生輝
摘要:財務(wù)管理是軍隊管理體系中的重要部分,需要在財務(wù)管理全面開展下,實現(xiàn)軍隊資金資源的充分利用。本文主要圍繞軍隊財務(wù)管理信息化建設(shè)必要性、信息化時代下提高軍隊財務(wù)管理水平的措施等方面展開討論,考慮到新時期下軍隊財務(wù)管理創(chuàng)新必要性,應(yīng)注重信息化技術(shù)在軍隊財務(wù)管理中的引進,以便提高財務(wù)管理時效性和有效性,突出財務(wù)管理在推進軍隊整體管理能力提升上的促進作用。
關(guān)鍵詞:信息化時代;軍隊;財務(wù)管理
在軍隊發(fā)展過程中離不開財務(wù)管理的實施,只有保證資金資源合理配置,才能為軍隊各項后勤工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。信息化時代下,對軍隊財務(wù)管理提出新的要求,要想保證財務(wù)管理滿足軍隊發(fā)展需求,需要注重財務(wù)管理體系的完善建設(shè),充分運用先進技術(shù)來解決財務(wù)管理現(xiàn)實問題,逐步提高我國軍隊財務(wù)管理質(zhì)量,推動軍隊的良好發(fā)展。
一、軍隊財務(wù)管理信息化建設(shè)要點
軍隊財務(wù)管理和一般財務(wù)管理有著較多共同點,但還存在更多不同,為了加快軍隊財務(wù)管理的信息化建設(shè),需要明確這些創(chuàng)新關(guān)鍵點。首先,要建立系統(tǒng)的信息化管理保障體系,為有關(guān)工作開展提供保障。軍隊內(nèi)部財務(wù)管理相對復(fù)雜,涉及部門多且工作內(nèi)容較多,要求各個管理環(huán)節(jié)能夠有效銜接,在信息流作用下,保證各個環(huán)節(jié)的管理任務(wù)高效完成。因此,我們認為保障體系的構(gòu)建是軍隊管理信息化的前提和核心。其次,面對大量的財務(wù)管理信息,應(yīng)加快信息處理效率及精確度,做好財務(wù)信息挖掘、分析、整理等工作,為財務(wù)管理決策的制定提供依據(jù)。只有保證財務(wù)數(shù)據(jù)的準確分析,才能為今后工作的展開奠定基礎(chǔ)。
另外,還要結(jié)合軍隊財務(wù)管理特點,配置需要的軟硬件設(shè)備,確保工作設(shè)備維護更新的及時性,以便保證管理工作有序開展。當前大部分財務(wù)管理工作都依靠計算機設(shè)備來完成,可將基礎(chǔ)設(shè)施看作是財務(wù)管理朝著信息化發(fā)展的根本條件,在全面建設(shè)現(xiàn)代化辦公設(shè)施的基礎(chǔ)上,能輔助有關(guān)工作高質(zhì)量完成。最后,應(yīng)將管理人員綜合素養(yǎng)的提升作為創(chuàng)新關(guān)鍵點,強調(diào)員工和信息化管理技術(shù)的配合。具體來說,信息時代下軍隊財務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展,要從以上關(guān)鍵點出發(fā),制定可實施性強的管理方案,以便取得較好的財務(wù)管理效果。
二、軍隊財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的不足
在對信息化時代下軍隊財務(wù)管理存在的不足進行分析時,發(fā)現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下方面:一是管理行為不規(guī)范,目前軍隊財務(wù)管理還實施傳統(tǒng)的管理標準及要求,導(dǎo)致管理效果低下。如在財務(wù)報表整理方面,還采取傳統(tǒng)的管理方法,導(dǎo)致財務(wù)信息和軍隊實際財務(wù)情況有一定差距。二是財務(wù)管理監(jiān)督力度不夠,通常來講,班務(wù)會和隊務(wù)會負責(zé)軍隊的財務(wù)管理監(jiān)管,但是由于監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識和技能,不能為財務(wù)管理提供有效指導(dǎo)[1]。在分配軍隊費用時,通常在上級領(lǐng)導(dǎo)審批后可使用,如果審批過程中的審核方式不夠精細,或財政監(jiān)管不到位,將造成財務(wù)監(jiān)督效果低下。