張代鑫

摘 要：21世紀(jì)以來(lái)犯罪青少年案件數(shù)量在不斷上升，已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍重視和亟待解決的社會(huì)問(wèn)題之一。我國(guó)對(duì)于犯罪青少年社區(qū)矯正的探討尚處于起步階段，尤其是在犯罪青少年社區(qū)矯正專業(yè)化方面還有很長(zhǎng)的路要走，而且在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題：犯罪青少年社區(qū)矯正發(fā)展不平衡、缺乏專業(yè)人才、傳統(tǒng)矯正方案單一等。通過(guò)本土社會(huì)工作的介入研究得出了我國(guó)社會(huì)工作介入犯罪青少年社區(qū)矯正的建議：平衡犯罪青少年社區(qū)矯正的發(fā)展、加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍的建設(shè)、促進(jìn)犯罪青少年社區(qū)矯正方案多元化等建議來(lái)促進(jìn)我國(guó)犯罪青少年社區(qū)矯正的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正;社會(huì)工作;犯罪青少年

社區(qū)矯正在我國(guó)起步比較晚，自從2003年以來(lái)，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開始在我國(guó)實(shí)施，經(jīng)過(guò)十五年的蓬勃發(fā)展，我國(guó)社區(qū)矯正取得了一些優(yōu)異的成績(jī)，在緩解監(jiān)獄關(guān)押的壓力方面起到了一定的積極作用，并且在提高罪犯的改造結(jié)果這一方面也取得了很好的效果。但是也還存在一些不足。例如，我國(guó)的社區(qū)矯正在地區(qū)發(fā)展方面有不平衡的一面、在矯正工作上缺乏專業(yè)的社區(qū)矯正工作人員等問(wèn)題。

當(dāng)然，犯罪青少年社區(qū)矯正是一個(gè)很大的社會(huì)系統(tǒng)，是一個(gè)比較特殊的一個(gè)群體，需要配套的社會(huì)政策和社會(huì)工作的介入，這樣才能保障犯罪青少年社區(qū)矯正制度的順利實(shí)施。

一、目前犯罪青少年社區(qū)矯正在我國(guó)存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)犯罪青少年社區(qū)矯正地區(qū)發(fā)展不平衡

當(dāng)前我國(guó)犯罪青少年社區(qū)矯正呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)發(fā)展不平衡的情況，在一些矯正工作率先開展的地區(qū)，呈現(xiàn)出自己特有的模式。例如“北京地區(qū)模式”、“上海地區(qū)模式”等，“北上廣”和東南沿海地區(qū)，犯罪青少年社區(qū)矯正正在如火如荼的發(fā)展，發(fā)展前景在逐漸與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家縮小差距，而東北、西北、青藏地區(qū)的犯罪青少年社區(qū)矯正的發(fā)展，表現(xiàn)出明顯的落后趨勢(shì)。并且在一些剛剛開始實(shí)行犯罪青少年社區(qū)矯正實(shí)踐的地區(qū)也呈現(xiàn)出落后的情形。在這些落后地區(qū)，很多人不知道社會(huì)工作是什么，甚至不了解社會(huì)工作，只是把社會(huì)工作簡(jiǎn)單的理解為幫助社區(qū)內(nèi)的犯罪青少年對(duì)他們進(jìn)行幫扶教育的志愿者而已，甚至在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)缺少社區(qū)矯正這個(gè)制度，直接把犯罪的青少年送入公安局或者當(dāng)?shù)嘏沙鏊瑢?duì)于把違法嚴(yán)重的青少年送進(jìn)監(jiān)獄，再將他們同成年犯人關(guān)押在一起，這樣明顯不利于犯罪青少年的再社會(huì)化。

在落后的地區(qū)，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，地方政府對(duì)矯正項(xiàng)目投入的資金與財(cái)政方面的援助很少，對(duì)矯正工作人員的工資及福利待遇給予的較少，不利于留住矯正工作人員，導(dǎo)致很多矯正工作人員跳槽到其它工作崗位中去，甚至一些優(yōu)秀的矯正工作人員跳槽到發(fā)達(dá)的地區(qū)去工作。因此在落后地區(qū)工作的專業(yè)矯正工作人員是少之又少，導(dǎo)致了矯正地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

