美國不斷升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦，引發(fā)全球市場動蕩，影響了全球經(jīng)濟的復蘇。在此背景下，今年上半年，中國6.3%的GDP增速依然居世界主要經(jīng)濟體前列，國民經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間。各項主要指標數(shù)據(jù)充分證明，面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦等外部環(huán)境帶來的種種挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟社會具有強大的抗壓能力，中國完全有能力應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)。

2018年7月底，中央在深刻洞察國際國內(nèi)形勢的背景下，做出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大經(jīng)濟政策部署。做好“六穩(wěn)”是確保我國宏觀經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的法寶，也是我國在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中取得主動的經(jīng)濟政策保障。今年以來，以“六穩(wěn)”為導向，我國在相關(guān)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，助推高質(zhì)量發(fā)展。這些政策措施不斷顯效，為中國經(jīng)濟增長起到重要的支撐作用。

——就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。近年來，對于中國經(jīng)濟增速回落，市場最大的擔憂不在于總量擴張放緩，而在于經(jīng)濟增速往往與就業(yè)直接相關(guān)。換而言之，如果就業(yè)能穩(wěn)住，中國經(jīng)濟增速無論高一點或是低一點也都會在可接受區(qū)間。今年的《政府工作報告》強調(diào)，“必須把就業(yè)擺在更加突出位置”。國務(wù)院成立了包括20多個部門的就業(yè)工作領(lǐng)導小組。各地多措并舉落實就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。今年1月至7月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人，完成全年計劃的79%。8月19日，“部分省份穩(wěn)就業(yè)工作座談會”召開，研究部署進一步穩(wěn)就業(yè)政策措施，要求充分認識就業(yè)工作的艱巨性和形勢的復雜性，把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置。

——金融形勢總體向好。防范化解金融風險也是中國官方要守住的底線。值得注意的是，在警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作，堅決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)過度泡沫的同時，中國并未放緩金融開放的腳步，而是以開放來促競爭進而推動整個行業(yè)升級。在著力防范化解金融風險的同時，我國不斷推進擴大金融開放。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室此前推出了11條進一步擴大金融業(yè)對外開放的措施。11條措施相繼實施，開放讓金融業(yè)更具競爭力。而利率市場化改革等舉措則助推破解中小企業(yè)“融資難”，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。以引入國際信用評級機構(gòu)這一重量級措施為例，此舉不僅有利于滿足國際投資者的多樣化需求，還有利于促進中國評級行業(yè)提質(zhì)升級，最終實現(xiàn)整體金融環(huán)境的優(yōu)化。

——投資平穩(wěn)增長。各地不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、科技創(chuàng)新、新興消費等領(lǐng)域的投入。制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好。1月至7月，制造業(yè)投資增長3.3%，比1月至6月加快0.3個百分點，連續(xù)3個月小幅加快。在國內(nèi)，除了減稅降負降低企業(yè)財務(wù)成本，官方還著力壓縮外貿(mào)的綜合成本。2018年，中國出口、進口整體通關(guān)時間分別壓縮約56%和61%，超額完成任務(wù);在海外，官方推出系列政策，以企業(yè)為主體，拓展多元化國際市場。2019年上半年中國出口同比增長6.1%，進口同比增長1.4%。保持了平穩(wěn)態(tài)勢。

——外貿(mào)發(fā)展保持穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢。一系列穩(wěn)外貿(mào)措施發(fā)布，各地區(qū)各部門狠抓政策落實，優(yōu)化國際市場布局，大力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，營造良好市場環(huán)境。廣大企業(yè)迎難而上，內(nèi)生動力不斷增強。7月進出口值創(chuàng)今年單月新高，推動規(guī)模穩(wěn)步擴大。官方此前發(fā)布的新版外商投資負面清單中，全國外資準入負面清單條目由48條措施減至40條。外資也獲準在更多的領(lǐng)域控股或是獨資。這一系列舉措，讓中國繼續(xù)成為外商投資熱土。上半年，中國吸收外資4783.3億元人民幣，同比增長7.2%。

——營商環(huán)境持續(xù)改善。實際使用外資持續(xù)穩(wěn)定增長，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)均保持較高增速，東中西部地區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)普遍增長，主要投資來源地投資增速不減。1月至7月，中國吸收外資數(shù)量逆勢上漲，關(guān)于“企業(yè)大規(guī)模外遷”的謠言不攻自破。

盡管面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，但中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。從全球看，中國依然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟體之一。尤其是新中國成立70年來早已今非昔比，具有了發(fā)展的深厚積淀。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。

從長遠看，中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力大、韌性強、回旋余地大。近14億人口、近9億勞動力、1億多戶市場主體……巨大的市場規(guī)模是推動我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要條件，國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)的升級不斷帶來新的經(jīng)濟增長點，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成拉動經(jīng)濟的新增長極。政府的宏觀調(diào)控能力不斷提高，政策工具多、空間足。此外，隨著我國科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級不斷推進，創(chuàng)新驅(qū)動力越來越強。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動能正在快速集聚。

尤為重要的是，面對外部諸多不確定性，我們保持戰(zhàn)略定力，化被動為主動，堅持辦好自己的事情，用改革開放的確定性應(yīng)對外部的不確定性，咬定高質(zhì)量發(fā)展目標不動搖，一系列改革開放措施不斷深入推進。

展望下半年，從經(jīng)濟動力、活力和政策紅利等方面來看，中國經(jīng)濟增長仍有堅實基礎(chǔ)，全面深化改革還將不斷釋放利好。

任憑風吹浪打，我自巋然不動。我們有信心、有底氣、有條件，也有足夠的能力，有效應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的不確定性，把經(jīng)濟下行壓力變?yōu)橥苿痈哔|(zhì)量發(fā)展的動力，確保經(jīng)濟運行持續(xù)健康平穩(wěn)。

（來源：經(jīng)濟日報、中國新聞社）