閆勇

近一年以來，部分歐洲國家疑歐政治勢力抬頭，奧地利、意大利、匈牙利和捷克等國一些富于疑歐色彩的政黨紛紛以單獨組閣或聯(lián)合執(zhí)政的方式粉墨登場。對此，有學者認為，這是各種類型的民粹主義和右翼勢力在歐洲大規(guī)模崛起的浪潮。

經(jīng)濟長期處于低迷狀態(tài)

目前，一些歐洲國家出現(xiàn)了經(jīng)濟增長緩慢、失業(yè)率居高不下、政府腐敗等現(xiàn)象?！疤孤实卣f，我們很難對歐洲經(jīng)濟保持樂觀。”美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院管理學教授毛羅·吉蘭表示，南歐各國經(jīng)濟并沒有像預期的那樣好轉(zhuǎn)，高失業(yè)率和高稅收問題依然存在。法國巴黎高等商學院教授奧利維爾·沙坦稱，近幾年部分歐洲國家大幅度削減財政赤字，導致其通貨膨脹率在很長一段時間里都遠低于歐洲央行2%的目標，使得債務合并更加困難。法國巴黎政治大學經(jīng)濟學教授揚·阿爾根認為，在2008年金融危機后，歐洲民眾的投票行為出現(xiàn)了重大變化。歐洲失業(yè)率的上升與反建制主義政黨支持率的增加、民眾對現(xiàn)行政治體制信任度的下降密切相關。

相關統(tǒng)計顯示，意大利2017年公債總額2.26萬億歐元，約為其國內(nèi)生產(chǎn)總值的131%，是歐洲負債率最高的國家之一。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇相關數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，捷克、奧地利、匈牙利和意大利等國的經(jīng)濟增長率不超過3%，部分國家的經(jīng)濟長期處于低迷狀態(tài)。各國主流執(zhí)政力量對此束手無策，為疑歐政治勢力的崛起提供了土壤。

具有反建制主義色彩

通過觀察目前已經(jīng)取得執(zhí)政地位或者聯(lián)合執(zhí)政地位的、帶有疑歐色彩政黨的政治傾向可以發(fā)現(xiàn)，這些政黨并非完全具有共同的政治主張。因此，用“極右翼政治勢力崛起”或“民粹主義”來概括這次疑歐政黨的崛起，并不準確。

美國佐治亞大學公共與國際事務學院教授卡斯·穆德認為，民粹主義屬于一種“弱意識形態(tài)”，缺乏成體系的、穩(wěn)定的思想。民粹主義把社會分為兩個對立的群體，即純潔的人民與腐敗的精英，認為政治應是人民普遍意愿的表達，而腐敗的精英卻壟斷政治并導致危機。反對精英政治成為民粹主義政黨的共同特征，所以左翼和右翼甚至極右翼的民粹主義政黨可以聯(lián)手參加競選，形成一股更為強大的政治合力，如意大利的五星運動黨與北方聯(lián)盟黨結盟。但一部分疑歐政黨領袖本身即為社會精英，其政治主張也并非傳統(tǒng)意義上的民粹主義，他們更多考慮自身國家利益而非歐盟整體。

有學者認為，反建制主義并不是反對精英政治，而是反對自由主義的精英政治。反建制主義提倡的是以觀念相對保守的精英政治，取代自由主義的精英政治。歐洲這一波疑歐政治浪潮實際上具有更多的反建制主義，即主要是反對歐洲傳統(tǒng)的自由主義精英政治的色彩。換句話說，并非是歐洲的精英政治遇到了危機，而是主張歐洲一體化、富于自由主義色彩的主流政治家及其推行的政策遭遇了危機。

歐洲民眾對主流政治失望

近年來，不少歐洲民眾對主張歐洲一體化的主流政治家推行的歐元政策、難民政策、應對債務危機政策等表現(xiàn)出了失望和反感。這種情緒間接地促使了疑歐政黨的上臺。

美國皮尤研究中心在2016年12月發(fā)布的一項歐洲民意調(diào)查結果顯示，歐洲民眾普遍對現(xiàn)實和未來感到悲觀和焦慮。許多人對歐洲目前的經(jīng)濟狀況感到不滿，對歐洲下一代人的經(jīng)濟前景普遍持悲觀看法，認為下一代人將比他們的父母過得更差。同時，不少歐洲民眾對難民問題、恐怖主義等表示普遍擔憂。在接受調(diào)查的10個歐洲國家民眾中，有9個國家的民眾將恐怖主義列為他們最擔心的安全問題。當被問及涌入越來越多來自不同種族、民族的人口能否會讓自己國家成為一個更好的居住地時，很少有民眾回答這會讓他們的國家變得更好。此外，受調(diào)查的歐洲民眾表示，他們并不能確定現(xiàn)有政治機構能否解決歐洲面臨的各種挑戰(zhàn)。

總之，疑歐政治勢力在部分歐洲國家的崛起，最主要原因是國家經(jīng)濟增長緩慢、反建制主義力量的日漸強大，以及民眾對自由主義政治精英們治理政策的失望和焦慮，“民粹主義”“右翼勢力”只是從某個角度對這次崛起進行描述的符號和標簽而已。

（摘自《中國社會科學報》）