鄭紅友 （無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214121）

2016年2月，中央城市工作會(huì)議的配套文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》 （下稱《意見》）提出，中國(guó)新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)?！兑庖姟饭串嬃恕笆濉蹦酥粮L(zhǎng)時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“路線圖”。那么在街區(qū)制規(guī)劃下，物流企業(yè)如何參與、組織社區(qū)物流服務(wù)？這對(duì)社區(qū)物流服務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)。

1 相關(guān)概念的內(nèi)涵解釋

1.1 街區(qū)制的理解。街區(qū)制（開放式街區(qū)）的概念發(fā)源于美國(guó)，也在美國(guó)得到了最好的體現(xiàn)。街區(qū)制（Block system）是城市建設(shè)布局的一種形式，它的特點(diǎn)是在城市規(guī)劃的道路邊上建設(shè)房子，且不設(shè)圍墻；土地私有國(guó)家和中國(guó)改革開放早期，大多采用這一方式。街區(qū)式住宅在國(guó)外已成熟發(fā)展，遍布于世界各大繁華都市：美國(guó)紐約、西班牙巴塞羅那、德國(guó)柏林、捷克布拉格等都有享譽(yù)世界的Block街區(qū)。

街區(qū)是城市結(jié)構(gòu)的基本單位，街道環(huán)繞在周圍，大小適宜的場(chǎng)所。它把公共、私人、家庭的不同活動(dòng)，相互聯(lián)系地組合在一起，形成綜合的、開放的生活場(chǎng)所。城市街區(qū)是一種城市建設(shè)布局的形式，與封閉式小區(qū)相比有明顯區(qū)別的全新的社區(qū)模式，是一種開放、共享和融入的空間滲透關(guān)系。一般認(rèn)為，街區(qū)制實(shí)現(xiàn)了空間開放、資源共享，高度融合了居住與商業(yè)配套，體現(xiàn)了以人為本的設(shè)計(jì)規(guī)劃理念。

1.2 社區(qū)物流。社區(qū)物流，也稱作社區(qū)配送，是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，直接面向城市社區(qū)商業(yè)和社區(qū)居民，將商品從供應(yīng)商運(yùn)送到社區(qū)店鋪或居民的末端物流形式，是真正意義上的“最后100米”。隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，居民的網(wǎng)購(gòu)商品都是通過社區(qū)物流服務(wù)配送到居民手中，所以社區(qū)物流“最后100米”服務(wù)的滿意度是關(guān)系物流行業(yè)發(fā)展的形象和服務(wù)水平提升的關(guān)鍵。

2 關(guān)于社區(qū)物流的研究綜述

2.1 國(guó)內(nèi)研究綜述。在國(guó)內(nèi)，近幾年政府、學(xué)術(shù)界和物流行業(yè)對(duì)社區(qū)物流關(guān)注、研究甚少，每年大量的關(guān)于物流的課題、論文、各種論壇研討會(huì)上專家的演講，以及報(bào)紙雜志，鮮有提到社區(qū)物流的內(nèi)容。在中國(guó)知網(wǎng)上以“社區(qū)物流”為主題來搜索，只有21篇相關(guān)文章，以“物流”和“社區(qū)”重復(fù)搜索，相關(guān)文章較多，有700多篇，而以“街區(qū)制”和“社區(qū)物流”來搜索，則沒有相關(guān)研究成果。目前根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)關(guān)于社區(qū)物流的研究成果主要有：袁伯友等（2009）探討了物流企業(yè)應(yīng)該如何服務(wù)于社區(qū)物流，如何參與社區(qū)物流開拓業(yè)務(wù)類型；姜燕寧等（2011）的基于社會(huì)管理創(chuàng)新的社區(qū)物流發(fā)展對(duì)策研究，從社會(huì)管理的角度提出社區(qū)物流發(fā)展的策略；李朝敏（2013）的城市社區(qū)物流服務(wù)共同化模式及運(yùn)行機(jī)制分析，提出針對(duì)傳統(tǒng)模式的弊端,構(gòu)建了城市物流中心和社區(qū)物流中心兩級(jí)物流設(shè)施，以“廠商→城市物流中心→社區(qū)物流中心→社區(qū)居民”為基本流程的城市社區(qū)物流服務(wù)共同化模式；劉士芳（2015）的應(yīng)對(duì)“最后一公里”的社區(qū)物流末端優(yōu)化研究，提出利用儲(chǔ)物柜、與便利店合作、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等措施優(yōu)化社區(qū)物流；張大成等（2016）的社區(qū)物流終端配送服務(wù)模式創(chuàng)新研究，提出構(gòu)建城市社區(qū)物流服務(wù)共同化體系、推動(dòng)電商物流與社區(qū)物業(yè)合作、推動(dòng)社區(qū)物流發(fā)展推廣自助提貨點(diǎn)和智能快遞柜的使用。總之，國(guó)內(nèi)學(xué)者們的研究可以劃分為三類：一類是針對(duì)特殊商品的社區(qū)物流配送研究；二類是構(gòu)建社區(qū)物流服務(wù)信息平臺(tái)；三類是針對(duì)目前封閉式社區(qū)的現(xiàn)狀提出優(yōu)化社區(qū)物流的策略。但是，他們都沒有結(jié)合未來基于街區(qū)制的特點(diǎn)分析社區(qū)物流的運(yùn)作模式。

