晉國(guó)群

摘要 通過(guò)對(duì)浙江省高職院校在校學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，分析了高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿影響因素，提出了高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿引導(dǎo)機(jī)制。結(jié)果表明：浙江省高職學(xué)生家庭對(duì)子女創(chuàng)業(yè)在精神方面支持度較高，高職學(xué)生對(duì)政策關(guān)注度不夠，對(duì)政策的感知會(huì)明顯影響創(chuàng)業(yè)意愿；資金、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與能力、家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是影響高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的主要因素。促進(jìn)高職學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要政府、社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等多元協(xié)同科學(xué)引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；高職學(xué)生；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿；引導(dǎo)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào) S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）09-0275-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.09.077

Abstract Based on the questionnaire survey of students in higher vocational colleges in Zhejiang Province， the influencing factors of higher vocational college students willingness to return home were analyzed. The guidance mechanism for the return of students in higher vocational colleges to entrepreneurship were put forward.The results showed that the higher vocational students in Zhejiang Province have higher support for their childrens spiritual entrepreneurship， and the higher vocational students were not paying enough attention to the policy，the perception of the policy would obviously affect the entrepreneurial willingness；funds， personal experience and ability， and entrepreneurship projects in their hometowns were the main factors affecting the entrepreneurial willingness of higher vocational students.Promoting the return of higher vocational students to entrepreneurship requires multidisciplinary scientific guidance from the government， society， schools， enterprises， and financial institutions.

Key words Rural revitalization；Vocational students；Willingness to return home；Guiding mechanism

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是關(guān)鍵。占據(jù)高等教育半壁江山的高職院校能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和人才保障。高職院校學(xué)生具有專(zhuān)業(yè)技能契合基層實(shí)踐需求和學(xué)歷較高的雙重優(yōu)勢(shì)，且具有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)基因，在就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻與鄉(xiāng)村振興人才需求強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)背景下，鼓勵(lì)高職學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為新時(shí)代教育供給側(cè)改革和鄉(xiāng)村振興的客觀需要和必然選擇。浙江省高水平實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣大農(nóng)村日益成為各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)的熱土。創(chuàng)業(yè)意愿是產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)行為的先決條件，調(diào)研闡釋高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿及其影響因素具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與高職學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

中共十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，這是黨中央繼新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略后又一新思想、新舉措，是順應(yīng)我國(guó)新時(shí)代“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，大量農(nóng)村人才流向城市，我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)人口驟減、經(jīng)濟(jì)蕭條等問(wèn)題，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化等問(wèn)題日趨嚴(yán)重[1]。人才總量不足，農(nóng)村精英人才流失嚴(yán)重，是阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素。2018年中央一號(hào)文件指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約”。鄉(xiāng)村振興人才是關(guān)鍵，培育懂農(nóng)村、有沖勁、留得住的鄉(xiāng)村振興主體，成為迫在眉睫的問(wèn)題。

2015年以來(lái)，中央相繼出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》等多項(xiàng)政策，以期實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化[2]。隨著鄉(xiāng)村振興政策體系的構(gòu)建，農(nóng)村各種制度利好逐漸釋放，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐漸增強(qiáng)，加之農(nóng)村創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)和成本低，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸成為新熱點(diǎn)。社會(huì)對(duì)高學(xué)歷的偏好導(dǎo)致高職生的就業(yè)壓力大于本科生，但高職生往往具備某項(xiàng)獨(dú)特的職業(yè)技能，他們反倒可能表現(xiàn)出更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意向[3]。

在就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻與鄉(xiāng)村振興人才需求強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)背景下，鼓勵(lì)高職學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為新時(shí)代教育供給側(cè)改革和鄉(xiāng)村振興的客觀需要和必然選擇。鄉(xiāng)村振興主體缺失，農(nóng)村人才匱乏急需補(bǔ)充，高職院校學(xué)生具有專(zhuān)業(yè)技能契合基層實(shí)踐需求和學(xué)歷較高的雙重優(yōu)勢(shì)，且具有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)基因，富有創(chuàng)業(yè)熱情，有闖勁，是現(xiàn)代信息的承載者，是“科技興農(nóng)”和“智力下鄉(xiāng)”的踐行者，是城鄉(xiāng)文化的融合者[4]，他們既能根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)在農(nóng)村找到適合自己的空間，做到才盡其能；又能優(yōu)化人才分布結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村社會(huì)知識(shí)和技術(shù)層次[5]，與鄉(xiāng)村振興成為命運(yùn)共同體。

3.1.3 培育優(yōu)勢(shì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

浙江省在“兩個(gè)高水平”目標(biāo)的指引下，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)條件，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，謀劃最能激發(fā)潛在優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板的項(xiàng)目。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的幫扶，浙江省市場(chǎng)體系相對(duì)成熟高效，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力，政府應(yīng)該與民營(yíng)企業(yè)洽談，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與高職學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。

