朱賀濱

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-046-02

摘 要 全面深化改革，是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。在全面深化改革的過(guò)程中，穩(wěn)定是壓倒一切的大事，而要想確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必須要給予黨建工作以高度重視。文章以全面深化改革為背景，結(jié)合全面深化改革背景下國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，提出了黨建工作新思路、新方法。

關(guān)鍵詞 全面深化改革 國(guó)有企業(yè) 黨建工作

國(guó)有企業(yè)是支撐和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，以黨的建設(shè)指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，是黨中央的最高指示，也是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本。如今，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革深水區(qū)，習(xí)近平總書(shū)記著重指出：“中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須由黨領(lǐng)導(dǎo)”。這也要求國(guó)有企業(yè)黨組織要深入了解深化改革背景下的黨建工作現(xiàn)狀，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。

一、全面深化改革背景下國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）黨組織的核心作用有待增強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，全面建設(shè)小康社會(huì)的使命。而在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展黨建工作，是徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策、方針的重要方式，也是確保國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)治久安的根本。在全面深化改革的背景下，國(guó)有企業(yè)黨組織更是要把好方向、管好大局，以促使國(guó)有企業(yè)改革取得新進(jìn)展。但是，結(jié)合實(shí)際來(lái)看，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了一系列的變化。受此影響，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，如在日常管理中，黨組織活動(dòng)側(cè)重宣傳，黨員教育指導(dǎo)無(wú)法落實(shí)到位。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，黨政部門(mén)沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用，對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在的淡忘身份、履職不到位等問(wèn)題，沒(méi)有做到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。這些，都影響了黨組織在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用。

（二）黨員干部隊(duì)伍缺少創(chuàng)新意識(shí)

黨員是推動(dòng)黨建工作發(fā)展的有生力量，搞好國(guó)有企業(yè)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的根本。而要想提高國(guó)有企業(yè)黨員建設(shè)質(zhì)量，國(guó)有企業(yè)必須要重視黨員教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新黨員管理模式，優(yōu)化黨員干部的年齡和學(xué)歷構(gòu)成。但是，目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的黨員干部年齡都較大，許多黨員都存在著思維僵化的問(wèn)題，他們對(duì)新生事物的接受能力不強(qiáng)，一些黨員干部身兼數(shù)職，根本沒(méi)有學(xué)習(xí)時(shí)間。加上有許多政策性的硬性指標(biāo)要完成，所以許多國(guó)有企業(yè)的黨員教育培訓(xùn)工作都流于形式，黨務(wù)工作和行政工作也無(wú)法深入開(kāi)展。一些黨員干部由于疏于學(xué)習(xí)，所以對(duì)科學(xué)規(guī)律和黨的國(guó)家政策了解的不夠，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)也長(zhǎng)時(shí)間停留在一個(gè)水平線上。

（三）黨建工作方式有待創(chuàng)新

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)改革的第一動(dòng)力。抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作，必須不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法。在全面深化改革背景下，國(guó)有企業(yè)職工群眾的思想觀念、態(tài)度意識(shí)都發(fā)生了不同程度的變化，基層矛盾也日漸多樣化，國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作的復(fù)雜性不斷增強(qiáng)。這也要求國(guó)有企業(yè)黨組織必須要大力推動(dòng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新，為國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。不過(guò)，在黨建制度化、常態(tài)化的前提下，許多國(guó)有企業(yè)黨組織沿用的仍舊是傳統(tǒng)的黨建工作模式和方法，黨建工作與文化建設(shè)的融合性不強(qiáng)，黨建思想政治工作還停留在集體學(xué)習(xí)、喝茶看報(bào)的狀態(tài)。加上缺少高素質(zhì)的政工人才，黨建工作的影響力也被削弱。部分國(guó)有企業(yè)黨員干部思想觀念和工作方式也逐漸形式化，一些人由于思想僵化也變的政治立場(chǎng)堅(jiān)定性不足，導(dǎo)致他們?cè)谛袆?dòng)、活動(dòng)中無(wú)法將黨員原則落實(shí)到位。

二、全面深化改革背景下國(guó)有企業(yè)黨建工作發(fā)展思路

（一）完善黨建工作機(jī)制

依法治國(guó)，是我國(guó)的基本國(guó)策。從嚴(yán)治黨，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，促使黨的群眾基礎(chǔ)更加牢固的要求。國(guó)有企業(yè)黨建工作內(nèi)容單一、形式呆板、效果不理想，很大程度上都與黨建工作制度不完善有關(guān)。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，在全面深化改革背景下，國(guó)有企業(yè)要想要根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和企業(yè)自身的特點(diǎn)，完善黨建工作制度，努力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新機(jī)制，以發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用。確切來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)要以黨建促業(yè)務(wù)，黨建工作靈活融入企業(yè)業(yè)務(wù)工作。與此同時(shí)，建立完善的考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)和規(guī)范考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法，并重視考核結(jié)果的有效運(yùn)用，將黨建工作與班子評(píng)價(jià)、干部任免、薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤，以彰顯黨建考核的權(quán)威性。在此基礎(chǔ)上，健全黨員監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的要求，一方面堅(jiān)持黨管人才的原則，聚天下英才而用之，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。一方面將責(zé)任到位的績(jī)效考核制度落實(shí)到位，激發(fā)廣大黨員干部在思想層次的追求，提高黨組織的管理質(zhì)量，為國(guó)有企業(yè)走向現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）推動(dòng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

