榮利彬

機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。7月9日，習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，深刻闡明了新形勢下中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)、重點工作、關(guān)鍵舉措，為新時代機關(guān)黨的建設(shè)指明了方向、提供了遵循。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，就要進一步深化對省直機關(guān)性質(zhì)定位、使命任務(wù)的認識，不斷加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，為龍江全面振興全方位振興提供堅強政治保證。

一、自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來

一是深刻認識習近平總書記重要講話對加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的重大意義。習近平總書記指出，機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證。同時，他又緊密聯(lián)系中央和國家機關(guān)的地位和作用，深刻揭示了加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重大意義，凝煉概括了機關(guān)黨的建設(shè)的6條重要經(jīng)驗和5項基本規(guī)律，提出一系列創(chuàng)新性的理念思路和工作舉措，思想深邃、內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了政治站位和職責定位的有機結(jié)合、整體推進和重點發(fā)力的辯證統(tǒng)一、從嚴從實和長治長效的兼顧并重，對于在新的歷史起點上全面加強機關(guān)黨的建設(shè)具有重大而深遠的意義。

二是全面領(lǐng)會習近平總書記對機關(guān)政治屬性的重要論述。習近平總書記指出，中央和國家機關(guān)都不是單純的業(yè)務(wù)機關(guān)，必須牢固樹立政治機關(guān)的意識。省直機關(guān)首先是政治機關(guān)，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。要堅持把帶頭做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把政治標準和政治要求貫穿機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作之中，教育引導(dǎo)機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部做到對黨忠誠，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上。

三是切實增強貫徹落實習近平總書記重要講話的思想自覺和行動自覺。我們要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，把習近平總書記重要講話作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項重要內(nèi)容，自覺統(tǒng)一思想和行動。結(jié)合自身工作實際，認真對照檢視存在的差距和不足，深化對帶頭做到“兩個維護”、踐行“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)的認識。切實增強做好機關(guān)黨建工作的責任感使命感，深入研究思考貫徹落實的具體措施，創(chuàng)造性開展工作，不斷提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。

二、著力推動省直機關(guān)黨的建設(shè)各項任務(wù)落實落地

習近平總書記強調(diào)，當前機關(guān)黨的建設(shè)還存在“政治意識淡化”“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”“黨建工作虛化”“責任落實軟化”等“燈下黑”問題。省直機關(guān)必須全面貫徹習近平總書記加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的各項要求，聚焦突出問題集中發(fā)力，持續(xù)實施省直機關(guān)黨建全面提升工程，推動省直機關(guān)黨的建設(shè)整體上水平。

一是著力加強省直機關(guān)黨的政治建設(shè)。緊扣我省實際，圍繞加強黨的政治建設(shè)的各項要求，制作違反政治紀律和政治規(guī)矩具體表現(xiàn)專題教育片，列出發(fā)表危害黨的言論、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一等8類37項問題清單，引導(dǎo)省直機關(guān)各級黨組織把加強黨的政治建設(shè)的各項要求細化為具體舉措，落實到履職盡責的全過程各方面。教育黨員干部時刻保持政治清醒和政治自覺，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘢_保認識不模糊、方向不偏離、行動不走樣，切實做到“兩個維護”。

二是切實提高學習教育的針對性和實效性。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，真正做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各部門提高理論學習中心組學習質(zhì)量，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學促學作用；突出年輕干部，以“跟著總書記讀好書”為主題，在省直各部門組建“80后”青年理論學習小組，實施青年理論學習提升工程。繼續(xù)舉辦省直機關(guān)學習講壇，推動省直機關(guān)黨員干部走在理論學習的前列，將理論學習成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大思想武器，解決學習時緊時松、上熱中溫下冷、學用脫節(jié)和隨大流、一般化等問題。

三是建強抓實機關(guān)黨支部，推動機關(guān)黨組織全面進步全面過硬。扎實開展“省直機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)三年攻堅行動”，嚴格黨員教育管理監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實“五個到支部”要求，過好雙重組織生活；明確主題、突出黨味，落實好“三會一課”等制度，防止主題跑偏、程序空轉(zhuǎn)及不經(jīng)常不認真不嚴肅的傾向，有效解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，實現(xiàn)標準化規(guī)范化黨支部達標率今年50%、明年70%、2021年100%的工作目標。切實建強抓實黨支部、推進機關(guān)黨組織全面進步全面過硬，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