3.1.4 化解潛在創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)本身充滿(mǎn)諸多不確定性因素，風(fēng)險(xiǎn)高，學(xué)生容易顧慮重重。為了消除創(chuàng)業(yè)者后顧之憂(yōu)，應(yīng)完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，讓學(xué)生放心、安心、開(kāi)心地在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)既需要好的政策又需要資金。高職學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員屬于特殊群體，自籌經(jīng)費(fèi)較少，投資收益低，政府出臺(tái)的金融扶持政策并不一定能落實(shí)到他們身上。拓寬多元融資渠道，針對(duì)學(xué)生群體設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金或基金，通過(guò)探索股份制投資形式、開(kāi)發(fā)多種信貸產(chǎn)品等構(gòu)建多維金融扶持模式，最大限度降低學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本。強(qiáng)化德治、法治、自治協(xié)同治理。倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)，成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，將學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款納入銀行征信系統(tǒng)，提高銀行開(kāi)展大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)的積極性。政府積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，保障其合法權(quán)益，幫助學(xué)生克服傳統(tǒng)觀念的束縛。

3.2 建立高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)機(jī)制

高校對(duì)于學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的提升及創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)至關(guān)重要，調(diào)研發(fā)現(xiàn)高職院校在創(chuàng)業(yè)教育方面依然存在著缺位以及實(shí)效性不足的問(wèn)題。新時(shí)代高職院應(yīng)樹(shù)立新發(fā)展理念，主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。

3.2.1 高職院校人才培養(yǎng)要關(guān)注農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求，提高創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性。

高職院校與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為密切，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新時(shí)代賦予高職院校的重要使命。國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者研究了創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于個(gè)體的影響，創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展有助于提升大學(xué)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)態(tài)度，同時(shí)也有助于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的培育[6]。參加過(guò)創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽或具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的學(xué)生，創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)均高于沒(méi)有相關(guān)經(jīng)歷的學(xué)生[8]。從某種程度上說(shuō)，大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知主要是通過(guò)學(xué)校了解的，系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育是提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的重要途徑，能大大降低日后創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。浙江省各高職院校均在積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，但實(shí)際效果與學(xué)生的實(shí)際需求相距甚遠(yuǎn)，主要是源于創(chuàng)業(yè)教育脫離了真實(shí)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

切實(shí)發(fā)揮高職院校創(chuàng)業(yè)教育功能。首先，系統(tǒng)規(guī)劃創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系。根據(jù)新時(shí)代對(duì)創(chuàng)業(yè)人才的要求以及學(xué)生的實(shí)際需求設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全覆蓋多層次、線(xiàn)上線(xiàn)下混合、共性個(gè)性互補(bǔ)共生的培訓(xùn)機(jī)制，更好地輻射到全體學(xué)生。其次，豐富創(chuàng)業(yè)教育形式，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育。研究發(fā)現(xiàn)“參與創(chuàng)業(yè)過(guò)程和企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的影響最大，其次是創(chuàng)業(yè)課程和講座”[9]；根據(jù)學(xué)生需求、學(xué)科背景等，設(shè)計(jì)多元立體的創(chuàng)業(yè)教育形式，將實(shí)踐作為創(chuàng)業(yè)教育的重要抓手，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)橋梁，通過(guò)浙江省高校暑期“四千工程”（千名學(xué)子訪(fǎng)創(chuàng)業(yè)校友、千名學(xué)子入農(nóng)村社區(qū)、千名學(xué)子入百家企業(yè)、千名學(xué)子做百項(xiàng)課題）、“百校聯(lián)百鎮(zhèn)”等項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施，深入農(nóng)村基層了解農(nóng)村；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，拓寬高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)視野，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。最后，強(qiáng)師資，補(bǔ)短板。聘請(qǐng)校內(nèi)外知名企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的往屆學(xué)生、專(zhuān)家學(xué)者等擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，輔導(dǎo)學(xué)生論證、孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等。

3.2.2 激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生力量。

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿除了受外部宏觀環(huán)境的催生，學(xué)生主體創(chuàng)業(yè)素質(zhì)是更為關(guān)鍵內(nèi)生力量。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)是一個(gè)融知情意于一體的穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)目標(biāo)體系，創(chuàng)業(yè)教育是試圖影響人的創(chuàng)業(yè)行為的教育，它的全部影響可歸結(jié)為“是否創(chuàng)業(yè)”和“如何創(chuàng)業(yè)”兩方面[10]。創(chuàng)業(yè)教育的首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，喚醒潛在的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，樹(shù)立遠(yuǎn)大的創(chuàng)業(yè)理想。鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)自主求知、豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)、善于運(yùn)用知識(shí)，切實(shí)提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)最后拼的是持久的意志品質(zhì)，堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信念，打心底認(rèn)可鄉(xiāng)村，帶著自己的知識(shí)和文化下鄉(xiāng)，成為農(nóng)村真正留得住、用得上的創(chuàng)業(yè)人才。

4 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，高職院校學(xué)生充分應(yīng)用所學(xué)知識(shí)與技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)然，要讓高職院校學(xué)生接受并踐行這一價(jià)值認(rèn)知，不僅需要讓學(xué)生充分了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大意義和光明前景，還要?jiǎng)?chuàng)設(shè)各種條件幫助他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而長(zhǎng)期扎根農(nóng)村。引導(dǎo)高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、高校、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)的通力配合，既需要黨和政府的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和財(cái)政引導(dǎo)，亦需要高校在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育方面真正發(fā)揮引導(dǎo)作用，還需要金融機(jī)構(gòu)為高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供便捷、可靠的資金幫扶。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加速，美麗鄉(xiāng)村處處可見(jiàn)，鄉(xiāng)村必然會(huì)吸引越來(lái)越多的高職院校學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

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