近年來,濟寧市委市直機關(guān)工委認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,創(chuàng)新基層黨建工作,夯實基層黨組織基礎(chǔ),健全完善了“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”機關(guān)黨建工作體系,取得較好成效。
規(guī)范組織設(shè)置,設(shè)立系統(tǒng)機關(guān)黨委
自2000年起,濟寧市在市直9個具有綜合協(xié)調(diào)職能的部門(黨群、綜合、宣傳、政法、發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、科技、農(nóng)業(yè))設(shè)立系統(tǒng)機關(guān)黨委。系統(tǒng)機關(guān)黨的代表大會代表實行任期制。市直系統(tǒng)機關(guān)黨委由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期4年。系統(tǒng)機關(guān)黨委書記由系統(tǒng)牽頭工作部門的黨組(黨委)書記兼任,同時配備一名副縣級的專職副書記。市直系統(tǒng)機關(guān)黨委書記、副書記通過選舉產(chǎn)生,報市直機關(guān)工委批準。系統(tǒng)機關(guān)黨委設(shè)置辦事機構(gòu),配備1—2名專職黨務(wù)干部。專職黨務(wù)工作人員的編制,列入機關(guān)行政編制。系統(tǒng)機關(guān)黨委的活動經(jīng)費,列入本系統(tǒng)牽頭工作部門的行政經(jīng)費預(yù)算。
系統(tǒng)機關(guān)黨委發(fā)揮著牽頭抓總的作用,已成為開展各項工作的重要渠道和抓手。系統(tǒng)內(nèi)機關(guān)黨組織建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)黨員的教育管理和服務(wù)以及市委、市政府對市直機關(guān)部署的許多重要工作,都是通過系統(tǒng)機關(guān)黨委安排完成的。
加強工作指導,健全工作體制機制
為健全完善“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作體系,市委研究出臺了《關(guān)于貫徹落實中發(fā)〔2010〕8號、魯發(fā)〔2011〕21號文件精神進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》。市委書記、市人大常委會主任馬平昌專門到機關(guān)工委調(diào)研,幫助研究解決系統(tǒng)機關(guān)黨委存在的問題。市委市直機關(guān)工委也積極開展調(diào)查研究,在充分調(diào)研思考的基礎(chǔ)上,研究制定了《關(guān)于進一步加強市直系統(tǒng)機關(guān)黨委建設(shè)的意見》,健全完善了“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的黨建工作機制。
一是實行市直系統(tǒng)機關(guān)黨委例會制度。系統(tǒng)機關(guān)黨委定期召開會議,對所屬機關(guān)基層黨組織黨建工作進行研究、討論,提出加強和改進機關(guān)黨建工作的指導性意見和建議。對系統(tǒng)內(nèi)機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲,要聽取機關(guān)黨組織和系統(tǒng)機關(guān)黨委的意見。
二是建立機關(guān)工委與系統(tǒng)機關(guān)黨委雙向聯(lián)系制度。市直機關(guān)工委與系統(tǒng)機關(guān)黨委、系統(tǒng)機關(guān)黨委與本系統(tǒng)各部門單位不斷加強聯(lián)系與協(xié)調(diào),解決機關(guān)黨建中存在的突出問題。系統(tǒng)機關(guān)黨委對所屬機關(guān)基層黨組織貫徹執(zhí)行《條例》和市委《意見》的情況、落實上級黨組織決議決定和重要工作部署的情況進行督促檢查,每年向市直機關(guān)工委報告。
三是完善系統(tǒng)機關(guān)黨委向機關(guān)工委述職評議制度。系統(tǒng)機關(guān)黨委書記每年向市直機關(guān)工委就抓黨建工作進行專項述職,接受民主測評,測評結(jié)果作為系統(tǒng)機關(guān)黨委年度考核的重要內(nèi)容。市直機關(guān)工委對開展黨建工作較好的系統(tǒng)機關(guān)黨委予以通報表揚,對考核較差的進行通報批評。工委領(lǐng)導班子成員分別到市直和駐濟單位,聽取機關(guān)黨組織書記的專項述職并作點評,將述職評議結(jié)果納入機關(guān)黨建考核內(nèi)容。
通過健全完善“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”?工作體系,濟寧市形成了“市直機關(guān)工委—各系統(tǒng)機關(guān)黨委—部門機關(guān)黨委”的機關(guān)黨建工作模式,暢通了工作渠道,解決了機關(guān)黨建工作落實空檔問題。同時完善了黨組(黨委)書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責、機關(guān)黨委推進落實、行政負責人“一崗雙責”的責任體系,形成了機關(guān)黨建工作齊抓共管的良好局面。