（二）缺乏專業(yè)人才

目前我國(guó)在犯罪青少年社區(qū)矯正的工作人員任用上，采用的大多數(shù)還是司法部門的工作人員和一些志愿者，缺乏專業(yè)的社會(huì)工作人才。即使有的地區(qū)有專業(yè)社工人員對(duì)犯罪青少年進(jìn)行社區(qū)矯正，也是一個(gè)社工面對(duì)幾十個(gè)案主的矯正，矯正效率明顯不高。而且絕大多數(shù)地區(qū)是一個(gè)司法所對(duì)周圍幾個(gè)社區(qū)對(duì)犯了罪的青少年進(jìn)行社區(qū)矯正，而且司法所的工作人員很少有社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的，大部分是非“科班”出身，所以這些社區(qū)矯正的工作人員缺乏專業(yè)的社會(huì)工作知識(shí)，缺乏社會(huì)工作技能和社會(huì)工作價(jià)值觀，無(wú)法很好的對(duì)犯罪青少年進(jìn)行社區(qū)矯正，這些現(xiàn)象都表明我國(guó)在犯罪青少年社區(qū)矯正實(shí)踐中存在不足。

其次，在矯正機(jī)構(gòu)中，對(duì)社區(qū)矯正人員的配置則呈現(xiàn)出明顯的不足，無(wú)法很好的滿足犯罪青少年對(duì)社區(qū)矯正的需求。目前，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與到犯罪青少年社區(qū)矯正當(dāng)中，除了一些自愿組織之外，百分之九十是政府購(gòu)買其項(xiàng)目來(lái)為矯正對(duì)象進(jìn)行服務(wù)，讓社工機(jī)構(gòu)參與到犯罪青少年社區(qū)矯正之中。這就導(dǎo)致了如果政府沒(méi)有購(gòu)買專業(yè)社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)的話，矯正工作就無(wú)法很好的開展。在矯正的過(guò)程中，有時(shí)侯會(huì)有一些自愿者加入其中，在這些志愿者當(dāng)中有一部分人是缺少專業(yè)性訓(xùn)練的，缺少專業(yè)性訓(xùn)練的志愿者由于缺少技能方面的問(wèn)題，無(wú)法更好的幫助社區(qū)矯正工作人員，有時(shí)候甚至?xí)?duì)正處在矯正的犯罪的青少年造成一定的消極作用。

（三）目前的犯罪青少年社區(qū)矯正方案單一

現(xiàn)如今，我國(guó)犯罪青少年社區(qū)矯正的方案單一，缺少具有針對(duì)性的社區(qū)矯正方案。目前針對(duì)犯罪青少年的社區(qū)矯正的方案大部分仍是采用跟成年犯人相同的社區(qū)矯正的方案。例如，讓犯罪的青少年進(jìn)入社區(qū)做一些簡(jiǎn)單的工作、讓他們做一些志愿活動(dòng)或做一些強(qiáng)制性的工作。雖然這些活動(dòng)能夠起到幫助犯罪青少年進(jìn)行社區(qū)矯正，但這種方案明顯不利于犯罪青少年的再社會(huì)化，不利于他們更好的融入社區(qū)、回歸社會(huì)。明顯能夠看出這些方案缺少個(gè)別化、過(guò)于形式化。

