實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略四個(gè)階段的第一個(gè)階段到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進(jìn)展。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸，網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。當(dāng)前，許多地區(qū)和部門在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域，已經(jīng)取得了較好的進(jìn)展和效果。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：開展縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)

從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心獲悉，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化快速健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定組織開展2018年度全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵表示，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是順應(yīng)信息化進(jìn)入大數(shù)據(jù)新階段的必然要求，是搶占農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化制高點(diǎn)的迫切需要，是創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的重要途徑。我國在推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面跟西方發(fā)達(dá)國家的差距正在加速縮小，在諸多領(lǐng)域已從跟跑進(jìn)入并跑，尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)大數(shù)據(jù)的理論和實(shí)踐創(chuàng)新也走在了世界前列。

據(jù)了解，評(píng)價(jià)指標(biāo)充分借鑒吸收現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系試點(diǎn)測(cè)評(píng)和農(nóng)業(yè)信息化監(jiān)測(cè)調(diào)查制度研究有關(guān)工作成果，對(duì)標(biāo)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)，聚焦體現(xiàn)關(guān)鍵績(jī)效KPI進(jìn)行指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，并充分考慮了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性、來源可靠性、評(píng)價(jià)科學(xué)性，同時(shí)又要能夠全面反映鄉(xiāng)村振興的總要求。

據(jù)介紹，評(píng)價(jià)指標(biāo)總分100分，分為發(fā)展環(huán)境(20%，指權(quán)重，下同)、基礎(chǔ)支撐(10%)、信息消費(fèi)(10%)、生產(chǎn)信息化(20%)、經(jīng)營信息化(20%)、鄉(xiāng)村治理信息化(10%)、服務(wù)信息化(10%)等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，共需全國各縣填報(bào)27個(gè)指標(biāo)項(xiàng)。

對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)、分析、評(píng)價(jià)，可以衡量全國、各省(區(qū)、市)、市(地)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展?fàn)顩r，可為縣(市、區(qū))自我查找發(fā)展差距、明確努力方向、制定完善政策措施提供全方位的數(shù)據(jù)支撐，以期進(jìn)一步引起縣級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高度重視，不斷加大財(cái)政投入力度，引導(dǎo)社會(huì)更多關(guān)注支持，挖掘釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨大潛力，有力推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速健康發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

評(píng)價(jià)工作最終將形成2018年度全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)報(bào)告及農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、信息消費(fèi)、創(chuàng)新發(fā)展等專項(xiàng)報(bào)告。

益農(nóng)信息社：鋪就“數(shù)字農(nóng)村”網(wǎng)

“有了益農(nóng)信息社，咱農(nóng)民也能像城里人一樣在家門口收貨了?！笨粗畔T送到家的快遞包裹，山西省萬榮縣馮村的村民們很是感慨。自從村里開了益農(nóng)信息社，村民網(wǎng)購的東西先送到益農(nóng)社，由信息員幫著分發(fā)。信息員楊云哲介紹，益農(nóng)社主要提供三大類服務(wù)：一是政策技術(shù)咨詢等農(nóng)業(yè)公益服務(wù)，二是水電氣繳費(fèi)等便民服務(wù)，三是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)村物流代辦等。難以想象，僅僅30多平方米的益農(nóng)社，去年八九月份，幫助村民銷售早熟水果20萬斤。周邊500多戶村民在這里代繳話費(fèi)、電費(fèi)、保險(xiǎn)等項(xiàng)目。

益農(nóng)信息社是國家信息進(jìn)村入戶工程的載體，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)下，按照有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運(yùn)營能力“六有”標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)行政村新建或利用現(xiàn)有設(shè)施改建益農(nóng)信息社，旨在打通城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流向農(nóng)村聚集。2014年在部分縣試點(diǎn)，2017年在18個(gè)省市開展整省推進(jìn)。截至今年5月底，全國共建設(shè)運(yùn)營益農(nóng)信息社20.4萬個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)村級(jí)信息員63.3萬人次，為農(nóng)民提供公益服務(wù)8 250萬人次、開展便民服務(wù)2.9億人次，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額177億元。

益農(nóng)信息社結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)規(guī)模大小和功能發(fā)揮，分為標(biāo)準(zhǔn)型、簡(jiǎn)易型和專業(yè)型三大類。標(biāo)準(zhǔn)型提供公益服務(wù)、便民生活服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)，一般選址村綜合服務(wù)中心、大型農(nóng)資超市、村科技服務(wù)站；簡(jiǎn)易型提供便民、電子商務(wù)服務(wù)，從便民商店、小農(nóng)資店發(fā)展而來；專業(yè)型則依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由其圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為成員提供專業(yè)服務(wù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心副研究員康春鵬認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)與各類服務(wù)融合發(fā)展趨勢(shì)明顯。以村級(jí)電商服務(wù)站為主要載體，逐步加載和集聚涉農(nóng)公益服務(wù)、便民服務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)等各類服務(wù)，為農(nóng)民提供靈活便捷的“一站式”服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)公益服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)供給不足、資源分散、渠道不暢、針對(duì)性不強(qiáng)、便捷性不夠等問題。同時(shí)，還為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民提供廣闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