黨組織標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)。關(guān)于這一點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記著重指出，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的特別之處在于，要將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。在全面深化改革背景下，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要從以下幾點(diǎn)入手：首先，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)明確黨組織在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。其次，明確國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，同時(shí)確定黨組織負(fù)責(zé)人，并明確、細(xì)化企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的范圍、程序和渠道，使黨組織成為完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。再次，明確國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織和隸屬關(guān)系，確認(rèn)黨組織的隸屬關(guān)系，完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作制度和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部溝通制度，民主管理制度，思想政治工作制度，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性。如此這般，通過(guò)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)與國(guó)有企業(yè)中心工作結(jié)合起來(lái)，將黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，促使黨組織與與企業(yè)同進(jìn)退，共存亡。

（三）重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

在新的歷史時(shí)期，作為改革深水區(qū)的“排頭兵”，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重?fù)?dān)。實(shí)現(xiàn)黨建制度化、常態(tài)化、科學(xué)化，非常重要。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，取決于一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。所以，在全面深化改革背景下，國(guó)有企業(yè)黨組織要堅(jiān)持黨管干部原則，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，并將國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓實(shí)、抓牢。如國(guó)有企業(yè)黨委要完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，在國(guó)有企業(yè)推行黨委（黨組）書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”的管理責(zé)任制，確保黨委對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。然后，選拔政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，將良將賢才選拔到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，同時(shí)狠抓基層黨員培養(yǎng)和儲(chǔ)備，將更多政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、年富力強(qiáng)的青年工人發(fā)展成為黨員。然后，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過(guò)學(xué)習(xí)教育提高黨員干部的政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、理論修養(yǎng)。此外，黨組織還要將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng)，并以學(xué)習(xí)型集體建設(shè)為抓手，鼓勵(lì)黨員干部分享交流學(xué)習(xí)成果，要求他們自覺(jué)接受黨組織考驗(yàn)和群眾監(jiān)督，永葆干勁和活力。

（四）創(chuàng)新黨建工作模式

在全面深化改革背景下，黨組織的政治核心作用，要求著國(guó)有企業(yè)黨組織在各方面都必須要與時(shí)俱進(jìn)。同樣，想要打好國(guó)有企業(yè)內(nèi)部黨組織的基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)黨組織必須要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨建工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，爭(zhēng)取立足于健全的黨組織體系和先進(jìn)的工作模式，解決黨建工作中遇到的困難和問(wèn)題。就目前來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)黨江工作模式創(chuàng)新的重點(diǎn)是，樹(shù)立開(kāi)放性的思維模式，緊跟科技進(jìn)步的步伐，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大發(fā)展為背景，充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作與信息技術(shù)的密切結(jié)合、高度融合，創(chuàng)新黨建工作方式方法，提高黨建工作效率。如在互聯(lián)網(wǎng)+模式在各行業(yè)都得到廣泛應(yīng)用的情況下，國(guó)有企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作載體，積極利用新媒體開(kāi)展三會(huì)一課，借助微信、移動(dòng)傳媒等進(jìn)行黨建工作宣傳，增強(qiáng)黨建工作的輻射力。此外，國(guó)有企業(yè)黨組織不能再將黨建工作當(dāng)做“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”的事情，而是要深入群眾、服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事，辦好事，只有這樣，才能凝聚人心。這也要求國(guó)有企業(yè)黨員干部、政工干部積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，并以身作則，在企業(yè)發(fā)展與建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。

（五）營(yíng)造黨建工作氛圍

國(guó)有企業(yè)正常的工作運(yùn)行，與國(guó)有企業(yè)的黨建工作密不可分，而國(guó)有企業(yè)黨建工作質(zhì)量，與國(guó)有企業(yè)黨建工作氛圍密切相關(guān)。所以，在全面深化改革背景下，國(guó)有企業(yè)黨委黨組織要認(rèn)識(shí)到，營(yíng)造良好的輿論氛圍之于黨建順利工作開(kāi)展的重要意義，并從以下幾方面入手，營(yíng)造良好的工作氛圍：首先，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓黨建的工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員干部的作用，形成強(qiáng)大的黨建工作聲勢(shì)。其次，強(qiáng)占輿論高地，辦好國(guó)有企業(yè)黨建宣傳欄，筑牢支部宣傳陣地，利用宣傳墻，宣傳欄，網(wǎng)站，微信等，多層次、多角度宣傳黨的路線方針政策，展示支部動(dòng)態(tài)和黨建工作成果，增強(qiáng)黨建工作的宣傳聲勢(shì)。再次，將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新員工思想教育載體，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，將廣大職工群眾組織起來(lái)開(kāi)展各種主題活動(dòng)、文體活動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)部交流和互動(dòng)，使廣大職工群眾自覺(jué)團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全面深化改革給國(guó)有企業(yè)基層黨建思路和方式都提出了新的要求。所以，國(guó)有企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善黨的工作，創(chuàng)新黨建方法，提高國(guó)有企業(yè)黨建政工工作水平，以強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力，將黨的政治工作貫穿國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，為國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

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