軍隊改革前,財務(wù)權(quán)利相對集中,但在軍隊實施改革之后,使得財務(wù)權(quán)利分散到其余部門,財務(wù)部門權(quán)利逐漸弱化,限制了財務(wù)管理工作的展開。三是財務(wù)人員流動性大,除了固定員工外,還有大量兼職人員,每年有大量新員工參與到財務(wù)管理中,但是缺乏科學(xué)的培訓(xùn)機制,導(dǎo)致財務(wù)管理人員素質(zhì)低下,不能保證管理軟件在財務(wù)管理上的推廣。并且一些軟件更新速度快,對財務(wù)人員帶來較大壓力。上述問題的出現(xiàn),嚴重阻礙了軍隊財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展,由于受到財務(wù)管理方法落后和管理機制不完善等因素的影響,導(dǎo)致軍隊財務(wù)管理缺乏科學(xué)性,進而對軍隊事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此,軍隊財務(wù)管理未來發(fā)展要充分考慮上述問題,在管理實踐中優(yōu)化管理措施,以便建立起全面的財務(wù)管理系統(tǒng)。
三、信息化時代下提高軍隊財務(wù)管理水平的措施
(一)建立財務(wù)信息化處理平臺
在創(chuàng)新新時代下的軍隊財務(wù)管理模式時,需要從財務(wù)工作特點和規(guī)律方面著手,探索信息化技術(shù)和財務(wù)工作相結(jié)合的途徑,以保障財務(wù)信息可靠性為主,研發(fā)統(tǒng)一的財務(wù)信息化處理平臺,使會計核算、資金管理、工薪管理等環(huán)節(jié)能在處理平臺上有效完成。并且在這一平臺運行下,能實現(xiàn)財務(wù)信息的及時共享,為各部門協(xié)同管理財務(wù)信息提供基礎(chǔ)條件,做到財務(wù)信息的及時處理,為管理決策的提出提供參考。同時,建立網(wǎng)絡(luò)化的信息傳輸結(jié)構(gòu),可實現(xiàn)信息傳遞效率和質(zhì)量最優(yōu)化,在平臺上進行信息收集、傳輸、處理及存儲,能達到財務(wù)信息快速、及時的目的。并且借助信息化平臺,還能進行財務(wù)預(yù)測,判斷財務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的問題,以便做好風(fēng)險防范措施,保障財務(wù)管理規(guī)劃在軍隊發(fā)展中的有效落實,逐步實現(xiàn)財務(wù)管理智能化。
(二)設(shè)立專門的管理機構(gòu)
財務(wù)管理人員是財務(wù)管理的踐行者,要想突出軍隊財務(wù)管理的優(yōu)勢,需要從設(shè)立專門的管理機構(gòu)出發(fā),要求管理人員認識到財務(wù)信息化建設(shè)的必要性,并能在日常管理中,將信息化管理手段融入到財務(wù)工作中。根據(jù)管理體制規(guī)定,當前軍隊財務(wù)信息化管理機構(gòu)主要分成三個層次[2]。其中財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)層為最高管理機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)工作信息化建設(shè),針對當前軍隊財務(wù)管理現(xiàn)狀,提出可實現(xiàn)的發(fā)展目標。同時軍隊內(nèi)部設(shè)立專門的財務(wù)管理辦公室,主要負責(zé)財務(wù)信息化建設(shè)有關(guān)工作,通過規(guī)范基層單位管理行為,確保財務(wù)管理目標落實到工作實踐中??偟膩碚f,財務(wù)管理信息化建設(shè)是一項長期性工作,要安排專門人員負責(zé)財務(wù)管理的實施,通過設(shè)立層次分明的管理機構(gòu),能獲取較好的信息化建設(shè)成果。除此之外,還要加強管理人員信息素養(yǎng)的培養(yǎng),如定期組織員工培訓(xùn)活動,引導(dǎo)財務(wù)人員熟練掌握計算機設(shè)備操作技巧,逐步形成高效的工作模式,不僅提高了管理效率,還能推動軍隊財務(wù)管理朝著智能化方向變革,以便滿足當今時代發(fā)展需求。