目前，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的益農(nóng)信息社、郵政系統(tǒng)的村郵站、供銷系統(tǒng)的供銷e家的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都延伸到了鄉(xiāng)村，集網(wǎng)絡(luò)銷售、信息服務(wù)、便民服務(wù)、物流服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)等功能于一身，逐步將農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)打造成了線上線下相結(jié)合的“一站式服務(wù)”平臺(tái)。同時(shí)，阿里京東等大型平臺(tái)類電商以及開犁網(wǎng)、樂村淘等專業(yè)農(nóng)村電商不斷加密鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)，呈現(xiàn)工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通的發(fā)展格局。加強(qiáng)部門合作，集聚涉農(nóng)信息資源，建設(shè)公益服務(wù)平臺(tái)，提升信息服務(wù)功能和水平。最終將把全國60萬個(gè)行政村連成一張大網(wǎng)，形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，提高政府的決策能力和水平，向農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體精準(zhǔn)推送信息。

村村旺：電商平臺(tái)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村崛起

一物一碼、一鍵溯源、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+金融”……6月28日，全國首個(gè)以大數(shù)據(jù)和交易結(jié)算為硬核科技驅(qū)動(dòng)的農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)“村村旺”在重慶正式上線。

“村村旺”上線不到1個(gè)月，已展現(xiàn)出其科技驅(qū)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)——截至7月25日，“村村旺”平臺(tái)已同全市36個(gè)區(qū)縣100余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)地走訪對(duì)接各類基地、廠商等上下游企業(yè)49家，“村村旺”平臺(tái)注冊(cè)用戶238家，匯聚36個(gè)區(qū)縣千余種農(nóng)副產(chǎn)品。

龐大的交易數(shù)據(jù)背后，是重慶“數(shù)字鄉(xiāng)村”的崛起。重慶供銷“村村旺”電商平臺(tái)正以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，全力提升技術(shù)水平與運(yùn)營能力，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村振興。

“村村旺”電商平臺(tái)上的產(chǎn)品

1.“碼”上溯源 好產(chǎn)品會(huì)說話

“農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的商品多為‘非標(biāo)’產(chǎn)品，尤其是大宗、批量化生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊往往會(huì)導(dǎo)致糾紛和交易失敗。而‘村村旺’農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)正是為產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)而來?！敝貞c供銷電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長裴惠寧介紹說。

這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“把關(guān)人”是搭載在“村村旺”上的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，經(jīng)過細(xì)分，有為蜜蜂生產(chǎn)養(yǎng)殖打造的蜜蜂管家、為水產(chǎn)養(yǎng)殖定制的漁業(yè)管家、為瓜果蔬菜種植定制的蔬菜管家等，小到產(chǎn)品溯源，大到管理提升，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控云服務(wù)。

“以波爾羊養(yǎng)殖為例，市燒烤協(xié)會(huì)在‘村村旺’訂購一批波爾羊，我們接到訂單后，會(huì)找到供應(yīng)商組織生產(chǎn)養(yǎng)殖。從羊羔到成年羊，‘村村旺’將利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)，對(duì)波爾羊?qū)崿F(xiàn)從羊羔到成年羊的全程監(jiān)控，不僅能通過傳感器探測(cè)到羊羔成長環(huán)境的溫度、濕度，為農(nóng)戶提供養(yǎng)殖參考，還能為每一只羊羔定制可溯源耳標(biāo)，只需要掃一掃二維碼，羊羔的出生日期、品種、生長環(huán)境、肉質(zhì)評(píng)估都可以一鍵掌握。當(dāng)波爾羊長成，進(jìn)行產(chǎn)品交付時(shí)，平臺(tái)還將提供每一頭羊的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)把控品質(zhì)?！敝貞c供銷電商公司副總經(jīng)理董橋梁介紹。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)真正實(shí)現(xiàn)了基地環(huán)境監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖管理、產(chǎn)品質(zhì)量溯源、視頻直播等一體化服務(wù)，這項(xiàng)技術(shù)將幫助農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體農(nóng)戶積累科學(xué)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，用科技力量脫貧增收，鞏固脫貧成果，“村村旺”將切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”，助推脫貧攻堅(jiān)。

據(jù)了解，這項(xiàng)技術(shù)目前已率先在石柱縣的蜂蜜生產(chǎn)基地、九龍坡區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地進(jìn)行試點(diǎn)，接下來還將陸續(xù)開通“蔬菜管家”和“漁業(yè)管家”等物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)服務(wù)，逐步覆蓋到“村村旺”平臺(tái)上的所有商品。

