王凡 東平

協(xié)議簽訂后，昆明軍區(qū)立即擬制了警衛(wèi)作戰(zhàn)方案，以3個(gè)戰(zhàn)群22個(gè)突擊隊(duì)，奔襲國(guó)民黨殘軍的16個(gè)據(jù)點(diǎn)。然后將此方案送中央軍委、總參審議。毛澤東、周恩來(lái)等都對(duì)之十分關(guān)注，要求將沖擊強(qiáng)度壓低，把20公里的出擊范圍用紅線標(biāo)出，發(fā)給突擊隊(duì)。毛澤東的話分量相當(dāng)重：“誰(shuí)越過(guò)紅線就殺誰(shuí)的頭！”

1960年底至1961年初，中國(guó)邊防部隊(duì)與緬甸國(guó)防軍在中緬邊境“金三角”地區(qū)前后兩次實(shí)施了聯(lián)合清剿國(guó)民黨殘軍的作戰(zhàn)行動(dòng)，史稱中緬聯(lián)合勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)。這是我軍歷史上特殊的、鮮為人知的越境作戰(zhàn)行動(dòng)，作戰(zhàn)目標(biāo)和目的是清剿國(guó)民黨反動(dòng)集團(tuán)武裝，為中緬聯(lián)合勘界掃除障礙。

國(guó)民黨殘軍對(duì)中緬都是極大隱患

從1957年開始，緬甸邊防軍幾次明求或暗示，希望中國(guó)邊防部隊(duì)，在緬軍對(duì)盤踞在緬境內(nèi)“金三角”一帶的國(guó)民黨殘軍進(jìn)攻時(shí)，入緬給予協(xié)助。這是跨國(guó)界的軍事行動(dòng)，必須等待最高決策層的決斷。

1960年4月末，周恩來(lái)結(jié)束對(duì)緬甸、印度、尼泊爾的訪問(wèn)，繼而赴柬埔寨、越南訪問(wèn)，在此之前，曾在昆明短暫停留。就在這停留期間，他和陳毅副總理召見(jiàn)了昆明軍區(qū)副司令員魯瑞林等，了解逃入緬甸的國(guó)民黨殘軍的情況。

這批國(guó)民黨殘軍是在人民解放軍的打擊下，于1950年3月逃入緬甸“金三角”地區(qū)的。緬甸軍方多次對(duì)其武力清剿，卻多次失利。1953年春季，緬方對(duì)“金三角”地區(qū)的國(guó)民黨殘軍發(fā)起新一輪清剿，可作戰(zhàn)又一次失利。

之后，緬甸政府將國(guó)民黨殘軍侵犯緬甸主權(quán)的照片、文件、實(shí)物，以及新聞媒體的各種報(bào)道，統(tǒng)統(tǒng)搬到了聯(lián)合國(guó)的臺(tái)面上。世界為之震驚，紛紛譴責(zé)臺(tái)灣當(dāng)局和美國(guó)粗暴侵犯緬甸主權(quán)的行徑。美、蔣迫于各國(guó)壓力，決定將殘軍全部撤往臺(tái)灣。

1953年11月18日，美機(jī)開始運(yùn)送殘軍赴臺(tái)。大部分殘軍被運(yùn)走了，仍有一部分殘軍潛留了下來(lái)。兩年后，蔣介石想到利用中緬邊境一帶的殘軍，從云南進(jìn)犯大陸，委派曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)自己衛(wèi)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)的原第8軍副軍長(zhǎng)柳元麟，潛入緬北，搜羅殘部。

1959年，蔣介石召柳元麟到臺(tái)灣，親命他設(shè)法策應(yīng)云南、西藏等地匪特暴亂，并告以將增加對(duì)殘軍的經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)給的供應(yīng)，使之鞏固和擴(kuò)充實(shí)力。柳元麟返緬后積極部署，還擬定了襲擾云南的“突擊計(jì)劃”。有關(guān)方面獲取了這些情報(bào)，送報(bào)中央。毛澤東看后，批示要警惕國(guó)民黨殘軍。

1960年春，臺(tái)灣向緬北殘軍駐地空投了400人的“特種部隊(duì)”，柳元麟亦加緊了竄擾云南的準(zhǔn)備，培訓(xùn)了2000多名襲擾骨干。周恩來(lái)、陳毅正是在這個(gè)時(shí)候，于出訪緬甸后逗留云南，要昆明軍區(qū)介紹在緬甸境內(nèi)的國(guó)民黨殘軍情況。顯然，國(guó)民黨殘軍的存在，對(duì)緬甸和中國(guó)都是極大的隱患。

“誰(shuí)越過(guò)紅線就殺誰(shuí)的頭”

1960年6月27日至7月5日，根據(jù)中緬關(guān)于兩國(guó)邊界問(wèn)題的協(xié)定成立的中緬邊界聯(lián)合委員會(huì)，在緬甸首都仰光舉行第一次會(huì)議，就對(duì)邊界進(jìn)行必要的勘察、豎立新界樁和修訂、改立舊界樁等事宜，商討具體細(xì)節(jié)，確定日程安排。委員會(huì)中方的首席代表是前駐緬甸大使姚仲明，代表之一總參作戰(zhàn)部邊防處處長(zhǎng)成學(xué)俞，是總參作戰(zhàn)部部長(zhǎng)王尚榮親自委派的。

