流通、銷售完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了楊梅生產(chǎn)資料供應(yīng)、楊梅采摘旅游、交通運(yùn)輸及農(nóng)村農(nóng)居的生態(tài)家園美化等各種業(yè)態(tài)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提升和農(nóng)村勞動(dòng)力外流加劇，楊梅種植中的勞動(dòng)消耗量大，人工成本不斷攀升的問題開始凸顯。伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，推進(jìn)楊梅種植果園中機(jī)械設(shè)備應(yīng)用的呼聲越來越高。為有效促進(jìn)楊梅種植機(jī)械發(fā)展水平的提升，本文主要通過對(duì)青田縣楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀和問題進(jìn)行深入分析，在結(jié)合當(dāng)今農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)而有針對(duì)性地提出促進(jìn)青田縣楊梅機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策與思路。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

青田素有“九山半水半分田”之稱，青田楊梅主要分布在山地丘陵地帶，受果園地形、地貌等自然條件影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入成本較高。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，近年來，青田縣委縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，加大扶持力度，有力地推進(jìn)了楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

1.1 楊梅機(jī)械化生產(chǎn)初具基礎(chǔ)

20世紀(jì)80年代以來，青田縣把楊梅產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重中之重來抓，1999年實(shí)施楊梅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育政策，楊梅產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有種植楊梅，主要集中在甌江流域和灘坑庫區(qū)附近等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成“三帶一區(qū)”的布局[3]。其中，東魁楊梅約占總面積的85%，其次為荸薺種和丁岙楊梅，再次為本地下坑楊梅和魁市楊梅。青田楊梅發(fā)展布局較好，通過大棚栽培和網(wǎng)室避雨栽培技術(shù)實(shí)現(xiàn)梯度開發(fā)，錯(cuò)時(shí)成熟，成熟期可達(dá)40 d。目前，楊梅成熟期最早的是甌南街道魁市村，每年6月上旬就有東魁楊梅成熟，而青田萬阜鄉(xiāng)楊梅成熟期要晚到7月中旬。

從表1可以看出，青田縣在最近3年來，在楊梅種植面積基本穩(wěn)定的情況下，楊梅產(chǎn)量和產(chǎn)值雙雙不斷攀升。其中，2018年產(chǎn)量比2016年提高了9.1%，產(chǎn)值增加4.2%。

表1 青田縣2016—2018年楊梅的種植情況

注：數(shù)據(jù)來源于青田縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料。

“十二五”期間，青田縣政府編制了青田縣楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，并根據(jù)青田楊梅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，確定了“東梅西茶”(即東部發(fā)展楊梅、西部發(fā)展油茶)的總體布局。通過近20年的發(fā)展，青田楊梅產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)齊全。楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃中，對(duì)楊梅機(jī)械化發(fā)展也做了規(guī)劃，支持和鼓勵(lì)在鶴城、甌南、仁宮等楊梅核心種植區(qū)大面積推廣機(jī)動(dòng)噴霧器、便攜式割灌機(jī)、保鮮冷藏裝置、殺蟲燈等果園機(jī)械設(shè)備[4]，楊梅機(jī)械化得到了長(zhǎng)足發(fā)展，楊梅產(chǎn)業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2 楊梅機(jī)械化扶持有力

2006年青田縣開始進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，特別是果樹機(jī)械化種植過程中經(jīng)常使用的誘蟲燈、動(dòng)力噴霧器等機(jī)械裝備受到了廣大群眾的喜愛。2017年青田縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼戶數(shù)872戶，補(bǔ)貼機(jī)具908套，補(bǔ)貼資金76.954萬元(表2)。購機(jī)戶數(shù)是2014年的2.5倍，補(bǔ)貼機(jī)具是2014年的1.9倍，補(bǔ)貼金額是2014年的1.7倍。2017年農(nóng)機(jī)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，青田縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力7.15萬KW，楊梅種植中的農(nóng)業(yè)機(jī)械原值約4 122萬元。其中，楊梅種植中所需的植保機(jī)械1 500多臺(tái)，誘蟲燈400多盞，設(shè)施農(nóng)業(yè)中大棚面積26.7 hm2，冷庫面積3 000 m3，防蟲網(wǎng)2 450頂，割草機(jī)100臺(tái)，噴滴灌2 000 m，大棚智能設(shè)備1套。由此可見，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼工作的開展，推動(dòng)了楊梅機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)。

表2 青田縣2014—2017年購置補(bǔ)貼的情況

由表2～3可以看出，楊梅作為青田縣支柱產(chǎn)業(yè)，每年青田縣政府對(duì)楊梅產(chǎn)業(yè)的資金補(bǔ)助占到了全年產(chǎn)業(yè)化資金的40%左右。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼的金額比較籠統(tǒng)，所以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加在了楊梅基地建設(shè)中。產(chǎn)業(yè)化資金分別對(duì)楊梅基地的基礎(chǔ)建設(shè)(包括楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置)、楊梅宣傳、楊梅品牌建設(shè)、楊梅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)助。