2.數(shù)據(jù)共享 農(nóng)民融資不再難

晾曬種子、整地、施肥、入栽定植、保溫保濕、追肥、修剪處理、消滅病蟲……農(nóng)作物的生產(chǎn)周期需要大量人力和資金的不斷投入，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的生產(chǎn)資金常常捉襟見肘。銀行或民間借貸常常因?yàn)檗r(nóng)作物生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，缺乏擔(dān)保和抵押物，往往需要承受高額利息。

缺資金成為農(nóng)戶致富路上的“攔路虎”。

“村村旺”以《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》為綱領(lǐng)，將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與交易結(jié)算相結(jié)合，切實(shí)助力農(nóng)民脫貧致富。

“農(nóng)戶貸款普遍呈現(xiàn)貸款周期不固定、貸款金額小、無固定抵押物等現(xiàn)實(shí)問題，銀行無法針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行用戶畫像，導(dǎo)致銀行評(píng)估征信存在諸多難點(diǎn)，農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題一直無法得到解決。所以，我們基于三證系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源融合系統(tǒng)、信用平臺(tái)體系為銀行評(píng)估借貸人征信提供了新的解決思路?！敝貞c供銷電商公司董事長裴惠寧介紹，“村村旺”電商平臺(tái)已經(jīng)與公安、工商、稅務(wù)、氣象、法院等市級(jí)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，再加上農(nóng)戶的種植情況、土地面積、訂單數(shù)量、交易金額等一系列流通環(huán)節(jié)沉淀出的數(shù)據(jù)，讓銀行在評(píng)估征信環(huán)節(jié)有跡可循。

目前，“村村旺”已與中國建設(shè)銀行達(dá)成合作，具體的金融產(chǎn)品正在制定設(shè)計(jì)過程中，最快有望于今年底正式開展業(yè)務(wù)服務(wù)。

3.大數(shù)據(jù)分析 為鄉(xiāng)村振興賦能

在硬核科技全力解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提質(zhì)增效和農(nóng)戶融資問題后，“村村旺”的大數(shù)據(jù)中心還將實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品種得好賣得好”。

據(jù)了解，“村村旺”已具備提供“三農(nóng)”信息采集、儲(chǔ)存、開發(fā)、處理、應(yīng)用一整套大數(shù)據(jù)解決能力。

從硬件上看，“村村旺”重慶農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心位于重慶兩江新區(qū)水土云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，也是中國聯(lián)通西南云數(shù)據(jù)寄遞，CPU總量達(dá)624核，存儲(chǔ)總量40TB，設(shè)置16個(gè)IO密集型集群節(jié)點(diǎn)，萬兆互聯(lián)。

從大數(shù)據(jù)應(yīng)用上看，大數(shù)據(jù)中心面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交易、服務(wù)、金融等環(huán)節(jié)積極探索數(shù)據(jù)交易、投資孵化、精準(zhǔn)營銷、個(gè)性推薦、行情預(yù)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品種植指引等涉農(nóng)信息化服務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聚集數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營，建成鄉(xiāng)村數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫，打造農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。

同時(shí)，大數(shù)據(jù)中心著力創(chuàng)新涉農(nóng)大數(shù)據(jù)服務(wù)模式，還可為政府、行業(yè)主管部門、涉農(nóng)企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供農(nóng)產(chǎn)品流通價(jià)格、區(qū)域和趨勢(shì)等大數(shù)據(jù)決策分析，開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+金融”加快向鄉(xiāng)村延伸。

在交易結(jié)算方面，以完善的數(shù)字化交易配套結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)為支撐，“村村旺”將重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品B2B電商的交易登記、資金結(jié)算等服務(wù)，對(duì)綜合服務(wù)社等平臺(tái)用戶進(jìn)行資金閉環(huán)管理，解決農(nóng)村電商的擔(dān)保交易信用難題和農(nóng)產(chǎn)品流通的供應(yīng)鏈清分難題，加快傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)景的數(shù)字化重構(gòu)，推動(dòng)商品生產(chǎn)、流通和服務(wù)信息實(shí)時(shí)交互，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流和信息流的閉環(huán)統(tǒng)一。

“通過持續(xù)開展數(shù)據(jù)挖掘、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、擴(kuò)大服務(wù)范圍，不久之后，重慶與外地的商家、種植戶和消費(fèi)者都會(huì)愛上這個(gè)平臺(tái)，從種植到倉儲(chǔ)、從買賣到運(yùn)輸，平臺(tái)所貢獻(xiàn)的服務(wù)能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售以更高效率、更低成本運(yùn)行下去?！笔泄╀N總社黨委書記、主任李洪義認(rèn)為，未來，“村村旺”的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在供銷電商的自建物流，而是將逐步成長為全市實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重要賦能者之一。