在談到勘界的警衛(wèi)問(wèn)題時(shí)，姚仲明根據(jù)周恩來(lái)的授意指出：云南解放之際，國(guó)民黨殘部千余人竄逃緬甸，不時(shí)騷擾中國(guó)邊境，對(duì)緬甸居民更是胡作非為，還可能在帝國(guó)主義的唆使下破壞中緬勘界。為了保護(hù)勘界人員的安全，必須對(duì)他們進(jìn)行必要的打擊。

緬方代表聽了姚仲明的這番話，非常感動(dòng)。雙方一致認(rèn)為，中緬應(yīng)攜手打擊緬甸境內(nèi)的國(guó)民黨殘軍，以絕后患。

為部署中央軍委就中緬聯(lián)合作戰(zhàn)的指示，11月初，王尚榮派成學(xué)俞前往昆明，和云南省軍區(qū)副司令員丁榮昌一起，同緬軍代表舉行中緬邊界聯(lián)合委員會(huì)警衛(wèi)問(wèn)題專門小組會(huì)議。11月4日，他們聯(lián)合簽署了勘界警衛(wèi)問(wèn)題的協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：為執(zhí)行警衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，中方部隊(duì)根據(jù)需要可進(jìn)入緬甸境內(nèi)20公里。清剿國(guó)民黨殘軍的行動(dòng)，雙方應(yīng)在同一時(shí)間進(jìn)行，暫定于1960年11月22日左右。

協(xié)議簽訂后，昆明軍區(qū)立即擬制了警衛(wèi)作戰(zhàn)方案，以3個(gè)戰(zhàn)群22個(gè)突擊隊(duì)，奔襲國(guó)民黨殘軍的16個(gè)據(jù)點(diǎn)。然后將此方案送中央軍委、總參審議。毛澤東、周恩來(lái)都對(duì)之十分關(guān)注，幾位老帥、總參謀長(zhǎng)羅瑞卿先后參加了作戰(zhàn)方案的審議，要求將沖擊強(qiáng)度壓低，把20公里的出擊范圍用紅線標(biāo)出，發(fā)給突擊隊(duì)。毛澤東的話分量相當(dāng)重：“誰(shuí)越過(guò)紅線就殺誰(shuí)的頭！”

“要去就快去，送人情要早送”

戰(zhàn)斗在1960年11月22日凌晨打響。中國(guó)軍隊(duì)的撲擊出乎國(guó)民黨殘軍意料，16個(gè)撲擊點(diǎn)，只有兩個(gè)撲空。國(guó)民黨殘軍不敢與解放軍戀戰(zhàn)，稍一接觸就向密林深處潰逃，很快都退離到紅線區(qū)域以外。由于中央軍委只在紅線內(nèi)作戰(zhàn)的命令規(guī)定得很死，參戰(zhàn)部隊(duì)只好在紅線處停止追擊。

直到1961年新春，緬甸軍方才開始實(shí)施打擊國(guó)民黨殘軍的“湄公河戰(zhàn)役”。緬軍調(diào)集約1萬(wàn)人，沿湄公河以西，由西南向東北推進(jìn)。柳元麟采取以“引蛇出洞，將緬軍誘入王南昆狹窄低洼地帶伏擊”的策略，誘使緬軍一步步落入其圈套。

1961年1月2日至9日，周恩來(lái)、陳毅、羅瑞卿等率代表團(tuán)在仰光參加緬甸聯(lián)邦獨(dú)立13周年慶典時(shí)，聽到的還是緬方捷報(bào)頻傳。沒(méi)過(guò)幾天，緬軍就落入柳元麟圈套。

危急之時(shí)，緬方向中方提出：請(qǐng)中國(guó)軍隊(duì)越過(guò)紅線，南下百余公里，協(xié)助緬軍作戰(zhàn)。1月19日，緬方得到周恩來(lái)的回復(fù)：我們?cè)敢鈪⒓舆@一聯(lián)合作戰(zhàn)的討論。

1月21日下午，緬軍方代表飛抵設(shè)在孟育的中國(guó)突擊隊(duì)指揮部，再次請(qǐng)中國(guó)人民解放軍越過(guò)紅線，解救被困緬軍。羅瑞卿說(shuō)：“我以為要去就快去，送人情要早送。如果緬方吃大虧，受蔣殘軍重創(chuàng)，就會(huì)對(duì)我方有意見(jiàn)。在國(guó)際上，緬甸方面不怕，我們怕什么？馬上通知前邊部隊(duì)抓緊準(zhǔn)備。”22日下午，周恩來(lái)批準(zhǔn)了中國(guó)部隊(duì)越過(guò)紅線，解救緬軍的作戰(zhàn)計(jì)劃。

當(dāng)國(guó)民黨殘軍獲悉解放軍繼續(xù)南下進(jìn)擊的情報(bào)后，便主動(dòng)放棄了對(duì)王南昆緬軍的圍困，渡過(guò)湄公河，向老撾境內(nèi)逃竄。柳元麟的總部，在此后被迫遷往臺(tái)灣。

在兩個(gè)階段的作戰(zhàn)中，解放軍共殲敵740人，擊斃敵師長(zhǎng)2名，活捉敵副師長(zhǎng)1名，搗毀了國(guó)民黨殘軍在緬甸經(jīng)營(yíng)了10多年的巢穴，協(xié)助緬甸方面解放了擁有30多萬(wàn)人口、3萬(wàn)多平方公里的土地，保障了勘界工作的順利進(jìn)行。