青少年是處在建立正確價(jià)值觀的重要時(shí)期，心理逆反嚴(yán)重，如果在沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行了解和分析的基礎(chǔ)上，就采用單一的社區(qū)矯正方案（清理社區(qū)垃圾、照顧行動(dòng)不便的老年人、清除小廣告等活動(dòng)），并不適合犯罪青少年進(jìn)行個(gè)體社區(qū)矯正，缺乏了特點(diǎn)和適用性，并且忽視了犯罪青少年人員真正存在的問(wèn)題。不僅發(fā)揮不出來(lái)社區(qū)矯正的效果，而且還對(duì)犯罪青少年社區(qū)矯正人員形成了反向作用力，社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性嚴(yán)重降低了，這就導(dǎo)致犯罪青少年社區(qū)矯正對(duì)象產(chǎn)生應(yīng)付社區(qū)矯正的想法，并且不能做更深層次的自我反省，減少了他們接受社區(qū)矯正的主動(dòng)性;而且內(nèi)容形式類似的社區(qū)矯正方案并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別，并且也流于形式在實(shí)施過(guò)程中，自然而然的得不到公眾的認(rèn)可。

二、完善社會(huì)工作介入犯罪青少年社區(qū)矯正的建議

為了應(yīng)對(duì)我國(guó)犯罪青少年社區(qū)矯正存在地區(qū)發(fā)展不平衡、缺乏專業(yè)人才等問(wèn)題，通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議。

（一）平衡我國(guó)犯罪青少年社區(qū)矯正地區(qū)的發(fā)展

為了解決我國(guó)犯罪青少年社區(qū)矯正發(fā)展不平衡的問(wèn)題，在我國(guó)社區(qū)矯正落后的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該大力支持落后地區(qū)社區(qū)矯正的發(fā)展。

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加強(qiáng)財(cái)政的援助與資金的保障。發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目或者建設(shè)一項(xiàng)工程，資金和財(cái)政支持是必不可少的，在發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，對(duì)社區(qū)矯正投入的資金多，有利于社區(qū)矯正的發(fā)展，豐富的資金和財(cái)政的支持能夠給予矯正工作人員更多的工作上的幫助與工資上的提高，有利于工作人員更加積極的參與到矯正工作中去，提高矯正工作人員的積極性，更好的幫助矯正對(duì)象進(jìn)行矯正。其次，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立合理的薪酬管理體系，來(lái)保證社區(qū)矯正工作人員工資和福利待遇，讓他們體會(huì)到政府對(duì)他們的關(guān)心與關(guān)懷，以便讓他們?cè)谏鐓^(qū)矯正過(guò)程中用非常積極與熱心的態(tài)度來(lái)幫助社區(qū)矯正對(duì)象在矯正過(guò)程中的工作。

在落后的地區(qū)，應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作者的引入來(lái)提高落后地區(qū)的矯正水平。落后地區(qū)之所以發(fā)展的慢，很大程度上是由于缺乏專業(yè)的社會(huì)工作者，所以落后地區(qū)的政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作人才的引進(jìn)與招聘。矯正工作實(shí)施的保障是專業(yè)的矯正工作人員的介入。社會(huì)工作的介入，能在矯正過(guò)程中用專業(yè)的方法，能夠給矯正對(duì)象提供豐富的矯正方案。在一些落后地區(qū)，很可能受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)條件落后的阻礙缺少較專業(yè)的社會(huì)工作者，政府當(dāng)前可能無(wú)法購(gòu)買到專業(yè)的社會(huì)工作者的服務(wù)，因此在招聘司法所和基層的社區(qū)矯正工作人員時(shí)，可以把條件設(shè)置為所學(xué)專業(yè)為社會(huì)工作的高校畢業(yè)生，這樣就可以把高校社會(huì)工作畢業(yè)生發(fā)展到社區(qū)矯正隊(duì)伍中去，充分展示社會(huì)工作的作用與意義。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，我們應(yīng)該敞開胸懷，積極的向全國(guó)各地引進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)人才，來(lái)豐富社區(qū)矯正人員。為了能夠切實(shí)地穩(wěn)定社區(qū)矯正工作的專業(yè)性的人才隊(duì)伍的建設(shè)，必須保證社會(huì)工作的崗位能夠朝著職業(yè)與專業(yè)性發(fā)展。

