何祥成

中圖分類號：C933 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-126-01

摘 要 本文介紹了我國現(xiàn)階段國有企業(yè)干部人事制度改革的不足之處，說明干部人事制度改革頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)、原則，最后提出了有效進(jìn)行國有企業(yè)干部人事制度改革的具體方法，希望可以為我國的國有企業(yè)干部培養(yǎng)起到一定的幫助作用。

關(guān)鍵詞 干部人事制度 國有企業(yè) 改革

雖然我國的國有企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷就幾十年的發(fā)展，并且逐漸的獲得發(fā)展與進(jìn)步，但是在干部的認(rèn)識制度方面仍然存在著一定的不足之處。干部的人事制度存在的問題，并不利于國有企業(yè)的發(fā)展。在如此激烈的現(xiàn)代市場競爭中甚至可能出現(xiàn)后退的情況，想要改變這一情況必須對國有企業(yè)的干部人事制度進(jìn)行有效的改革。

一、我國現(xiàn)階段國有企業(yè)干部人事制度改革的不足之處

（一）國有企業(yè)干部的任用存在問題

國有企業(yè)內(nèi)部的體制問題十分嚴(yán)重，各種人員的晉升與任用都受到了體制問題的嚴(yán)重制約，十分不自由。國有企業(yè)的經(jīng)歷等管理人員與黨政干部之間的權(quán)力交互也是一個(gè)十分復(fù)雜的情況。

（二）國企干部的能力不夠全面

國有企業(yè)員工的工作內(nèi)容存在著較大的區(qū)別，很多工作需要專業(yè)性知識作為指導(dǎo)與依據(jù)。但由于國有企業(yè)在進(jìn)行干部任用時(shí)通常是通過論資排輩來決定的，所任用的工作人員存在工作能力不夠的情況，并不一定適應(yīng)該崗位。這一情況嚴(yán)重的影響了國有企業(yè)的工作效果，對國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步有著很大的制約性。

（三）國有企業(yè)內(nèi)部的干部位置稀缺

由于國有企業(yè)并不會(huì)開除、解雇員工，這也就導(dǎo)致了國有企業(yè)的內(nèi)部工作人員數(shù)量較多。但是干部的位置又十分有限，并不夠如此多的人員進(jìn)行晉升。缺少了升值的機(jī)會(huì)，會(huì)導(dǎo)致一部分的年輕員工離職或者在平常工作中缺乏工作積極性。

（四）國有企業(yè)干部的年齡組成結(jié)構(gòu)失衡

由于國有企業(yè)的員工不會(huì)被企業(yè)辭退，所以國有企業(yè)也成為了許多老員工養(yǎng)老的地方，國有企業(yè)大部分的干部年齡偏大，國有企業(yè)的干部隊(duì)伍也存在著老齡化嚴(yán)重的情況，這一情況十分不利于青年員工的培養(yǎng)，使得國有企業(yè)后備人才得不到及時(shí)補(bǔ)充，對于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

二、干部人事制度改革頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)、原則

干部人事制度改革頂層設(shè)計(jì)是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，需要全面謀劃，總體推進(jìn)。因此，應(yīng)具體結(jié)合實(shí)際，確定干部人事制度改革頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)和原則。

（一）頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)

通過加強(qiáng)制度建設(shè)，完善和實(shí)施干部選拔機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、退出機(jī)制等措施，在組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、精干高效的基礎(chǔ)上，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（二）頂層設(shè)計(jì)的原則

一是堅(jiān)持黨管干部原則；二是堅(jiān)持上下結(jié)合原則；三是堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際原則；四是堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)原則。干部人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，關(guān)注度高，事關(guān)干部的切身利益，因此必須立足企業(yè)實(shí)際，既保證干部政策的連續(xù)性，又要深入研究、循序漸進(jìn)，在保證干部隊(duì)伍穩(wěn)定的前提下逐步加以深化實(shí)施。