2.2 國(guó)外研究。國(guó)外學(xué)者的研究主要是針對(duì)社區(qū)服務(wù)的理論研究，主要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：一是社區(qū)服務(wù)的價(jià)值，瓦思（Vass，1979）認(rèn)為，社區(qū)服務(wù)工作組織或機(jī)構(gòu)經(jīng)常處于政府和居民的中間位置，為居民爭(zhēng)取福利，這樣，社區(qū)服務(wù)就能很好地解決問題。二是社區(qū)服務(wù)的目標(biāo)，海恩波特（C.Heginbotham）在《回歸社區(qū)：志愿者道德與社區(qū)照顧》一書中提出了“源自關(guān)懷社區(qū)的照顧”的五點(diǎn)理想，他指出建立理想和關(guān)懷社區(qū)的目標(biāo)，需要多方努力和長(zhǎng)時(shí)間的推動(dòng)才有可能實(shí)現(xiàn)，特別是政府的支持與物質(zhì)資源的投入是非常重要的。三是社區(qū)服務(wù)的原則等。

3 封閉式社區(qū)物流的模式和問題研究

目前，我國(guó)的住宅小區(qū)基本是仿蘇聯(lián)的模式——封閉式小區(qū)。小區(qū)都有獨(dú)立的圍墻將小區(qū)與周圍隔離開來，形成相對(duì)獨(dú)立的封閉空間。它的社區(qū)服務(wù)包括物流服務(wù)基本是物流公司和社區(qū)物業(yè)、社區(qū)商業(yè)合作完成。下面針對(duì)封閉式社區(qū)的主要的物流服務(wù)模式和問題分析如下：

3.1 物流企業(yè)自己完成社區(qū)物流服務(wù)模式和問題。物流企業(yè)自己完成社區(qū)物流服務(wù)模式，也就是傳統(tǒng)的自主配送模式。零售企業(yè)或電商企業(yè)銷售的產(chǎn)品通過自營(yíng)的物流服務(wù)或者第三方物流企業(yè)直接完成社區(qū)物流的終端服務(wù)，不經(jīng)過其它合作企業(yè)。由于小區(qū)是封閉式的，進(jìn)出小區(qū)要在社區(qū)門衛(wèi)處進(jìn)行登記，手續(xù)辦理麻煩，占用社區(qū)物流人員的服務(wù)時(shí)間，從而導(dǎo)致這種服務(wù)模式的問題是物流服務(wù)效率較低。另外，由于每家商業(yè)企業(yè)自己提供社區(qū)物流服務(wù)，浪費(fèi)人力、物力，社會(huì)成本較高。還有就是由于進(jìn)出小區(qū)的人員較復(fù)雜，給小區(qū)的安全管理帶來隱患。服務(wù)模式如圖1所示。