（二）加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)對(duì)于社區(qū)矯正人員的配置上是相當(dāng)?shù)娜狈?，所以政府?yīng)該大力發(fā)展社會(huì)工作，讓更多的專業(yè)性社會(huì)工作者進(jìn)入到矯正隊(duì)伍之中。讓更多的社工機(jī)構(gòu)參與到社區(qū)矯正中來(lái)，這就需要政府的政策和相關(guān)措施來(lái)促進(jìn)了。

對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)方面：政府應(yīng)該鼓勵(lì)更多的高校開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)，讓更多的有為青年走上社會(huì)工作的專業(yè)化道路上，同時(shí)在教師和社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展方面給予更多的支持。在志愿者隊(duì)伍的建設(shè)方面，相關(guān)機(jī)構(gòu)與管理部門，應(yīng)該根據(jù)所在社區(qū)的實(shí)際情況下招募社區(qū)矯正的志愿者，并且讓這些志愿者輔助社區(qū)矯正的工作人員和社會(huì)工作者開展社區(qū)矯正的工作，包括管理、教育、和監(jiān)督在社區(qū)內(nèi)接受矯正的犯了罪的青少年。

具有專業(yè)性的工作人員是讓社區(qū)的矯正工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)。在開展社區(qū)矯正工作的時(shí)候，必要的社會(huì)工作的知識(shí)和技術(shù)是必不可少的，僅僅依靠以前非專業(yè)性的工作人員的開展與管理是相當(dāng)不夠的，是很難的達(dá)到期待的結(jié)局。必須加強(qiáng)專業(yè)人才的專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。解決途徑：必須加大社會(huì)工作人員的參與，以及對(duì)以前的社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行技術(shù)的培訓(xùn)，讓這些工作人員能夠真正的學(xué)到專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)，而且安排相關(guān)的評(píng)估與考試，對(duì)通過(guò)考試的培訓(xùn)人員給他們頒發(fā)合格的證書，讓他們持證上崗。

（三）促進(jìn)犯罪青少年社區(qū)矯正方案多元化

目前的矯正方案過(guò)于單一與形式化，對(duì)于犯了罪的青少年的社區(qū)矯正需要有針對(duì)性的開展，有必要尊重個(gè)別化的原則、尊重個(gè)體的多樣性與差異性。每一個(gè)犯罪的青少年都有不同的犯罪原因，我們需要對(duì)他們進(jìn)行一定的了解，建立不同的矯正方案，這樣才能更有利于他們回歸到社會(huì)中去。

為了使矯正方案的多樣化，需要社會(huì)工作的介入：

第一，個(gè)案工作在社區(qū)矯正中的運(yùn)用。個(gè)案工作在社區(qū)矯正中的運(yùn)用有直接介入模式和間接介入模式兩種方法。首先要注重與社區(qū)矯正對(duì)象建立信任的工作關(guān)系，矯正工作者必須采取主動(dòng)的方式去和矯正對(duì)象建立關(guān)系，因?yàn)檫@是社區(qū)矯正工作能否成功的第一步。其次，必須要有計(jì)劃地制訂矯正方案。社區(qū)矯正的過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期性的，矯正工作者要幫助矯正對(duì)象解決很多復(fù)雜和困難的問(wèn)題，諸如矯正態(tài)度的問(wèn)題、方案計(jì)劃安排的配合問(wèn)題、心理和行為方面的矯正問(wèn)題等。以上這些問(wèn)題都很不容易在一個(gè)簡(jiǎn)短的時(shí)期內(nèi)都解決，因此矯正工作者必須引導(dǎo)矯正對(duì)象的共同參與，有主次地制定矯正方案計(jì)劃，逐步完成矯正工作的最終目標(biāo)。最后，還要注重發(fā)掘服務(wù)對(duì)象的潛能和自己解決問(wèn)題的能力。犯了罪的青少年由于標(biāo)簽化的自我認(rèn)同，矯正對(duì)象一般處于較自卑和消極的狀態(tài)中，加上社會(huì)對(duì)矯正對(duì)象的歧視，矯正對(duì)象難以正常的途徑獲得社會(huì)資源，因此矯正工作者的方案目標(biāo)是幫助矯正對(duì)象恢復(fù)或從新建構(gòu)正常的途徑取得社會(huì)資源。