表3 青田縣2014—2017年對(duì)楊梅產(chǎn)業(yè)的 資金補(bǔ)助情況

1.3 楊梅機(jī)械化典型突出

在青田楊梅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)之上，楊梅的農(nóng)業(yè)機(jī)械化也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，形成了大戶帶頭、典型示范的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。如青田縣春華家庭農(nóng)場(chǎng)，采用網(wǎng)式避雨栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了楊梅提質(zhì)增產(chǎn)增效，一年收入增加了100萬元。青田縣東青楊梅專業(yè)合作社，建成了智能化溫控大棚、溫控冷庫、防蟲網(wǎng)設(shè)備，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)150萬元·hm-2。正是因?yàn)橐慌彝マr(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社的崛起，示范帶動(dòng)了楊梅機(jī)械化發(fā)展。

1.4 楊梅產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化氛圍濃厚

政府加大宣傳的力度，在報(bào)紙、電視臺(tái)開辟專欄，每年多次舉辦楊梅機(jī)械化專題培訓(xùn)，并邀請(qǐng)省市縣專家到田間地頭開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各專業(yè)合作社也在農(nóng)機(jī)推廣中發(fā)揮了積極作用，每年不定期組織業(yè)主之間的相互交流，分享經(jīng)驗(yàn)，解決問題。形成了政府推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的良好楊梅機(jī)械化發(fā)展態(tài)勢(shì)，目前，楊梅產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)家家戶戶都配備機(jī)動(dòng)噴霧器、便攜式割灌機(jī)、保鮮冷藏裝置、殺蟲燈等果園機(jī)械設(shè)備，楊梅大棚栽培、網(wǎng)室栽培等設(shè)施栽培技術(shù)得到了梅農(nóng)的較高認(rèn)可。

2 對(duì)策

盡管青田縣在推進(jìn)楊梅機(jī)械化生產(chǎn)上做了大量努力，也取得了一定的成效，但在科學(xué)規(guī)劃和配套政策、科技支撐和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、示范引領(lǐng)和典型帶動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)提升等方面仍存在不少瓶頸、短板和制約因素。通過研究分析，結(jié)合對(duì)青田縣發(fā)展楊梅機(jī)械化生產(chǎn)的背景、現(xiàn)狀和問題，提出了如下的基于提升青田縣楊梅機(jī)械化生產(chǎn)的路徑對(duì)策。

2.1 制定和完善配套化的政策支持體系

編制完善楊梅機(jī)械化的專項(xiàng)規(guī)劃。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，政府及農(nóng)業(yè)主管部門要圍繞青田楊梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展這一重要任務(wù)，保量提質(zhì)、增產(chǎn)增效這一主要思路，修編《青田縣楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體規(guī)劃》以及機(jī)器換人、智能管理等專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)楊梅產(chǎn)業(yè)全面農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)機(jī)、惠民農(nóng)機(jī)建設(shè)[5]，加快楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的“機(jī)器換人”步伐。

進(jìn)一步優(yōu)化楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持政策。在《青田縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持辦法》《中共青田縣委 青田縣人民政府關(guān)于加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善青田楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策體系，既要對(duì)購置農(nóng)機(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)，也要對(duì)使用創(chuàng)新農(nóng)機(jī)、智能農(nóng)機(jī)的項(xiàng)目給予傾斜，從政策上引導(dǎo)和支持楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。研究政府花錢買服務(wù)的具體辦法，支持社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。

認(rèn)真抓好惠農(nóng)政策實(shí)施落實(shí)。強(qiáng)化政策信息公開，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償和更新等系列惠農(nóng)政策。

2.2 建立楊梅農(nóng)機(jī)的地方專用標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新地方適應(yīng)技術(shù)

創(chuàng)立楊梅農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)拿在手中，立足青田楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)有的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)合相關(guān)科研院所，以楊梅生產(chǎn)全過程為基礎(chǔ)，編制楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化程序，并爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)認(rèn)證推廣，力爭(zhēng)在楊梅農(nóng)機(jī)化建設(shè)中占領(lǐng)高點(diǎn)高位。

創(chuàng)新楊梅農(nóng)機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)。積極開展基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施裝備的示范推廣，立足青田現(xiàn)有的智能大棚栽培技術(shù)，聯(lián)合有關(guān)科研院所，選擇具有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)一步研究制定智慧農(nóng)機(jī)實(shí)施方案，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)裝備智能化水平，進(jìn)一步降低人工成本，提升種植效率和楊梅品質(zhì)。

創(chuàng)新人才建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制和政策，建立專門對(duì)口的人才招引領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展招才引智工作，大力引進(jìn)楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)人才。進(jìn)一步放活人才使用機(jī)制，不求為我所有，但求為我所用。積極對(duì)接相關(guān)高校院所科研項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目落戶青田，讓青田成為楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化的試驗(yàn)田。