3.2 物流企業(yè)與社區(qū)物業(yè)、社區(qū)商業(yè)合作的服務(wù)模式。物流企業(yè)與社區(qū)物業(yè)、社區(qū)商業(yè)合作的服務(wù)模式，也就是我們所說的共同配送服務(wù)模式。多家線下商業(yè)零售企業(yè)或線上電商平臺(tái)企業(yè)將商品配送至社區(qū)物業(yè)或社區(qū)商業(yè)的店鋪，由社區(qū)物業(yè)或社區(qū)便利商業(yè)完成社區(qū)居民的配送。由社區(qū)物業(yè)或社區(qū)商業(yè)完成末端物流服務(wù)的問題主要是銷售企業(yè)的物流服務(wù)商與社區(qū)物業(yè)或社區(qū)商業(yè)的合作契約的穩(wěn)定性以及他們之間的利益分配機(jī)制是否平衡，處理不好兩者之間的利益平衡關(guān)系，容易導(dǎo)致社區(qū)物流服務(wù)的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)社區(qū)物流服務(wù)的真空期，影響社區(qū)居民的切身利益。另外，這種模式可能由于受到社區(qū)物業(yè)或社區(qū)商業(yè)店鋪的人員短缺的影響，出現(xiàn)雙休日、雙11等銷售集中的時(shí)間，需要配送的物流量較大時(shí)，從而發(fā)生配送不及時(shí)的現(xiàn)象。服務(wù)模式如圖2所示。

3.3 社區(qū)居民自提的服務(wù)模式。社區(qū)居民自提的服務(wù)模式就是商品銷售企業(yè)通過物流服務(wù)商將商品配送到物流服務(wù)商設(shè)立在社區(qū)居民樓下面的物流箱柜，然后通過發(fā)送信息提醒居民自己提取商品的服務(wù)模式。目前，許多社區(qū)已經(jīng)安裝了物流箱柜，但是由于是物流服務(wù)商在社區(qū)建筑完工后根據(jù)社區(qū)物業(yè)提供的空間和地點(diǎn)再安裝的，無(wú)法根據(jù)自己的專業(yè)需求進(jìn)行物流柜的配置和地點(diǎn)的選擇，導(dǎo)致物流箱柜的數(shù)量、大小和地點(diǎn)不是非常適合社區(qū)居民的要求，出現(xiàn)物流箱柜布置不合理的現(xiàn)象。另外，物流箱柜的投入成本較高、盈利模式如何等問題也有出現(xiàn)。服務(wù)模式如圖3所示。

圖1

圖2

圖3

4 街區(qū)制社區(qū)物流服務(wù)的特點(diǎn)

街區(qū)制社區(qū)打破傳統(tǒng)的封閉式社區(qū)的界限，是一種以合理的城市道路結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，面向城市、創(chuàng)造積極的街道空間的城市住區(qū)模式。即滿足居民的居住要求又享受便捷的社區(qū)商業(yè)和休閑配套的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧理念。一般是上面住人，下面營(yíng)商，將住宅與外部世界全面打通，形成一個(gè)沒有圍墻的開放式社會(huì)。目前，我國(guó)正處于一個(gè)街區(qū)制的推廣階段，街區(qū)制的社區(qū)物流服務(wù)正在研究之中，本文主要是借鑒國(guó)外的街區(qū)制社區(qū)服務(wù)包括物流服務(wù)的成熟經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行街區(qū)制社區(qū)物流服務(wù)的特點(diǎn)分析。

首先，街區(qū)制社區(qū)物流服務(wù)的公共供給成本增加。小區(qū)由封閉轉(zhuǎn)向開放式，進(jìn)出小區(qū)的人員增加，小區(qū)的公共設(shè)施和設(shè)備容易被破壞，當(dāng)然供社區(qū)物流服務(wù)的設(shè)施設(shè)備也會(huì)容易損耗，這樣導(dǎo)致公共供給成本的增加。其次，參與社區(qū)物流服務(wù)的物流企業(yè)物流成本會(huì)較低。由于社區(qū)開放式，住宅就在道路邊，方便物流企業(yè)的配送，節(jié)約配送人員的時(shí)間，能夠減少二次配送，配送效率提高。最后，街區(qū)制小區(qū)的居民提供更快捷地享受社區(qū)物流服務(wù)以及增值服務(wù)。實(shí)行街區(qū)制后，社區(qū)居民能夠通過住宅對(duì)講系統(tǒng)方便地與物流服務(wù)人員快捷溝通，表達(dá)自己的需求，社區(qū)物流人員可以為居民提供更高附加值的增值服務(wù)。

