李 參 ,任夢龍 ,康 晴
(1.南水北調東線山東干線責任有限公司,山東 濟南 250109;2.山東潤魯工程咨詢有限公司,山東 濟南 250014)
隨著全國水利工程建設的規(guī)模越來越龐大,工程項目管理越來越復雜。由于工程施工條件的可變性和工程項目內外環(huán)境影響因素的多樣性,利用網(wǎng)絡分析技術對工程項目的進度控制凸顯其優(yōu)越性。網(wǎng)絡進度計劃也已廣泛用于工程進度控制、工期優(yōu)化及工期索賠中[1-3]。本文經文獻分析及對目前多事件工期遲延索賠方法進行對比,采用“開始延遲決定工期、比例分攤責任費用”工期遲延索賠處理準則和動態(tài)網(wǎng)絡分析法,以工程實例進行工期索賠分析。
網(wǎng)絡分析技術是工期索賠的基本方法之一,它是通過分析施工過程中干擾事件發(fā)生前后的進度網(wǎng)絡圖,對比關鍵線路的變化,計算工期的索賠費用。工期影響分析的基本思路為:例如工程項目施工一直按原網(wǎng)絡計劃確定的施工工序和工期進行,過程只發(fā)生干擾事件,使網(wǎng)絡進度圖中的某個或某些項目受到干擾而延長持續(xù)時間,將這些活動項目受干擾后的持續(xù)時間計入網(wǎng)絡中,重新進行網(wǎng)絡技術分析,得到更新的工期。新工期與原工期相差部分為干擾事件對總工期的影響,即為工期索賠值。通常,如果受干擾的活動項目在關鍵線路上,則該活動項目的持續(xù)時間的延長即為干擾事件對總工期的影響,即為索賠延長值。如果受干擾的活動項目不在關鍵線路上,受干擾后仍在非關鍵線路上,則該干擾事件對總工期無影響。該方法的核心工作為網(wǎng)絡圖的繪制,時間參數(shù)的計算。
在工程索賠實施過程當中,經常發(fā)生共同延誤,即在實際施工過程中,工程拖期常由兩種以上的原因作用產生的。在時間上存在搭接關系的延誤事件是產生共同延誤的主要原因。共同延誤各方所占的責任比例劃分的確定是一個較為復雜問題,在索賠處理中承包方最終能獲得哪些方面賠償,還必須考慮到各責任方引起延誤的先后次序。具體分析如下:
1)對承包方而言,由于建設方引起的延期,承包方可以得到費用和事件的補償,而由于非承包方、建設方引起的延期,承包商可以得到時間的補償,無費用補償。
2)責任分攤與引起共同延誤的事件有直接的聯(lián)系。一是承包方引起的延誤在先的情況下,只有當承包方引起的延誤結束后,如果存在建設方引起的失誤,承包方才能得到時間和費用補償,如果客觀原因引起的延誤,承包方只可以得到時間的補償,無費用補償;二是建設方責任引起的延誤在先的情況下,承包方至少可以得到業(yè)主引起延誤的整個時段的時間和費用補償。如果業(yè)主引起的延誤結束后,還存在著客觀原因引起的延誤,承包商還可以就這個時段得到時間補償;三是非雙方責任,客觀情況下引起延誤在先的,承包方至少可以得到整個時段的時間補償;如果客觀原因引起的延誤結束后,還存在著建設方引起的延誤,承包方可以得到這個時段引起的時間和費用補償。
基于以上責任分攤原則及網(wǎng)絡分析法,以南水北調某渠道為例進行工期索賠分析。
南水北調某標段施工(樁號Ⅳ61+500~Ⅳ66+960)總長度5460m,其中渠道長度4873m,建筑物總長587m。依據(jù)監(jiān)理機構批復的施工總進度計劃,該標段施工總進度計劃關鍵線路為2010年12月31日前渠道土及卵石開挖完成,2011年2月28日前完成渠坡防護,2011年5月31日前渠道混凝土襯砌完成。
根據(jù)合同計劃畫出渠道、建筑物、橋梁的雙代號網(wǎng)絡圖,見圖1。
自始至終全部由關鍵工作組成的線路或線路上總的工作持續(xù)總工期最長的線路為關鍵線路。在渠道工程的網(wǎng)絡計劃中,關鍵線路為1→2→5→41→42→43→50→52→53→57→62→63→84→85→89→90→94→95→98→99→106,其相應的關鍵工作為:施工準備→IV61+500~IV62+526.4段開挖→IV62+526.4~IV64+600段開挖→IV62+526.4~IV64+600段襯砌。
由于征遷移民、設計變更圖紙?zhí)峁?、附近村民干擾、鈣質膠結量增加、鐵路橋移交滯后等原因,根據(jù)原定的施工方法和進度計劃已經不能按期完工,則按照原合同進度計劃安排組織施工,將延誤事件疊加到初始進度計劃表中,考慮到施工組織設計要求冬季12月11日~2月20日停止施工渠道混凝土襯砌,1月、2月份停止渠坡防護工程施工,得到延期進度計劃,為避免繁瑣,略去了輔助工作防護工程,畫出了渠道、建筑物、橋梁的雙代號網(wǎng)絡圖,詳見圖2。
在渠道工程的網(wǎng)絡計劃中,關鍵線路為1→2→11→12→14→19→21→22→23→36→37→38→39→40→43→44→45→82→83→87→90,其相應的關鍵工作為:施工準備→IV61+500~IV62+526.4段開挖→IV62+526.4~IV64+600段開挖→IV62+526.4~IV64。
圖1 初始進度計劃網(wǎng)絡圖
根據(jù)業(yè)主和不可抗力因素優(yōu)先使用時差的假設,在不改變原計劃功效和資源配置情況下,原合同總進度計劃主體工程完工時間為2011年8月31日,工程開工時間為2009年1月1日,延期進度計劃主體工程完工時間為2014年3月8日,工程開工時間為2009年3月10日,二者對比可知,綜合考慮業(yè)主和不可抗力影響主體工程工期拖延了852d,發(fā)包人按照合同條款理應延長該工期。
在前人研究基礎上,通過網(wǎng)絡法確定原合同進度工期計劃與延期進度計劃關鍵線路,并對關鍵線路上的延誤進行網(wǎng)絡技術分析,明確各方所應承擔的工期延誤時間。