三、有效進(jìn)行國有企業(yè)干部人事制度改革的具體方法

（一）建立健全國有企業(yè)干部人事管理體系

明確黨委在干部選拔任用工作中的管理權(quán)限。建立完善體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)的干部管理和評價(jià)制度。加強(qiáng)對選人用人工作的監(jiān)督檢查，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。國有企業(yè)黨委在為企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)提供人選過程中體現(xiàn)黨管干部、黨管人才的原則。

（二）對于國有企業(yè)干部進(jìn)行合理的職位分配

由于國有企業(yè)干部所負(fù)責(zé)的工作性質(zhì)具有較大的差距，工作人員的年齡與能力也存在著較大的差異。在進(jìn)行人員崗位分配時(shí)，一定要充分的考慮干部人員的能力與身體狀況和該崗位對于人員的要求是否匹配。將每一位干部分配到他們最合適的崗位之上，這樣既可以鍛煉干部的工作能力，又可以提升國有企業(yè)的工作效果。

（三）不斷豐富國有企業(yè)干部選拔方式任用真正有能力的人才

由于國有企業(yè)內(nèi)部的干部任用方法過于單一，只是依靠選票數(shù)進(jìn)行干部的任用，導(dǎo)致了國有企業(yè)干部任用階段容易出現(xiàn)不良情況。真正的人才得不到晉升的機(jī)會(huì)，所以在進(jìn)行干部選用時(shí)，應(yīng)不斷的豐富國有企業(yè)干部的選拔方式，全方位的對人才進(jìn)行考量，以保證真正具有擔(dān)當(dāng)干部能力的人才能夠獲得晉升機(jī)會(huì)，保證國有企業(yè)的干部隊(duì)伍能力達(dá)標(biāo)。

（四）合理改進(jìn)國有企業(yè)干部獎(jiǎng)懲機(jī)制

國有企業(yè)原來由于其特殊的構(gòu)成結(jié)構(gòu)，對于員工很少會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這也就導(dǎo)致了國有企業(yè)員工缺乏工作熱情，工作中經(jīng)常出現(xiàn)懈怠或工作效率低下的情況。為了改善這一情況，國有企業(yè)可以對干部的工作態(tài)度與工作成果進(jìn)行對比，給予優(yōu)秀的干部一定獎(jiǎng)勵(lì)，以提升干部們的工作熱情與工作效果。

（五）優(yōu)化國有企業(yè)干部的晉升機(jī)制保持干部隊(duì)伍年輕態(tài)

傳統(tǒng)的國有企業(yè)并不會(huì)對無錯(cuò)誤的干部進(jìn)行開除或降職，但由于一些國有企業(yè)干部年齡偏大，身體情況與精力都不適合干部的工作，也不會(huì)對其進(jìn)行降職，這嚴(yán)重的影響了國有企業(yè)的工作效率。這種國有企業(yè)的傳統(tǒng)的晉升機(jī)制需要進(jìn)行改革，首先對于年齡較大不適應(yīng)現(xiàn)有工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位調(diào)整，將具有干部能力的年輕人進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶岚?，既可以保證國有企業(yè)干部隊(duì)伍的年輕態(tài)，，使國有企業(yè)干部隊(duì)伍充滿活力，又可以使整個(gè)干部隊(duì)伍的工作效率取得提升。

四、結(jié)語

國有企業(yè)由于其特殊的發(fā)展歷史以及所屬關(guān)系，導(dǎo)致了其內(nèi)部的干部任用制度十分復(fù)雜。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，國有企業(yè)傳統(tǒng)的干部人事制度已經(jīng)嚴(yán)重的影響了國有企業(yè)的發(fā)展，使得國有企業(yè)干部老齡化嚴(yán)重，缺少必要的競爭力以及朝氣?，F(xiàn)階段我國各個(gè)行業(yè)的內(nèi)部競爭都十分激烈，國有企業(yè)只有做好干部的任用與后備人才的培養(yǎng)工作，才能夠使企業(yè)向著越來越好的方向不斷發(fā)展。

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