5 基于街區(qū)制的社區(qū)物流服務(wù)模式構(gòu)建

針對(duì)街區(qū)制的社區(qū)的特點(diǎn)，社區(qū)物流服務(wù)模式可以采取以下幾種。

5.1 第三方物流企業(yè)直送模式。在街區(qū)制背景下，社區(qū)物流服務(wù)的成本降低，效率提高，第三方物流企業(yè)參與社區(qū)物流的積極性更高，物流企業(yè)投入更大，這樣物流服務(wù)能力更強(qiáng)，提供的服務(wù)附加值大，社區(qū)居民愿意接受這種服務(wù)。采取第三方物流企業(yè)直送模式就是商業(yè)企業(yè)通過第三方物流服務(wù)商開展“門到門”配送服務(wù)，直接送貨上門，提高居民物流服務(wù)的滿意度。另外，在電子商務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)下，我國(guó)物流業(yè)經(jīng)過最近十幾年的發(fā)展，社區(qū)物流服務(wù)能力穩(wěn)步提升，服務(wù)水平和顧客滿意度大大改善，所以3PL的直送模式符合街區(qū)制社區(qū)物流的服務(wù)需求，能夠滿足社區(qū)居民的愿望。

5.2 “物流+底商”的合作模式?！拔锪?底商”的合作模式應(yīng)該是街區(qū)制社區(qū)物流服務(wù)的主要模式。社區(qū)物流服務(wù)商將居民的快遞商品放在住宅底商，由底商代為簽收，然后由底商配送到樓上居民家里，或者居民在閑暇時(shí)到底商取件的服務(wù)模式。街區(qū)制社區(qū)的一般形式是上面住人，下面商業(yè)，服務(wù)社區(qū)居民。底商對(duì)上面的居民較熟悉，鄰居關(guān)系，幫忙收取物流、快件舉手之勞，一般比較容易溝通。另外，社區(qū)物流運(yùn)營(yíng)企業(yè)也經(jīng)常為社區(qū)商業(yè)（底商）送貨，建立了合作關(guān)系，不會(huì)出現(xiàn)物流企業(yè)與社區(qū)商業(yè)的利益平衡關(guān)系緊張的局面，從而克服傳統(tǒng)的“物流+物業(yè)代收”模式的利益分配不均的弊端。

5.3 “物流+智能物流柜”和“物流+物流服務(wù)站”相結(jié)合的模式?！拔锪?智能物流柜”的服務(wù)模式就是在住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，科學(xué)合理地規(guī)劃街區(qū)制建筑的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和居住的居民數(shù)量多少，社區(qū)物流運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維，事先考慮智能物流柜的數(shù)量、地點(diǎn)等因素，等后期居民入住后，社區(qū)物流服務(wù)商將配送的商品送至住宅樓下面的智能物流柜，通過社交媒體發(fā)送信息，提醒居民到物流柜提取商品。而“物流+物流服務(wù)站”的服務(wù)模式是結(jié)合街區(qū)制社區(qū)的規(guī)模大小，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮幾棟住宅樓建一個(gè)社區(qū)物流服務(wù)小站，然后由社區(qū)物流服務(wù)小站配送至居民家里的模式。而兩者相結(jié)合的服務(wù)模式就是綜合考慮街區(qū)制社區(qū)的住宅特點(diǎn)，靈活設(shè)置物流柜和社區(qū)物流服務(wù)小站，規(guī)模小的街區(qū)設(shè)置智能物流柜，大的街區(qū)設(shè)置街區(qū)物流服務(wù)小站。新的社區(qū)物流服務(wù)模式克服了傳統(tǒng)的封閉式社區(qū)物流服務(wù)時(shí)物流柜設(shè)置不規(guī)范，地點(diǎn)選擇受限制，公共服務(wù)資源的可得性和欠缺性問題。

基于街區(qū)制的社區(qū)物流服務(wù)模式既傳承了傳統(tǒng)的服務(wù)模式的優(yōu)點(diǎn)，又結(jié)合了街區(qū)制社區(qū)的住宅特點(diǎn)，有所創(chuàng)新，提升社區(qū)物流服務(wù)企業(yè)的積極性，提高了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)物流服務(wù)的滿意度，實(shí)現(xiàn)了多方的共贏。