四是持之以恒正風肅紀，涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，對貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委九項規(guī)定情況進行檢查，定期通報。持續(xù)整治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，改進文風會風，統(tǒng)籌規(guī)范檢查考核，把為基層減負落到實處。深入開展調(diào)查研究，落實“雙聯(lián)系”機制，密切聯(lián)系群眾，切實為群眾服務(wù)。加強制度建設(shè)和警示教育，完善廉政風險防控機制，嚴明黨的各項紀律，深化標本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，涵養(yǎng)風清氣正良好政治生態(tài)。

五是選樹典型明確導(dǎo)向。研究把握機關(guān)黨建的特點和規(guī)律，堅持典型引路，在省直機關(guān)選樹10個擔起主體責任、黨建與業(yè)務(wù)深度融合的黨組（黨委），15個聚焦主責主業(yè)發(fā)揮職能作用、履職盡責、創(chuàng)新發(fā)展的機關(guān)黨委，30個發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的黨支部?？偨Y(jié)可學習、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗，樹立鮮明的工作導(dǎo)向，使機關(guān)各級黨組織和黨員干部學有目標、趕有方向。

六是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，找準機關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的工作定位，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，有效解決“兩張皮”問題。引導(dǎo)機關(guān)各級黨組織和黨員干部切實做到“三個表率”，把省直機關(guān)建設(shè)成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

七是提升組織溫度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。發(fā)揮機關(guān)黨組織和機關(guān)工會等群團組織作用，有針對性地開展談心談話，做到崗位變動、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題、退休離職“五必談”，防止簡單以政治學習和集體談話代替一對一思想政治工作。關(guān)心關(guān)愛職工，幫助解決實際困難，體現(xiàn)組織溫度，增強獲得感、歸屬感，調(diào)動激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

三、切實擔當推進機關(guān)黨的建設(shè)的政治責任

習近平總書記強調(diào)，加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。要牢固樹立抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，把正確履行責任變?yōu)檎巫杂X和思想自覺，形成職責清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責任。強化責任落實是加強和改進省直機關(guān)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。各部門黨組（黨委）要壓實主體責任，把機關(guān)黨建工作任務(wù)落實落細。部門機關(guān)黨委要承擔承上啟下組織推動黨建任務(wù)落實的直接責任，黨支部要擔負落實機關(guān)基層黨建各項任務(wù)的具體責任。黨組（黨委）書記要履行第一責任人責任，加強統(tǒng)籌謀劃、調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查、推進落實。班子成員是分管領(lǐng)域黨建工作的“第一責任人”，要履行好“一崗雙責”。機關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記要正確履行各自職責，形成黨組（黨委）、機關(guān)黨委、黨支部“三級組織”聯(lián)動，黨組（黨委）書記、黨組（黨委）成員、機關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記“四個崗位”協(xié)同，層層負責人人履責的機關(guān)黨建責任體系。

二是凝聚工作合力。機關(guān)黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須持續(xù)抓、合力抓，構(gòu)建齊抓共管的格局。要健全完善機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強對機關(guān)黨建工作的保障，構(gòu)建務(wù)實管用、符合我省特點的機關(guān)黨建工作制度體系。加大對先進典型的宣傳，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，用機關(guān)黨建經(jīng)驗指導(dǎo)工作實踐，推動機關(guān)黨建工作不斷取得新成效。切實把黨中央和省委關(guān)于機關(guān)黨建的部署要求、政策措施、工作任務(wù)抓緊抓實抓出成效。

三是強化指導(dǎo)督促。省直機關(guān)工委將進一步強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨的工作的政治擔當，加強工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，科學確定任務(wù)和職責分工，督導(dǎo)各部門全面落實“三級四崗”責任清單和“三級聯(lián)述聯(lián)評”要求，及時研究解決貫徹落實中的難題，扎實推進習近平總書記重要講話精神、《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》和省直機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神、省委《關(guān)于加強和改進省直機關(guān)黨的建設(shè)的具體措施》的貫徹落實?？茖W施策、精準發(fā)力，推動省直機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系中共黑龍江省委副秘書長、省直機關(guān)工委常務(wù)副書記）