(三)健全財務(wù)管理監(jiān)督體制
從以上論述可知,財務(wù)管理監(jiān)督力度不夠是造成管理效果低下的主要原因,因此,要盡快建立起軍隊內(nèi)部的財務(wù)管理監(jiān)督機制,安排相應(yīng)的監(jiān)督人員到各個管理環(huán)節(jié)中,對財務(wù)管理進行指導(dǎo)。例如,當前大部分軍隊財務(wù)部門都建立了財務(wù)監(jiān)督制度,對監(jiān)督流程、監(jiān)督標準等進行規(guī)定,并且引進了懲處機制,當監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)違法行為時,將這些情況進行記錄,針對違法程度予以相應(yīng)的懲處。另外,還要建立財務(wù)監(jiān)督部門,要保證監(jiān)督部門公正性和權(quán)威性,能針對財務(wù)管理行為作出客觀評價,逐步加強管理人員的法治意識和規(guī)范意識。隨著監(jiān)督機制的不斷完善,可逐步提高軍隊監(jiān)督力度,以便發(fā)揮監(jiān)督管理在保障財務(wù)信息準確性上的作用。
(四)加強軍隊財務(wù)管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
要想發(fā)揮信息化技術(shù)在軍隊財務(wù)工作中的運用價值,有必要加強軍隊財務(wù)管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),旨在為智能化管理手段的運用提供設(shè)備保障。首先,應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積,實現(xiàn)財務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的有效共享。對于軍隊財務(wù)管理而言,在進行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)時,應(yīng)構(gòu)建起涉及軍委、戰(zhàn)區(qū)、戰(zhàn)區(qū)軍種的財務(wù)信息傳輸機制,保證財務(wù)數(shù)據(jù)有效運行,為新管理體制下軍隊財務(wù)工作智能化展開奠定基礎(chǔ)。為了突出財務(wù)數(shù)據(jù)處理平臺的運行價值,要不斷豐富網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,通過增加功能模塊,使網(wǎng)絡(luò)平臺具有信息發(fā)布、共享、咨詢指導(dǎo)以及信息搜索等功能,以便更好服務(wù)于財務(wù)管理工作[3]。其次,應(yīng)建立大容量的數(shù)據(jù)庫,進行財務(wù)管理時,應(yīng)實施集中管理模式,針對不同部門采取適當?shù)墓芾泶胧?,做到財?wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)實際運行情況相符。將大量財務(wù)數(shù)據(jù)存儲到數(shù)據(jù)庫中,能為財務(wù)人員有關(guān)工作的展開提供借鑒,實現(xiàn)財務(wù)管理的全面化。實踐表明,在集中管理模式作用下,軍隊財務(wù)管理水平有明顯提高,是實現(xiàn)財務(wù)信息化必要性的體現(xiàn)。
四、結(jié)論
綜上所述,隨著社會不斷進步,軍隊財務(wù)管理也呈現(xiàn)出新的風(fēng)貌,要從時代發(fā)展趨勢出發(fā),確定軍隊財務(wù)管理變革方向,從而實現(xiàn)軍隊資源優(yōu)化配置以及資金使用規(guī)范化。尤其在信息化技術(shù)影響下,財務(wù)管理創(chuàng)新已經(jīng)成為社會關(guān)注重點,要以完善財務(wù)管理機制為主,不斷改進現(xiàn)有管理措施,為軍隊財務(wù)管理的展開提供新思路,促使我國軍事行業(yè)處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。
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