第二，小組工作在矯正中的運(yùn)用。首先，社會(huì)工作者要將矯正對(duì)象帶有共同性的問(wèn)題來(lái)設(shè)計(jì)小組的活動(dòng)主題。由于社會(huì)工作者幫扶的矯正對(duì)象可能會(huì)有不同的差異，所以，社會(huì)工作者提倡用個(gè)別化的工作價(jià)值觀來(lái)進(jìn)行矯正。但是，作為矯正對(duì)象由于他們的處境和背景肯定會(huì)有許多相同的性質(zhì)，適用于小組工作進(jìn)行矯正。針對(duì)犯罪青少年剛開始返回社區(qū)而存在的自卑、消極、缺乏自信心等問(wèn)題，社會(huì)工作者可以組織建立健康的自我價(jià)值觀，重新朔造自信為主題的小組項(xiàng)目。針對(duì)犯罪青少年與過(guò)去不良同輩群體有一些聯(lián)系、缺少健康的社會(huì)支持資源的現(xiàn)象，社會(huì)工作者可以設(shè)計(jì)以交真心朋友為主題的活動(dòng)。需要注意的一點(diǎn)是，社會(huì)工作者在設(shè)計(jì)小組活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，要將活動(dòng)時(shí)間的安排與矯正工作制度的要求結(jié)合起來(lái)，因?yàn)槌C正對(duì)象在矯正期間他們的壓力很大、活動(dòng)很多，所以要將時(shí)間把控到位。

第三，社區(qū)工作方法在矯正中的應(yīng)用。首先，必需采取綜合的治理辦法來(lái)改善矯正對(duì)象所生活的社區(qū)環(huán)境。完善相關(guān)矯正的設(shè)施，增加社區(qū)人員對(duì)矯正對(duì)象的支持。其次，還要發(fā)掘社區(qū)的資源，教育、培養(yǎng)社區(qū)中的居民用接納、尊重的態(tài)度來(lái)理解矯正對(duì)象。通過(guò)舉辦相關(guān)交流活動(dòng)讓矯正對(duì)象與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民互相交流、相互討論來(lái)增進(jìn)彼此的關(guān)聯(lián)。最后，還用挖掘社區(qū)的志愿人員的力量，來(lái)共同參加幫助社區(qū)矯正對(duì)象完成矯正任務(wù)。志愿者是幫助矯正對(duì)象實(shí)現(xiàn)矯正完成必不可少的力量，社會(huì)工作者在充分調(diào)動(dòng)社區(qū)的志愿人員來(lái)幫助矯正對(duì)象時(shí)，可以通過(guò)公開招募的方式吸引更過(guò)的人來(lái)參加志愿活動(dòng)，有利于增加社會(huì)資本，幫助矯正工作的順利完成。

三、結(jié)論

青少年是祖國(guó)的希望，肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義的重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的支柱。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制，教育體制的改革等受各種因素的影響，犯罪青少年一直在增長(zhǎng)，對(duì)犯罪青少年實(shí)施社區(qū)矯正是本著以人為本，教育矯正的原則進(jìn)行的。但是犯罪青少年社區(qū)矯正制度體系的建立和完善需要各方面的努力和支持，其中專業(yè)社會(huì)工作隊(duì)伍的介入是重中之重，而且本文對(duì)社會(huì)工作介入過(guò)程的分析還不夠全面，這是本文的不足之處，還需要進(jìn)一步提高理論和實(shí)務(wù)知識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊婷.我國(guó)青少年社區(qū)矯正制度存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].文學(xué)教育（下），2016，07：165-167.

[2]葉嬌.新形勢(shì)下青少年社區(qū)矯正的探析[J].法制博覽，2015，10：197-196.

[3]趙麗凱.青少年社區(qū)矯正探索[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2015，36，09：182-183.

[4]王琪，王震.青少年社區(qū)矯正多元主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究[J].預(yù)防青少年犯罪研究，2016，03：59-64.