2.3 建立一批楊梅農(nóng)機(jī)示范基地、示范工程，培訓(xùn)示范農(nóng)戶，以示范推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)覆蓋

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)戶是基礎(chǔ)，大戶是示范，要抓緊這些關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)政策扶持，形成產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，形成示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)、大眾參與的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

龍頭引領(lǐng)發(fā)展。研究制訂示范基地建設(shè)計(jì)劃，大力扶持龍頭基地楊梅機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展，在政策、資金等方面鼓勵(lì)青田縣春華家庭農(nóng)場(chǎng)、東青楊梅專業(yè)合作社等楊梅產(chǎn)業(yè)龍頭引進(jìn)深加工機(jī)械，開發(fā)楊梅深加工的品種，填補(bǔ)全縣楊梅深加工產(chǎn)業(yè)的空白。

典型帶動(dòng)發(fā)展。立足機(jī)器換人和農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化的目標(biāo)，實(shí)施楊梅產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化示范工程，選擇條件成熟的楊梅基地，分步試點(diǎn)智能大棚、無人機(jī)防控等技術(shù)，由點(diǎn)及線、由線及面的慢慢推進(jìn)[6]，穩(wěn)步提高楊梅機(jī)械化生產(chǎn)水平，努力打造一批運(yùn)行機(jī)制比較完善，產(chǎn)業(yè)化效果突出的楊梅產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化、智能化種植專業(yè)戶，從而進(jìn)一步提高青田縣楊梅機(jī)械化生產(chǎn)整體水平。

梅農(nóng)參與交流。通過到各楊梅種植大村集中培訓(xùn)指導(dǎo)、帶梅農(nóng)去外地參觀培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步普及楊梅機(jī)械化生產(chǎn)知識(shí)。并由年輕人帶領(lǐng)年齡較大的梅農(nóng)學(xué)習(xí)新的栽培技術(shù)、使用新型農(nóng)機(jī)具。經(jīng)驗(yàn)豐富的梅農(nóng)指導(dǎo)年輕人，讓年輕人快速成長(zhǎng)。

2.4 建立楊梅機(jī)械化生產(chǎn)的現(xiàn)代化配套化服務(wù)體系

強(qiáng)化政府服務(wù)。建立楊梅機(jī)械化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，分析楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題，研究探討楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方向，明確發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，建立楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展綠色通道。

推進(jìn)社會(huì)服務(wù)。加快研究制定青田縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見，確?？偭窟m宜、布局合理、服務(wù)有效。因地制宜發(fā)展楊梅農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、作業(yè)公司及維修、租賃等服務(wù)組織，探索發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、股份制作業(yè)公司，以及集作業(yè)、維修、培訓(xùn)、銷售等多功能的農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心，引導(dǎo)楊梅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展楊梅農(nóng)機(jī)服務(wù)。引導(dǎo)服務(wù)組織加強(qiáng)制度建設(shè)，打造一批規(guī)模較大、管理規(guī)范、功能齊全、效益明顯的示范性服務(wù)組織。

加強(qiáng)自主服務(wù)。由于受地形的影響，導(dǎo)致很多農(nóng)用機(jī)械不能在當(dāng)?shù)厥褂?，特別是在楊梅果園當(dāng)中的軌道運(yùn)輸機(jī)。普通平地上的運(yùn)輸功率和運(yùn)輸距離，與山地的使用情況有出入，而市面上又沒有適合山地使用的軌道運(yùn)輸機(jī)，所以希望各楊梅專業(yè)合作社能夠聯(lián)合政府部門，主動(dòng)加大與高校、科研院所及廠家討論交流，研究開發(fā)出適合當(dāng)?shù)氐匦蔚霓r(nóng)業(yè)機(jī)械[7]。

楊梅產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一個(gè)從追求總量增加到提升鮮果品質(zhì)、從吃鮮果到深加工的一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，在這一階段之中，農(nóng)業(yè)機(jī)械在楊梅種植、采摘、存貯、運(yùn)輸?shù)冗^程之中將發(fā)揮重大的作用，對(duì)于進(jìn)一步減少勞動(dòng)用工，提升工作效率，提高楊梅品質(zhì)，延長(zhǎng)銷售時(shí)間都有著非常重要的意義，楊梅產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化是大勢(shì)所趨，梅農(nóng)所盼。當(dāng)前，不論從理論層面、規(guī)劃布局、技術(shù)支撐還是從群眾基礎(chǔ)上來看，推廣楊梅機(jī)械化生產(chǎn)都到了一個(gè)比較成熟的階段。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，先進(jìn)裝備的投入使用，楊梅機(jī)械化的發(fā)展，也必將逐漸淘汰油電機(jī)械等以電控技術(shù)為基礎(chǔ)自動(dòng)化應(yīng)用，走上以信息技術(shù)為核心的智能化先進(jìn)制造之路。